Човекът, който стои зад платформата на Комисията за събиране на изявления за подкрепа онлайн: Разполагаме със стабилна, надеждна и ефективна система

За да подкрепи организаторите на европейски граждански инициативи при събирането на изявления за подкрепа онлайн за техните инициативи, Европейската комисия предоставя безплатна централна система за събиране на подписи онлайн. От 2023 г. това е единствената система, която организаторите могат да използват за събиране на подписи онлайн.

Йером Стефанини е служител по ИТ проекта, отговарящ за системата в Комисията. В това интервю той описва основните му свойства и предимства.

Йером Стефанини: Регламентът за Европейската гражданска инициатива действително изисква от Европейската комисия да предостави безплатна централна система за събиране на изявления за подкрепа онлайн, но бих казал, че безплатният достъп е само едно от многото предимства, предлагани от централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн.

Говорим за граждани, които се свързват с онлайн система и които трябва да оставят личните си данни, за да подкрепят дадена инициатива. Какво трябва да очакваме от такава система?

Първо, тя трябва да бъде на разположение 24 часа в денонощието, 7 дни в седмицата, тъй като трябва да можем да дадем възможност на всички европейски граждани, независимо къде се намират в света, да подкрепят тази инициатива по всяко време.

Второто важно предимство е, че тази система има капацитета да приема едновременно толкова подписи за подкрепа, колкото може би ще се случи, дори в пикови периоди.

Забелязахме, че някои инициативи организират прояви за събиране на подписи и че само за няколко дни ще има голям брой подписи. Знаем, че инициативите могат да използват цяла година за събиране на необходимите милиони подписи, но в някои случаи в рамките на няколко дни е имало над 500,000 изявления за подкрепа, поради което е важно системата да може да се задържи по това време.

Централното звено за обработка (ЦП) на системата използва средно около 24 %, което оставя достатъчен резерв за пиковите часове.

Третият важен аспект е, че системата трябва да даде на гражданите увереност да предоставят личните си данни, тъй като една от характеристиките на европейските граждански инициативи е, че те искат от гражданите да посочат собственото и фамилното си име, но също така и номера на националната си самоличност (или лична карта), адреса и датата на раждане. Предоставянето на тези данни може да бъде пречка, ако гражданите нямат доверие в системата. Изискването на тези лични данни би могло да попречи на някои граждани да подкрепят дадена инициатива, тъй като са загрижени за нея. Според нас обаче това изискване за лични данни превръща инструмента ЕГИ в легитимен инструмент на демокрацията на участието. Законодателите знаят, че изявленията за подкрепа не идват от просто щракване от роботи или са направени многократно от един и същ гражданин, а зад всяка валидирана подкрепа има гражданин на Европейския съюз.

Данни, които гражданите трябва да представят, за да подпишат

Как да вдъхнем това доверие на гражданите? Как да гарантираме, че системата е надеждна и че нейните данни не могат да бъдат откраднати? За да постигне това, Комисията инвестира много в сигурността и всичко това се прави, за да се вдъхне увереност на гражданите, че разполагаме със система, която е стабилна, надеждна, ефективна и може да се ползва с доверие.

Гражданите могат да избират как да подкрепят дадена инициатива

Разбира се, съществуват и други предимства, като например възможността за подкрепа с електронен подпис. В някои държави като Белгия, Естония, Италия, Нидерландия и Португалия, където голяма част от гражданите вече са свикнали да използват мобилните си телефони или самоличността си, за да извършват трансакции и да взаимодействат с администрацията; тези граждани могат да използват същите средства в подкрепа на инициативите на централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн.

Държави — членки на ЕС, чиито граждани могат да подписват електронен подпис

Връщайки се към въпроса за сигурността на системата, през последните години станахме свидетели на много нарушения на сигурността в различни сектори — софтуер за изнудване или кражба на данни от интернет.

Според мен за една европейска гражданска инициатива няма да има нищо по-лошо от изтичането на данни. Централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн — системата на Европейската комисия, може да предложи най-много гаранции по отношение на сигурността на гражданите. Цялата система е проектирана от самото начало със задачата да гарантира сигурността на личните данни.

Как става това на практика? Данните на гражданите се криптират от край до край, т.е. от момента, в който гражданите въвеждат данните, до момента, в който данните се предават на държавите членки за проверка. Данните винаги ще бъдат криптирани, което означава, че ако потенциален хакер по един или друг начин успее да навлезе в системата на Комисията, която е много добре защитена, той ще получи само криптирани данни.

Метод за сигурност на криптирането от край до край на системата

Когато потребителят се свързва онлайн и подава своите данни, данните първо се криптират чрез HTTPS протокола. След това данните се криптират отново със система в Комисията, преди да бъдат запазени в базата данни. Накрая, когато данните се изнасят за държавите членки, те първо се декриптират в системата и след това незабавно се кодират отново с ключовете на всяка държава членка.

