El hombre que está detrás de la plataforma de recogida en línea de la Comisión: Tenemos un sistema sólido, fiable y eficiente

Con el fin de apoyar a los organizadores de iniciativas ciudadanas europeas en la recogida de declaraciones de apoyo en línea para sus iniciativas, la Comisión Europea proporciona un sistema central de recogida de firmas en línea gratuito. A partir de 2023, este es el único sistema que los organizadores pueden utilizar para recoger firmas en línea.

Jerome Stefanini es la responsable de proyectos informáticos responsable del sistema en la Comisión. En esta entrevista, describe sus propiedades y ventajas clave.

Jerome Stefanini: De hecho, el Reglamento sobre la Iniciativa Ciudadana Europea exige a la Comisión Europea que proporcione un sistema central de recogida en línea gratuito, pero yo diría que ser gratuita es solo una de las muchas ventajas que ofrece el sistema central de recogida de firmas en línea.

Estamos hablando de ciudadanos que se conectan a un sistema en línea y que necesitan dejar sus datos personales para apoyar una iniciativa. ¿Qué cabe esperar de un sistema de este tipo?

En primer lugar, debe estar disponible 24 horas al día, 7 días a la semana, porque debemos poder ofrecer la posibilidad a todos los ciudadanos europeos, dondequiera que estén en el mundo, de apoyar esta iniciativa en cualquier momento.

La segunda ventaja importante es que este sistema tiene la capacidad de aceptar simultáneamente tantas firmas de apoyo como puedan producirse, incluso en horas punta.

Hemos observado que algunas iniciativas organizan actos de recogida de firmas y que en pocos días llegaría un elevado número de firmas. Sabemos que las Iniciativas pueden utilizar un año completo para recoger el millón de firmas requerido, pero en algunos casos se han producido más de 500,000 declaraciones de apoyo en cuestión de días, por lo que es importante que el sistema pueda mantenerse en ese momento.

La Unidad Central de Tratamiento (CPU) del Sistema tiene un uso medio de alrededor del 24 %, lo que deja suficiente reserva para las horas punta.

El tercer aspecto importante es que el sistema debe dar confianza a los ciudadanos para facilitar sus datos personales, ya que una de las características de las iniciativas ciudadanas europeas es que piden a los ciudadanos que indiquen su nombre y apellidos, pero también su número de identidad nacional (o documento de identidad), su dirección y su fecha de nacimiento. Facilitar estos datos puede ser un obstáculo si los ciudadanos no confían en el sistema. Exigir estos datos personales podría impedir a algunos ciudadanos apoyar una iniciativa porque están preocupados por ella. Sin embargo, en nuestra opinión, este requisito de datos personales es lo que convierte el instrumento de la ICE en un instrumento legítimo de democracia participativa. Los legisladores saben que las declaraciones de apoyo no proceden de simples clics de robots ni se hacen varias veces por el mismo ciudadano, sino que detrás de cada apoyo validado hay un ciudadano de la Unión Europea.

Datos que los ciudadanos deben presentar para firmar

Así pues, ¿cómo ofrecemos esta confianza a los ciudadanos? ¿Cómo garantizamos que el sistema sea fiable y que sus datos no puedan ser robados? Para lograrlo, la Comisión ha invertido mucho en seguridad, y todo ello se hace para dar confianza a los ciudadanos en que tenemos un sistema sólido, fiable, eficiente y fiable.

Los ciudadanos pueden elegir cómo apoyar una iniciativa

Por supuesto, existen otras ventajas, como la posibilidad de apoyar con una firma electrónica. En algunos países, como Bélgica, Estonia, Italia, los Países Bajos y Portugal, donde una gran parte de los ciudadanos ya están acostumbrados a utilizar sus teléfonos móviles o su ID para realizar transacciones e interactuar con la administración; estos ciudadanos pueden utilizar los mismos medios para apoyar las iniciativas en el sistema central de recogida en línea.

Estados miembros de la UE cuyos ciudadanos pueden firmar electrónicamente

Volviendo al punto de vista de la seguridad del sistema, en los últimos años hemos visto muchas violaciones de la seguridad en distintos sectores: programas de secuestro o robo de datos de Internet.

En mi opinión, una iniciativa ciudadana europea no tendría nada peor que una filtración de datos. El sistema central de recogida en línea, el sistema de la Comisión Europea, es el que puede ofrecer las mayores garantías en términos de seguridad a los ciudadanos. Todo el sistema se ha diseñado desde el principio con la tarea de garantizar la seguridad de los datos personales.

¿Cómo funciona esto en la práctica? Los datos de los ciudadanos se cifran de extremo a extremo, es decir, desde el momento en que el ciudadano introduce los datos, hasta el momento en que los datos se transfieren a los Estados miembros para su verificación. Los datos siempre se cifrarán, lo que significa que si un posible pirateo informático de una u otra manera consigue entrar en el sistema de la Comisión, que está muy bien protegido, solo obtendrá datos cifrados.

Método de seguridad del cifrado de extremo a extremo del sistema

Cuando el usuario conecta en línea y presenta sus datos, los datos se cifran en primer lugar a través del protocolo HTTPS. A continuación, los datos se codifican con un sistema en la Comisión, antes de guardarlos en la base de datos. Por último, cuando los datos se exportan a los Estados miembros, primero se descifran en el sistema y luego se recodifican inmediatamente con las claves de cada Estado miembro.

