O homem por detrás da plataforma de recolha em linha da Comissão: Dispomos de um sistema sólido, fiável e eficiente

A fim de apoiar os organizadores de iniciativas de cidadania europeia na recolha de declarações de apoio em linha às suas iniciativas, a Comissão Europeia disponibiliza gratuitamente um sistema central de recolha de assinaturas em linha. A partir de 2023, este é o único sistema que os organizadores podem utilizar para recolher assinaturas em linha.

Jerome Stefanini é o responsável pelo projeto informático responsável pelo sistema na Comissão. Nesta entrevista, descreve as suas principais propriedades e vantagens.

Jerome Stefanini: O Regulamento sobre a Iniciativa de Cidadania Europeia exige efetivamente que a Comissão Europeia disponibilize um sistema central de recolha em linha gratuito, mas diria que a liberdade é apenas uma das muitas vantagens oferecidas pelo sistema central de recolha de assinaturas em linha.

Estamos a falar de cidadãos que se ligam a um sistema em linha e que precisam de deixar os seus dados pessoais para apoiar uma iniciativa. O que se deve esperar de um sistema deste tipo?

Em primeiro lugar, deve estar disponível 24 horas por dia, 7 dias por semana, uma vez que devemos poder dar a todos os cidadãos europeus, onde quer que se encontrem no mundo, a possibilidade de apoiar esta iniciativa, a qualquer momento.

A segunda vantagem importante é o facto de este sistema ter capacidade para aceitar simultaneamente tantas assinaturas de apoio quantas as que poderão surgir, mesmo nas horas de ponta.

Constatámos que algumas iniciativas organizam eventos de recolha de assinaturas e que o elevado número de assinaturas ocorreria em apenas alguns dias. Sabemos que as iniciativas podem utilizar um ano inteiro para recolher os milhões de assinaturas necessários, mas, em alguns casos, houve mais de 500,000 declarações de apoio numa questão de dias, pelo que é importante que o sistema se mantenha nessa altura.

A Unidade Central de Processamento (CPU) do Sistema tem uma utilização média de cerca de 24 %, deixando uma reserva suficiente para as horas de ponta.

O terceiro aspeto importante é que o sistema deve dar aos cidadãos a confiança necessária para fornecerem os seus dados pessoais, uma vez que uma das características das iniciativas de cidadania europeia é que pedem aos cidadãos que indiquem o seu nome próprio e apelido, mas também o seu número de identidade nacional (ou bilhete de identidade), o seu endereço e a sua data de nascimento. O fornecimento destes dados pode constituir um obstáculo se os cidadãos não confiarem no sistema. Exigir estes dados pessoais poderia impedir alguns cidadãos de apoiarem uma iniciativa por estarem preocupados com a mesma. No entanto, na nossa opinião, este requisito de dados pessoais é o que torna o instrumento ICE um instrumento legítimo de democracia participativa. Os legisladores sabem que as declarações de apoio não provêm de simples cliques de robôs ou feitas várias vezes pelo mesmo cidadão, mas que, por detrás de cada apoio validado, existe um cidadão da União Europeia.

Dados que os cidadãos têm de apresentar para assinar

Como podemos dar esta confiança aos cidadãos? Como garantir que o sistema é fiável e que os seus dados não podem ser roubados? Para o efeito, a Comissão investiu muito em segurança, e tudo isto é feito para dar aos cidadãos a confiança de que dispomos de um sistema sólido, fiável, eficiente e fiável.

Os cidadãos podem escolher como apoiar uma iniciativa

Existem, evidentemente, outras vantagens, como a possibilidade de apoiar com uma assinatura eletrónica. Em certos países, como a Bélgica, a Estónia, a Itália, os Países Baixos e Portugal, onde uma grande parte dos cidadãos já está habituada a utilizar os seus telemóveis ou a sua identificação para efetuar transações e interagir com a administração; estes cidadãos podem utilizar os mesmos meios para apoiar as iniciativas no sistema central de recolha em linha.

Estados-Membros da UE cujos cidadãos podem assinar por via eletrónica

Voltando ao ponto da segurança do sistema, assistimos, nos últimos anos, a uma série de violações da segurança em diferentes setores — software de sequestro ou roubo de dados da Internet.

Na minha opinião, não haveria nada pior para uma iniciativa de cidadania europeia do que uma fuga de dados. O sistema central de recolha em linha, o sistema da Comissão Europeia, é aquele que oferece mais garantias em termos de segurança para os cidadãos. Todo o sistema foi concebido desde o início com a tarefa de garantir a segurança dos dados pessoais.

Como funciona na prática? Os dados dos cidadãos são cifrados de extremo a extremo, ou seja, a partir do momento em que o cidadão introduz os dados, até ao momento em que os dados são transferidos para os Estados-Membros para verificação. Os dados serão sempre cifrados, o que significa que, se um potencial piratas informáticos, de uma forma ou de outra, conseguir entrar no sistema da Comissão, que está muito bem protegido, só obterá dados cifrados.

Método de segurança da cifragem de extremo a extremo do sistema

Quando o utilizador liga em linha e envia os seus dados, os dados são inicialmente cifrados através do protocolo HTTPS. Em seguida, os dados são recodificados com um sistema na Comissão, antes de serem guardados na base de dados. Por último, quando os dados são exportados para os Estados-Membros, são primeiro decifrados no sistema e, em seguida, recodificados imediatamente com as chaves de cada Estado-Membro.

