Euroopa peaks eelkõige olema kodanike, mitte ainult riikide ja turgude liit

ELi juhid võivad arvata, et ELi kodanikud on hästi informeeritud sellistest demokraatlikest vahenditest nagu Euroopa kodanikualgatus, kuid tegelikkus on üllatavalt erinev.

Euroopa päeval avaldatud YouGovi küsitlus näitas, et ainult 2,4 % ELi kodanikest neljas uuringus osalenud liikmesriigis teavad, mis on Euroopa kodanikualgatus ja mida see teeb.

YouGovi uuring, mille korraldasid Eumans ja mida toetavad uued eurooplased, Citizens Take Over Europe ja paljud teised kodanikuühiskonna rühmad.

Selgub, et kodanikuaktivistid on ELi institutsioonidest sama kaugel kui Euroopa Parlamendi liikmed ja komisjoni ametnikud.

Kas me peaksime selle pärast muret tundma ja mida me saame sellega seoses teha? Kuidas saavad kodanikud kõrvaldada tõkked, mis takistavad kaasavamat lähenemisviisi poliitikale?

Vastused sõltuvad sellest, kui tõsiselt suhtume kodanike Euroopa ideesse ja mida me ütleme.

Euroopa institutsioonide loomise ajal olid Euroopas järgmisena toimuva peamised liikumapanevad jõud osalisriigid: sellised arvud nagu De Gasperi, Schuman, Spaak, Adenauer ja De Gaulle. Need asutajad, kes olid nendel päevadel kõik mehed, lõid selle, mida me oleme saanud rahvaste ja riikide Euroopaks.

Euroopa arengu järgmises olulises etapis lõime selle, mida ma nimetan „Euroopa 2“ turgude ja raha Euroopaks. Selles etapis, mis langes kokku ühtse Euroopa akti allkirjastamisega, Berliini müüri langemisega ja Maastrichti lepinguga, olid peamised osalejad pangad ja korporatsioonid ning Euroopa kujundati vastavalt ümber.

Uued eurooplased tähistavad 25 aastat alates Maastrichti lepingu jõustumisest „Maastrichti põlvkonnaga“ Limburgi provintsivalitsuse hoones Maastrichtis, 1. november 2018 Maastrichti Ülikooli ja provintsivalitsusega

Ma väidaksin, et oleme nüüd „Euroopa 3“ – kodanike Euroopa – künnisel. See on kodanikuühiskonna, linnade ja inimeste Euroopa, kes elavad Euroopas ja moodustavad Euroopa diasporaa. Lisan sellesse ELi alalised elanikud, kellel ei ole ELi liikmesriigi passi, kuid kes kuuluvad Euroopa ühiskonda.

Euroopa 1 ajalooline saavutus on olnud Euroopa rahu tagamine, samal ajal kui Euroopa 2 on saavutanud heaolu, kuigi mitte veel kõigi jaoks. Euroopa 3 ülesanne peab olema muuta Euroopa demokraatlikumaks, kaasavamaks ja võrdsemaks. See on ka Euroopa mudeli vastupanuvõime võti. Euroopa ei ole üksnes riikide ja turgude liit. See on eelkõige kodanike liit.

Kodanike Euroopas ei puutuks me kokku võõrandumise ja eraldumisega, mida paljud ELi elanikud praegu kogevad, kui nad mõtlevad Euroopa Liidu institutsioonidele. Demokraatlikus kaasatuses toimuks märkimisväärne edasiminek kõigil otsustustasanditel, kohalikul, piirkondlikul, riiklikul ja Euroopa tasandil.

See on oluline, sest demokraatlikud ühiskonnad valitsevad nõusoleku alusel. Ilma legitiimsuseta on Euroopa valitsustevaheliste ja riigiüleste institutsioonide vaheline habras tasakaal pidevalt ohus.

Parempoolsed populistlikud Euroopa liidrid ei viiks minu arvates oma liikmesriiki „Euroopa 1“ riikide ja riikide Euroopast välja. Kuid kes ütleb, et nad ei lahkuks eurost, Schengeni süsteemist või isegi ühtse turu teatavatest aspektidest, kui see nii saab (Euroopa 2)?