Acceso a los análisis

El sistema central de recogida en línea pone muchas estadísticas a disposición de los organizadores.

En primer lugar, existen datos en tiempo real, a los que todos pueden tener acceso, y que consisten en el número de firmas que la Iniciativa ha reunido actualmente, por lo que cada vez que un ciudadano firma en apoyo de una iniciativa es cada vez mayor.

El contador que cuenta el número de firmas

También vemos el mapa de Europa con todos los ciudadanos que han apoyado la Iniciativa en cada país. Por lo tanto, los organizadores pueden ver en qué países aún deben hacer un esfuerzo para recoger el número de firmas requerido.

Disponibilidad de estados por país

Los organizadores pueden acceder a los informes sobre el número de personas que han visitado el sitio, con datos sobre dónde se conectan estas personas, en qué momento se conectan y cómo llegaron allí tras una búsqueda de Google, una búsqueda en Facebook, una campaña de Instagram o desde el sitio web de la Comisión, etc.

También hay otras estadísticas a disposición de los organizadores, por ejemplo, los comentarios que hacen los usuarios sobre su experiencia con el sistema. Un organizador puede ver cuántos están satisfechos y cuántos están insatisfechos, y esto no está controlado por la Comisión. Cada ciudadano tras apoyar la iniciativa puede indicar su nivel de satisfacción.

Enla actualidad, más del 90 % de los ciudadanos han expresado su gran satisfacción con el sistema, y algo menos del 2 % han expresado su insatisfacción.

Estas herramientas permiten a los organizadores controlar diariamente el número de firmas a las que han llegado, pero también pueden disponer de informes semanales o mensuales sobre el número de visitantes del sitio.  Todos estos datos están anonimizados. Nunca transmitimos datos personales a los organizadores.

Personalización

Existen varias posibilidades para personalizar el sitio de recogida. Por ejemplo, los organizadores pueden colocar su logotipo, elegir los colores y enviar un mensaje de felicitación por firmarlo con éxito.

Opción para elegir un sistema de colores

Opciones para incluir los widgets de las redes sociales (campaña)

Se han sugerido añadir un widget de donación al sitio, pero no lo permitimos por las razones que se exponen a continuación. El sistema de recogida existe para recoger las firmas, pero debe funcionar en paralelo a un sitio web de campaña, que es responsabilidad de los organizadores. En ella, los organizadores pueden incluir muchos otros widgets, como un widget de donación u otras herramientas para ayudar a financiar su campaña. La filosofía consiste en separar claramente las funciones de los lugares. Podría aconsejar a quienes quieran animar a los ciudadanos a aportar fondos para su iniciativa a utilizar el mensaje de personalización en el sistema central de recogida en línea que ofrecemos. Una vez que el usuario se haya inscrito, el mensaje podría redirigirlos al sitio de la campaña o a un sitio de donación, donde puede realizar una contribución financiera, si lo desea.

Opción de incluir un mensaje personalizado a los aficionados

Instalación del sistema

La instalación del sistema de recogida a través de páginas web es transparente para los organizadores y estos no necesitan hacer nada al respecto. Es la Comisión la que se encarga de la instalación de los sistemas y, desde el momento en que se registra su iniciativa, reciben un sistema de recogida a través de páginas web. Inmediatamente después de comprobar que la iniciativa ha sido registrada, el equipo informático envía a los organizadores un correo electrónico en el que se describe cómo utilizar el sistema y cómo personalizarlo. Además, tras el registro, se facilita inmediatamente a los organizadores un punto de contacto para que lo utilicen durante toda su colección para informar de cualquier problema o pregunta que se produzca.  También les invitamos a una breve formación en la que explicamos cómo funciona el sistema.

Ponerse en contacto con la Comisión

Los organizadores pueden ponerse en contacto con la Comisión en cualquier momento y tienen diferentes opciones para ello:

1. a través de su cuenta de organizador, que es la aplicación que les permite gestionar la iniciativa,
2. póngase en contacto con la Secretaría General, o
3. póngase en contacto directamente con el equipo informático.

Palabras finales del dictamen

Diría a los organizadores que, en primer lugar, tan pronto como dispongan del sistema central de recogida en línea, no deben dudar en probarlo. Entre el momento de su registro y el inicio de la recogida de firmas para la iniciativa, ya que disponen de un plazo de hasta seis meses para iniciar la iniciativa, tendrán acceso a su sistema de recogida. Así pues, pueden realizar toda una serie de ensayos.

En última instancia, los organizadores deben ser conscientes de que el sistema de recogida a través de páginas web les permitirá recoger firmas; vamos a hacerla lo más fiable y segura posible, pero el éxito de su iniciativa dependerá de ellos. Vamos a hacer todo lo posible para ayudarlos, pero les corresponde hacer todo lo posible para que ganen apoyo.

Véase el sistema central de recogida en línea de la Iniciativa Ciudadana Europea Explained.

Más información sobre la recogida de firmas para su iniciativa.

Consulte nuestro último seminario web sobre la recogida de firmas.