Acesso à análise

O sistema central de recolha em linha disponibiliza muitas estatísticas aos organizadores.

Em primeiro lugar, existem dados em tempo real, aos quais todos podem ter acesso, e que consistem no número de assinaturas que a Iniciativa recolheu atualmente, pelo que cada vez que um cidadão assina em apoio de uma iniciativa está a aumentar.

O contador que conta o número de assinaturas

Vemos também o mapa da Europa com todos os cidadãos que apoiaram a iniciativa em cada país. Por conseguinte, os organizadores podem ver em que países ainda necessitam de envidar esforços para recolher o número necessário de assinaturas.

Disponibilidade de estadias por país

Os organizadores podem aceder aos relatórios sobre o número de pessoas que visitaram o sítio Web, com dados sobre o local a partir do qual essas pessoas se ligam, a que momento se ligam e como lá chegaram — chegaram aí na sequência de uma pesquisa no Google, de uma pesquisa no Facebook, de uma campanha Instagram ou do sítio Web da Comissão, etc.

Existem também outras estatísticas à disposição dos organizadores, por exemplo, as observações dos utilizadores sobre a sua experiência com o sistema. Um organizador pode ver quantos estão satisfeitos e quantos estão insatisfeitos, o que não é controlado pela Comissão. Cada cidadão, depois de apoiar a iniciativa, pode indicar o seu nível de satisfação.

Atualmente, mais de 90 % dos cidadãos manifestaram grande satisfação com o sistema e pouco menos de 2 % manifestaram insatisfação.

Estes instrumentos permitem aos organizadores monitorizar diariamente o número de assinaturas recebidas, mas também podem dispor de relatórios semanais ou mensais sobre o número de visitantes do sítio.  Todos estes dados são anonimizados. Nunca transmitimos quaisquer dados pessoais aos organizadores.

Personalização

Existem várias possibilidades de personalizar o local de recolha. Por exemplo, os organizadores podem colocar o seu logótipo, escolher as cores e enviar uma mensagem de felicitações pela assinatura com êxito.

Opção de escolher um sistema de cores

Opções para incluir widgets (de campanha) nas redes sociais

Houve sugestões para acrescentar um widget de dádiva ao sítio, mas não o autorizamos pelas razões a seguir indicadas. O sistema de recolha existe para recolher as assinaturas, mas deve funcionar em paralelo com um sítio da campanha, que é da responsabilidade dos organizadores. Os organizadores podem incluir muitos outros widgets, incluindo um widget de doação ou outros instrumentos para ajudar a financiar a sua campanha. A filosofia consiste em separar claramente os papéis dos sítios. Posso aconselhar aqueles que querem incentivar os cidadãos a contribuir com fundos para a sua iniciativa a utilizarem a mensagem de personalização no sistema central de recolha em linha que disponibilizamos. Uma vez que o utilizador se inscreve, a mensagem pode redirecioná-las para o sítio da campanha ou para um sítio de donativos, onde podem, se assim o desejarem, contribuir financeiramente.

Opção de incluir uma mensagem personalizada aos adeptos

Instalação do sistema

A instalação do sistema de recolha em linha é transparente para os organizadores e não precisam de fazer nada a seu respeito. É a Comissão que assegura a instalação dos sistemas e, a partir do momento em que a sua iniciativa é registada, recebem um sistema de recolha em linha. Imediatamente após verificar que a iniciativa foi registada, a equipa informática envia aos organizadores uma mensagem de correio eletrónico descrevendo como utilizar o sistema e como personalizá-lo. Além disso, após o registo, os organizadores dispõem imediatamente de um ponto de contacto para utilizar ao longo de toda a sua coleção para comunicar quaisquer problemas ou questões que surjam.  Convidamo-os também para uma curta formação em que explicamos como funciona o sistema.

Contactar a Comissão

Os organizadores podem contactar a Comissão a qualquer momento, dispondo de diferentes opções para o efeito:

1. através da sua conta organizadora, que é a aplicação que lhes permite gerir a Iniciativa,
2. contactar o Secretariado-Geral, ou
3. contacte diretamente a equipa informática.

Palavras finais do parecer

Diria aos organizadores que, em primeiro lugar, logo que disponham do sistema central de recolha em linha, não devem hesitar em testá-lo. Entre o momento em que são registados e o início da recolha de assinaturas para a iniciativa — uma vez que têm até seis meses para iniciar a iniciativa — o seu sistema de recolha estará acessível. Assim, podem fazer toda uma série de testes.

Em última análise, os organizadores têm de estar cientes de que o sistema de recolha por via eletrónica lhes permitirá recolher assinaturas; vamos torná-la tão fiável e segura quanto possível, mas o êxito da sua iniciativa dependerá deles. Vamos fazer tudo o que estiver ao seu alcance para os ajudar, mas cabe-lhes fazer o esforço necessário para que obtenham apoio.

Veja o Sistema Central de Recolha em Linha da Iniciativa de Cidadania Europeia.

Saiba mais sobre a recolha de assinaturas para a sua iniciativa.

Consulte o nosso último seminário em linha sobre a recolha de assinaturas.