Mannen bakom kommissionens plattform för insamling på nätet: Vi har ett robust, tillförlitligt och effektivt system

För att hjälpa organisatörerna av medborgarinitiativ att samla in stödförklaringar på nätet har EU-kommissionen ett kostnadsfritt centralt namninsamlingssystem. Från och med 2023 är detta det enda system som organisatörerna kan använda för att samla in underskrifter på nätet.

Jerome Stefanini är it-projektansvarig för systemet vid kommissionen. I intervjun beskriver han dess viktigaste egenskaper och fördelar.

Jerome Stefanini: Enligtförordningen om det europeiska medborgarinitiativet ska EU-kommissionen tillhandahålla ett kostnadsfritt centralt namninsamlingssystem, men jag vill säga att det bara är en av många fördelar med det centrala namninsamlingssystemet.

Vi talar om medborgare som ansluter sig till ett onlinesystem och som behöver lämna sina personuppgifter för att stödja ett initiativ. Vad bör vi förvänta oss av ett sådant system?

För det första måste den vara tillgänglig 24 timmar om dagen, 7 dagar i veckan, eftersom vi måste kunna ge alla EU-medborgare, oavsett var i världen de befinner sig, möjlighet att när som helst stödja detta initiativ.

Den andra viktiga fördelen är att detta system har kapacitet att ta emot så många underskrifter av stöd som kan komma in, även vid toppar.

Vi har noterat att vissa initiativ anordnar evenemang för insamling av underskrifter och att ett stort antal underskrifter kommer på bara några dagar. Vi vet att initiativen kan använda ett helt år för att samla in de miljoner underskrifter som krävs, men i vissa fall har det funnits mer än 500,000 underskrifter på några dagar, så det är viktigt att systemet kan stanna kvar vid den tidpunkten.

Systemets centrala processenhet (CPU) har en genomsnittlig användning på omkring 24 %, vilket ger en tillräcklig reserv för rusningstid.

Den tredje viktiga punkten är att systemet måste ge medborgarna förtroende för att lämna sina personuppgifter, eftersom ett av de europeiska medborgarinitiativens kännetecken är att de ber medborgarna att uppge för- och efternamn, men även deras nationella identitetsnummer (eller id-kortsnummer), adress och födelsedatum. Att tillhandahålla dessa uppgifter kan vara ett hinder om medborgarna inte litar på systemet. Att kräva dessa personuppgifter skulle kunna hindra vissa medborgare från att stödja ett initiativ eftersom de är oroliga för det. Vi anser dock att detta krav på personuppgifter är det som gör medborgarinitiativet till ett legitimt verktyg för deltagandedemokrati. Lagstiftarna vet att stödförklaringarna inte kommer från enkla klick av robotar eller görs flera gånger av samma medborgare, men att det bakom varje validerat stöd finns en EU-medborgare.

Uppgifter som medborgarna måste lämna in för att underteckna

Hur ger vi medborgarna detta förtroende? Hur ser vi till att systemet är tillförlitligt och att deras uppgifter inte kan stulidas? För att uppnå detta har kommissionen investerat mycket i säkerhet, och allt detta görs för att ge medborgarna förtroende för att vi har ett system som är robust, tillförlitligt, effektivt och tillförlitligt.

Medborgarna kan välja hur de vill stödja ett initiativ

Det finns naturligtvis andra fördelar, såsom möjligheten att stödja en elektronisk signatur. I vissa länder, t.ex. Belgien, Estland, Italien, Nederländerna och Portugal, där en stor del av medborgarna redan är vana vid att använda sina mobiltelefoner eller id-kort för att göra transaktioner och interagera med förvaltningen. de kan använda samma medel för att stödja initiativen i det centrala namninsamlingssystemet.

EU-länder vars medborgare kan skriva på e-signatur

När det gäller systemets säkerhet har vi under de senaste åren sett många säkerhetsöverträdelser inom olika sektorer – utpressningsprogram eller stöld av data från internet.

Enligt min mening skulle det inte vara något sämre för ett europeiskt medborgarinitiativ än ett dataläckage. Det centrala namninsamlingssystemet, Europeiska kommissionens system, är det system som kan erbjuda flest garantier när det gäller medborgarnas säkerhet. Hela systemet har redan från början utformats för att garantera säkerheten för personuppgifter.

Hur fungerar detta i praktiken? Medborgarnas uppgifter krypteras från slutet till slut, dvs. från den tidpunkt då medborgaren matar in uppgifterna till den tidpunkt då uppgifterna överförs till medlemsstaterna för kontroll. Uppgifterna kommer alltid att krypteras, vilket innebär att om en potentiell hackare på ett eller annat sätt kan komma in i kommissionens system, som är mycket väl skyddat, kommer han eller hon endast att erhålla krypterade uppgifter.

Systemets metod för krypteringssäkerhet vid slutet slut

När användaren kopplar upp sig online och lämnar in sina data krypteras de först via HTTPS-protokollet. Därefter återkrypteras uppgifterna med ett system hos kommissionen innan de sparas i databasen. När uppgifterna exporteras till medlemsstaterna dekrypteras de först i systemet och sedan omedelbart krypteras de med varje medlemsstats nycklar.

