Evropa bi morala biti predvsem unija državljanov, ne le držav in trgov

Voditelji EU morda menijo, da so državljani EU dobro obveščeni o demokratičnih instrumentih, kot je evropska državljanska pobuda, vendar je realnost presenetljivo drugačna.

Anketa YouGov, objavljena na dan Evrope, je pokazala, da samo 2,4 % državljanov EU v štirih državah članicah ve, kaj je evropska državljanska pobuda in kaj počne.

Raziskava YouGov, ki jo organizirajo Eumans in podpirajo novi Evropejci, državljani Prevzem po Evropi in številne druge skupine civilne družbe.

Izkazalo se je, da so državljanski aktivisti enako oddaljeni od institucij EU kot poslanci Evropskega parlamenta in uradniki Komisije.

Ali bi morali biti zaskrbljeni zaradi tega in kaj lahko storimo v zvezi s tem? Kako lahko državljani odpravijo ovire na poti k bolj vključujočemu pristopu k politiki?

Odgovori so odvisni od tega, kako resno jemljemo idejo o Evropi državljanov in kaj pomeni izraz.

V času, ko so bile prvič ustanovljene evropske institucije, so bile glavne gonilne sile prihodnjih dogodkov v Evropi države: podatki, kot so De Gasperi, Schuman, Spaak, Adenauer in De Gaulle. Ti ustanovni očetje, ki so bili v teh dneh vsi moški, so ustvarili Evropo narodov in držav.

V naslednji pomembni fazi razvoja Evrope smo ustvarili t. i. „Evropa 2“ – Evropo trgov in denarja. V tej fazi, ki je sovpadla s podpisom Enotnega evropskega akta, padcem berlinskega zidu in Maastrichtsko pogodbo, so bile banke in gospodarske družbe ključni protagonisti, Evropa pa je bila temu ustrezno preoblikovana.

Novi Evropejci praznujejo 25 let od začetka veljavnosti Maastrichtske pogodbe z maastrichtsko generacijo študentov v stavbi vlade province Limburg, Maastricht, 1. november 2018 z Univerzo v Maastrichtu in pokrajinsko vlado

Trdim, da smo zdaj na pragu „Evropa 3“ – Evropa državljanov. To je Evropa civilne družbe, mest in ljudi, ki živijo v Evropi in sestavljajo evropsko diasporo. V to bi vključil osebe s stalnim prebivališčem v EU, ki nimajo potnega lista države članice EU, vendar so del evropske družbe.

Zgodovinski dosežek Evrope 1 je bil zagotoviti mir v Evropi, Evropa 2 pa je zagotovila blaginjo, čeprav še ne za vse. Cilj Evrope 3 mora biti bolj demokratična, vključujoča in enakopravna Evropa. To je tudi ključno za odpornost evropskega modela. Evropa ni le unija držav in trgov. Gre predvsem za unijo državljanov.

V Evropi državljanov ne bi doživljali odtujenosti in odtujitve, s katero se trenutno srečujejo številni prebivalci EU, ko razmišljajo o evropskih institucijah. Pri demokratičnem udejstvovanju na vseh ravneh odločanja ter na lokalni, regionalni, nacionalni in evropski ravni bi bil dosežen kvantni preskok.

To je pomembno, ker demokratične družbe upravljajo soglasno. Brez legitimnosti je rešitev, ki jo predstavlja občutljivo ravnovesje med medvladnimi in nadnacionalnimi institucijami v Evropi, nenehno ogrožena.

Desničarski evropski populistični voditelji po mojem mnenju ne bi nikoli odpeljali svoje države članice iz „Evrope 1“, tj. Evrope narodov in držav. Vendar kdo pravi, da se ne bi umaknili iz evra, schengenskega območja ali nekaterih vidikov enotnega trga, če bi vanj vstopili („Evropa 2“)?

Demokracija je krhka, vendar je v hitro spreminjajočem se svetu še en razlog, zakaj je Evropa državljanov pomembna. Noben voditelj nima monopola nad tem, kakšne bodo prave politike – državljani prinašajo nove zamisli in nove politične rešitve, ki jih je mogoče uporabiti za boljšo in močnejšo Evropo. Tega prispevka si ne moremo privoščiti.

Odličen primer vrste političnih sprememb, ki so potrebne v Evropi, je množica evropskih državljanskih pobud, ki so trenutno dejavne, pa tudi številne, če ne celo večina prejšnjih pobud, kot je pravica do vode.

Podnebna kriza in pandemija COVID-19 kažeta, da so potrebne drzne in preobrazbene družbene spremembe, ki jih je mogoče usmerjati le od spodaj navzgor. Številne sedanje evropske državljanske pobude govorijo o tem, kaj je treba spremeniti v Evropi v okviru okrevanja – univerzalni osnovni dohodek, davek na ogljik, glasuje za vse mobilne državljane EU, ne glede na to, kje v Evropi živijo.

Evropski program za okrevanje, ki predstavlja podvojitev proračuna EU v naslednjih sedmih letih, je edinstvena priložnost za spremembo Evrope.

Kako si lahko predstavljamo, da bodo ta sredstva dobro ali celo skrbno porabljena, če ne bomo slišali mnenja državljanov?

Evropske državljanske pobude so tudi zelo dober primer, da državljani prevzamejo odgovornost za premostitev vrzeli do institucij. V preteklosti so številne institucionalne zainteresirane strani morda menile, da se državljanom ne sme zaupati – da se mora odnos spremeniti in se spreminja.

Evropski voditelji začenjajo konferenco o prihodnosti Evrope, Evropski parlament, Strasbourg, 9. maj 2021. Kredit: Evropska unija

Priznati moramo, da so tisti, ki se kot državljani ukvarjajo z evropsko politiko, enako „privilegirani“ kot tisti, ki so vstopili v institucije. Raziskava YouGov kaže, da državljani zelo malo vedo o instrumentih, ki so jim na voljo za oblikovanje prihodnosti EU.

Z začetkom konference o prihodnosti Evrope ima EU enkrat v generaciji priložnost, da odpravi ta „primanjkljaj zadržanosti“ in se ponovno poveže z državljani.

To se bo zgodilo le, če bodo državljani in gibanja državljanov prinesli uspeh konference o prihodnosti Evrope kot resnične lokalne vaje v posvetovalni demokraciji.

Nagrada za takšno sodelovanje bi morala biti vzpostavitev trajnejših mehanizmov za udeležbo državljanov med volitvami. Vključevanje večjega števila evropskih državljanov v odločanje ne ogroža EU, temveč se lahko izkaže za njeno rešitev.

John F Kennedy je pred 60 leti dejal: „Nekaj lahko naredi vaša država – vprašate, kaj lahko storite za vašo državo“

V našem času lahko v Evropi rečemo: „Prosimo, kaj lahko Evropa stori za vas – povejte nam, kaj lahko storite za Evropo.“

Pozivnovih Evropejcev k ukrepanju: Zdaj lahko Evropa stori za vas – povejte nam, kaj lahko storite za Evropo

Kliknite tukaj, da bi si ogledali, kaj so nekateri člani Nove Evropejke in Evropejke povedali, ko smo jim zastavili to vprašanje.

Kakšen je vaš odgovor na to brezčasno vprašanje?

Izjava o omejitvi odgovornosti: Mnenja, izražena na forumu o evropski državljanski pobudi, odražajo izključno mnenja avtorjev in nikakor ne odražajo stališč Evropske komisije ali Evropske unije.