Достъп до анализи

Централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн предоставя много статистически данни на разположение на организаторите.

На първо място, съществуват данни в реално време, до които всеки може да има достъп и които се състоят от броя на подписите, които инициативата е събрала понастоящем, така че всеки път, когато се подписва от гражданин в подкрепа на дадена инициатива, виждаме нарастване на броя на подписите.

Измервателният уред за преброяване на подписите

Виждаме и картата на Европа с всички граждани, които са подкрепили инициативата във всяка страна. Поради това организаторите могат да видят в кои държави все още трябва да положат усилия, за да съберат необходимия брой подписи.

Наличие на статуи по държави

Организаторите могат да получат достъп до доклади за броя на хората, които са посетили сайта, с данни за това откъде се свързват, кога се свързват и как са стигнали до него — пристигнали ли са там след търсене в Google, търсене във Facebook, кампания в Instagram или от уебсайта на Комисията и т.н.

Организаторите разполагат и с други статистически данни, например коментарите, които потребителите правят относно опита си със системата. Организаторът може да види колко са удовлетворени и колко са неудовлетворени и това не се контролира от Комисията. След като подкрепи инициативата, всеки гражданин може да посочи степента си на удовлетвореност.

Понастоящем над 90 % от гражданите са изразили голямо удовлетворение от системата, а малко под 2 % са изразили недоволство.

Тези инструменти позволяват на организаторите ежедневно да следят броя на подписите, които са достигнали, но могат също така да получават седмични или месечни доклади за броя на посетителите на сайта.  Всички тези данни са анонимизирани. Никога не предаваме никакви лични данни на организаторите.

Персонализиране

Съществуват редица възможности за персонализиране на мястото на събиране. Например организаторите могат да поставят логото си, да избират цветовете, както и да отправят поздравително послание за успешното подписване.

Вариант за избор на цветова схема

Варианти за включване на модули за социални медии (на кампанията)

Има предложения за добавяне на модул за дарение към сайта, но не бихме позволили това поради следните причини. Системата за събиране на подписи е предназначена за събиране на подписи, но тя трябва да функционира успоредно с сайт на кампанията, която е отговорност на организаторите. В него организаторите могат да включват много други модули, включително модул за дарение или други инструменти за подпомагане на финансирането на тяхната кампания. Философията е ясно да се разграничат ролите на обектите. Бих могъл да посъветвам онези, които искат да насърчат гражданите да внасят средства за своята инициатива, за да използват съобщението за персонализиране в централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн, която предлагаме. След като потребителят се е регистрирал, съобщението може да го пренасочи към сайта на кампанията или към обект за дарение, където той може да даде финансов принос, ако пожелае.

Възможност за включване на персонализирано съобщение до поддръжниците

Инсталиране на системата

Инсталирането на системата за събиране на изявления за подкрепа онлайн е прозрачно за организаторите и те не трябва да правят нищо по нея. Комисията е тази, която се грижи за инсталирането на системите и от момента на регистриране на тяхната инициатива те получават система за събиране на изявления онлайн. Веднага след като установим, че инициативата е регистрирана, ИТ екипът изпраща на организаторите електронно писмо, в което описва как да се използва системата и как да я персонализира. Освен това след регистрацията на организаторите незабавно се предоставя звено за контакт, което да използва през цялата си колекция, за да съобщават за възникнали проблеми или въпроси.  Приканваме ги също така за кратко обучение, където обясняваме как функционира системата.

Установяване на контакт с Комисията

Организаторите могат да се свържат с Комисията по всяко време и разполагат с различни възможности за това:

1. чрез своя организаторски акаунт, който е приложението, което им позволява да управляват инициативата,
2. да се свърже с Генералния секретариат, или
3. свържете се директно с ИТ екипа.

Заключителни думи на съветите

Бих казал на организаторите, че на първо място, след като разполагат с централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн, те не трябва да се колебаят да я тестват. От момента на регистрацията им до момента, в който ще започне събирането на подписи за инициативата — тъй като те разполагат с до шест месеца, за да започнат инициативата — тяхната система за събиране ще бъде достъпна за тях. По този начин те могат да извършват цяла поредица от изпитвания.

В крайна сметка организаторите трябва да са наясно, че системата за събиране на изявления за подкрепа онлайн ще им позволи да събират подписи; ще го направим възможно най-надеждна и сигурна, но успехът на тяхната инициатива ще зависи от тях. Ще направим всичко възможно, за да им помогнем, но те трябва да положат необходимите усилия, за да спечелят подкрепа.

Вижте централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн на Европейската гражданска инициатива — Explained.

Научете повече за събирането на подписи за вашата инициатива.

Вижте нашия последен уебинар относно събирането на подписи.