Tillgång till analyser

Det centrala namninsamlingssystemet ger organisatörerna tillgång till många statistiska uppgifter.

För det första finns det realtidsdata som alla kan få tillgång till och som består av det antal underskrifter som initiativet för närvarande har samlat in, så varje gång en medborgare undertecknar till stöd för ett initiativ ser vi en ökning av motsatsen.

Mätaren som räknar antalet signaturer.

Vi ser också kartan över Europa med alla medborgare som har stött initiativet i varje land. Därför kan organisatörerna se i vilka länder de fortfarande behöver göra ansträngningar för att samla in det antal underskrifter som krävs.

Tillgång till statistik per land

Organisatörerna kan få tillgång till rapporter om antalet personer som har besökt webbplatsen, med uppgifter om var dessa personer ansluter sig, när de kopplar upp sig och hur de kom dit – kom dit efter en Google-sökning, en Facebook-sökning, en Instagram-kampanj eller från kommissionens webbplats osv.

Organisatörerna har också tillgång till annan statistik, till exempel de kommentarer som användarna gör om sina erfarenheter av systemet. En arrangör kan se hur många som är nöjda och hur många som är missnöjda, och detta kontrolleras inte av kommissionen. Varje medborgare kan efter att ha stött initiativet ange hur nöjda de är.

Förnärvarande har mer än 90 % av medborgarna uttryckt stor tillfredsställelse med systemet, och knappt 2 % var missnöjda.

Med hjälp av dessa verktyg kan organisatörerna dagligen övervaka hur många underskrifter de har fått, men de kan också få vecko- eller månadsrapporter om antalet besökare på webbplatsen.  Alla dessa uppgifter är anonymiserade. Vi överför aldrig några personuppgifter till organisatörerna.

Anpassning

Det finns ett antal möjligheter att anpassa insamlingsplatsen. Organisatörerna kan till exempel sätta sin logotyp, välja färger och också gratulera till att ha skrivit under.

Möjlighet att välja färgschema

Alternativ för att inkludera (kampanj) widgetar för sociala medier

Det finns förslag om att lägga till en widget för donationer på webbplatsen, men vi skulle inte tillåta det av följande skäl. Det finns ett system för insamling av underskrifter, men det måste fungera parallellt med en kampanjwebbplats, som organisatörerna ansvarar för. Här kan organisatörerna ta med många andra widgetar, t.ex. en widget för donationer eller andra verktyg för att finansiera kampanjen. Tanken är att göra en tydlig åtskillnad mellan webbplatsernas roller. Jag skulle kunna råda dem som vill uppmuntra medborgarna att bidra med pengar till deras initiativ att använda personanpassningsmeddelandet i det centrala namninsamlingssystemet som vi erbjuder. När användaren har anmält sig kan meddelandet hänvisa dem till kampanjwebbplatsen eller till en donationsplats, där de kan bidra ekonomiskt, om de så önskar.

Möjlighet att inkludera ett personligt meddelande till supportrar

Installation av systemet

Organisatörerna är öppna för insyn och behöver inte göra något åt det. Det är kommissionen som ansvarar för installationen av systemen, och från det att initiativet registreras får de ett system för insamling via internet. Omedelbart efter det att vi har sett att initiativet har registrerats skickar it-teamet organisatörerna ett e-postmeddelande med en beskrivning av hur systemet ska användas och hur det kan personaliseras. Efter registreringen får organisatörerna dessutom omedelbart en kontaktpunkt som de kan använda under hela samlingen för att rapportera eventuella problem eller frågor som uppstår.  Vi bjuder också in dem till en kort utbildning där vi förklarar hur systemet fungerar.

Kontakta kommissionen

Organisatörerna kan när som helst kontakta kommissionen. De har olika alternativ för detta:

1. via sitt organisatörskonto, som är den applikation som gör det möjligt för dem att hantera initiativet,
2. kontakta generalsekretariatet, eller
3. kontakta it-teamet direkt.

Sista ord i rådgivningen

Jag vill berätta för organisatörerna att de, så snart de har det centrala namninsamlingssystemet, inte bör tveka att testa det. Från det att de registreras och när namninsamlingen för initiativet inleds – eftersom de har upp till sex månader på sig att starta initiativet – kommer deras insamlingssystem att vara tillgängligt för dem. De kan således göra en hel rad tester.

Organisatörerna måste i slutändan vara medvetna om att systemet för insamling via internet kommer att göra det möjligt för dem att samla in underskrifter. vi kommer att göra det så tillförlitligt och säkert som möjligt, men framgången för deras initiativ kommer att bero på dem. Vi kommer att göra allt för att hjälpa dem, men det är upp till dem att göra vad de behöver för att vinna stöd.

Se det europeiska medborgarinitiativets centrala namninsamlingssystem.

Läs mer om hur du samlar in underskrifter för ditt initiativ.

Se vårt senaste webbseminarium om namninsamling.