Europa bi prije svega trebala biti unija građana, a ne samo država i tržišta

Čelnici i čelnice EU-a možda smatraju da su građani EU-a dobro informirani o demokratskim instrumentima kao što je europska građanska inicijativa, no iznenađujuće su razlike u stvarnosti.

Anketa na YouGovu objavljena na Dan Europe pokazala je da samo 2,4 % građana EU-a u četirima ispitanim državama članicama zna što je europska građanska inicijativa i što čini.

Istraživanje na YouGovu koje su organizirali Eumans i koje su podržali Novi Europljani, Građani preuzeli Europu i mnoge druge skupine civilnog društva.

Pokazalo se da su građani aktivisti jednako udaljeni od institucija EU-a kao i zastupnici u Europskom parlamentu i dužnosnici Komisije.

Trebamo li biti zabrinuti zbog toga i što možemo učiniti u vezi s time? Kako građani mogu ukloniti prepreke na putu prema uključivijem pristupu politici?

Odgovori ovise o tome koliko ozbiljno shvaćamo ideju o Europi građana i što mislimo pod tim pojmom.

U vrijeme kada su europske institucije prvi put osnovane, glavni pokretači onoga što će se dogoditi u Europi bili su državnici: brojke kao što su De Gasperi, Schuman, Spaak, Adenauer i De Gaulle. Ti osnivači, koji su u tim danima bili muškarci, stvorili smo ono što smo došli kao Europa naroda i država.

U sljedećoj velikoj fazi razvoja Europe stvorili smo ono što nazivam „Europa 2” – Europu tržišta i novca. U ovoj fazi, koja se podudarala s potpisivanjem Jedinstvenog europskog akta, pada Berlinskog zida i Ugovora iz Maastrichta, banke i korporacije bili su ključni protagonisti te je Europa u skladu s time izmijenjena.

Novi Europljani slavi 25 godina od stupanja na snagu Ugovora iz Maastrichta „Maastrichtovom generacijom” studenata u zgradi Pokrajine Limburg, Maastricht, 1. studenog 2018. sa Sveučilištem u Maastrichtu i pokrajinskom vladom

Tvrdim da smo sada na pragu „Europe 3” – Europe građana. To je Europa civilnog društva, gradova i ljudi koji žive u Europi i čine europsku dijasporu. U to bih uključila osobe sa stalnim boravištem u EU-u koje nemaju putovnicu države članice EU-a, ali su dio europskog društva.

Povijesno postignuće Europe 1 bilo je osigurati mir u Europi, dok je Europa 2 ostvarila blagostanje, iako još ne za sve. Misija Europe 3 mora biti da Europa postane demokratskija, uključivija i ravnopravnija. To je također ključno za otpornost europskog modela. Europa nije samo unija država i tržišta. To je prije svega unija građana.

U Europi građana ne bismo doživjeli vrstu otuđenja i odvajanja koje mnogi stanovnici EU-a trenutačno doživljavaju kada razmišljaju o europskim institucijama. Došlo bi do velikog napretka u demokratskom angažmanu na svim razinama donošenja odluka te na lokalnoj, regionalnoj, nacionalnoj i europskoj razini.

To je važno jer demokratska društva vladaju suglasnošću. Bez legitimnosti, rješenje koje predstavlja osjetljiva ravnoteža između međuvladinih i nadnacionalnih institucija u Europi stalno je ugroženo.

Prema mojem mišljenju, desničarski europski populistički čelnici nikada ne bi izvukli svoju državu članicu iz Europe 1 – Europe naroda i država. No tko kaže da se ne bi povukli iz eura, schengenskog područja, pa čak ni iz nekih aspekata jedinstvenog tržišta („Europa 2”)?

Demokracija je krhka, ali u svijetu koji se brzo mijenja drugi je razlog zašto je važna Europa građana. Nijedan vođa nema monopol na brigu o tome što će biti ispravne politike – građani donose nove ideje i nova politička rješenja koja se mogu upotrijebiti za stvaranje bolje i snažnije Europe. Ne možemo propustiti taj doprinos.

Odličan primjer promjena politike koje su potrebne u Europi jest mnoštvo europskih građanskih inicijativa koje su trenutačno aktivne, kao i mnoge, ako ne i većinu prethodnih inicijativa, kao što je pravo na vodu.

Klimatska kriza i pandemija bolesti COVID-19 ukazuju na potrebu za hrabrim i transformativnim društvenim promjenama koje se mogu pokrenuti samo od temelja. Mnoge trenutačne europske građanske inicijative odnose se na ono što treba promijeniti u Europi u kontekstu oporavka – univerzalni osnovni dohodak, porez na ugljik, glasovanje za sve mobilne građane EU-a bez obzira na to gdje u Europi žive.

Europski program oporavka, koji predstavlja udvostručenje proračuna EU-a tijekom sljedećih sedam godina, predstavlja dosad nezabilježenu priliku za promjenu Europe.

Kako možemo zamisliti da će se ti resursi dobro ili čak pažljivo trošiti ako ne čumo glas građana?

Europske građanske inicijative također su vrlo dobar primjer preuzimanja odgovornosti građana za prevladavanje jaza u odnosu na institucije. U prošlosti su mnogi institucijski dionici možda smatrali da građani nisu imali povjerenja – da se stav mora promijeniti i da se mijenja.

Europski čelnici i čelnice pokreću Konferenciju o budućnosti Europe, Europski parlament, Strasbourg, 9. svibnja 2021. Kredit: Europska unija

Moramo prepoznati da su oni koji sudjeluju u europskoj politici kao građani jednako „povlašteni” kao i oni koji su ušli u institucije. Anketa YouGov pokazuje da građani vrlo malo znaju o instrumentima koji su im dostupni za oblikovanje budućnosti EU-a.

Pokretanjem konferencije o budućnosti Europe EU ima jednu priliku da prevlada taj „manjak pozornosti” i ponovno se poveže s građanima.

To će se dogoditi samo ako građani i pokreti građana provedu Konferenciju o budućnosti Europe kao istinsku vježbu na lokalnoj razini u deliberativnoj demokraciji.

Nagrada za takav angažman trebala bi biti uspostava trajnijih mehanizama za sudjelovanje građana između izbora. Uključivanje većeg broja europskih građana u donošenje odluka nije prijetnja EU-u – vrlo je vjerojatno da je riječ o spašavanju EU-a.

Prije 60 godina John F Kennedy izjavio je: „Zatražite što vaša zemlja može učiniti – pitajte se što možete učiniti za vašu zemlju”.

U Europi možemo reći: „Zatražite što Europa može učiniti za vas – recite nam što možete učiniti za Europu.”

Pozivnovih Europljana na djelovanje: Zamolite se da Europa može učiniti za vas – recite nam što možete učiniti za Europu

Kako bismo vidjeli što su neki od članova Novih Europljana rekli kada smo im postavili ovo pitanje, kliknite ovdje.

Koji je vaš odgovor na ovo beskrajno pitanje?

Izjava o ograničenju odgovornosti: Mišljenja izražena na forumu europske građanske inicijative isključivo odražavaju stajalište njihovih autora ini na koji se način ne mogu smatratiodrazom stajalištaEuropske komisije ili Europske unije.