Demokraatia on habras, kuid kiiresti muutuvas maailmas on teine põhjus, miks kodanike Euroopa on oluline. Ühelgi juhil ei ole tarkuse monopoli selle suhtes, milline on õige poliitika – kodanikud toovad välja uusi ideid ja uusi poliitilisi lahendusi, mida saab kasutada parema ja tugevama Euroopa kujundamiseks. Me ei saa endale lubada sellest panusest mööda minna.

Suurepärane näide Euroopas vajalikest poliitilistest muutustest on suur hulk Euroopa kodanikualgatusi, mis on praegu aktiivsed ja paljud, kui mitte enamik varasematest algatustest, nagu õigus veele.

Nii kliimakriis kui ka COVID-19 pandeemia osutavad vajadusele julgete ja ümberkujundavate sotsiaalsete muutuste järele, mida saab suunata ainult alt üles. Paljud praegused Euroopa kodanikualgatused räägivad sellest, mida on Euroopas majanduse elavdamise kontekstis vaja muuta: üldine põhisissetulek, süsinikdioksiidimaks, kõigi liikuvate ELi kodanike hääled sõltumata nende elukohast Euroopas.

Euroopa taasteprogramm, mis kujutab endast ELi eelarve kahekordistamist järgmise seitsme aasta jooksul, on enneolematu võimalus muuta Euroopat.

Kuidas saame ette kujutada, et neid ressursse kulutatakse hästi või isegi hoolikalt, kui me ei kuulda kodanike häält?

Euroopa kodanikualgatused on samuti väga hea näide sellest, kuidas kodanikud võtavad vastutuse lõhe ületamise eest institutsioonidega. Varem on paljud institutsioonilised sidusrühmad ehk uskunud, et kodanikke ei usaldata – see suhtumine peab muutuma ja muutub.

Euroopa juhid käivitavad Euroopa tuleviku teemalise konverentsi, Euroopa Parlament, Strasbourg, 9. mai 2021. Krediit: Euroopa Liit

Peame tunnistama, et meie Euroopa poliitikas osalejad kui kodanikud on sama „eelistatud“ kui need, kes on institutsioonidesse sisenenud. YouGovi uuring näitab, et kodanikud teavad väga vähe vahendeid, mis on neile kättesaadavad ELi tuleviku kujundamiseks.

Euroopa tulevikku käsitleva konverentsi käivitamisega on ELil üks kord põlvkonnas võimalus sellest „tähelepanu puudujäägist“ üle saada ja kodanikega uuesti suhelda.

See juhtub ainult siis, kui kodanikud ja kodanike liikumised viivad Euroopa tulevikku käsitleva konverentsi ellu tõelise rohujuuretasandi õppusena aruteludemokraatias.

Sellise osalemise auhind peaks olema püsivamate mehhanismide loomine kodanike osalemiseks valimiste vahelisel ajal. Suurema hulga Euroopa kodanike kaasamine otsuste tegemisse ei kujuta endast ohtu ELile – see võib väga hästi kujuneda liidu päästmiseks.

60 aastat tagasi ütles John F Kennedy: „Võtke, mida teie riik saab teha – küsige, mida saad teha oma riigi heaks“.

Euroopas võib öelda: „Ärge küsige, mida Euroopa saab teie heaks teha – öelge meile, mida saad Euroopa heaks teha.“

Uus eurooplaste üleskutse tegutseda: Küsige nüüd, et Euroopa saaks teie heaks teha – öelge meile, mida saad Euroopa heaks teha

Selleks et näha, mida mõned uute eurooplaste liikmed neile küsimusele vastates ütlesid, klõpsake siin.

Milline on Teie vastus sellele ajatule küsimusele?

Vastutuse välistamise klausel: Euroopa kodanikualgatuse foorumil avaldatud arvamused kajastavad üksnes nende autorite seisukohta. Neid eisaa mingil juhul pidadaEuroopa Komisjoni ega Euroopa Liidu seisukohaväljenduseks.