Algumas iniciativas de cidadania europeia pedem à União Europeia que resolva um problema específico. Outros pretendem mudar a forma como o sistema funciona.
Os organizadores da iniciativa de cidadania europeia «Acabar com a duplicidade de critérios em matéria de direitos humanos» pertencem firmemente à segunda categoria. A sua proposta é de grande alcance: instam a UE a estabelecer uma supervisão normalizada dos direitos humanos em todos os domínios de competência da Comissão na sua ação externa com países terceiros, assegurando que as violações dos direitos humanos são avaliadas de forma coerente e seguidas de medidas proporcionadas.
Trata-se de uma proposta de alteração das regras em vez de responder a um único evento. E embora os organizadores acreditem que isso possa ter um impacto duradouro, eles também descobriram que explicar uma reforma sistémica é muito mais desafiador do que fazer campanha por uma questão concreta.
O Fórum ICE falou com os organizadores da iniciativa Dorothy Morrissey, Faryda Hussein e João Leite sobre a realidade da realização de uma campanha tão desafiante – o que os surpreendeu, o que fariam de diferente e como estão a adaptar a sua abordagem, baseando-se, em parte, no aconselhamento que receberam dos peritos do Fórum.
Uma campanha nascida de valores partilhados
Embora os três organizadores provenham de contextos profissionais diferentes, são motivados pela mesma preocupação: consideram que a União Europeia deve aplicar os seus próprios princípios em matéria de direitos humanos de forma mais coerente nas suas relações externas.
Para o cientista português João Leite, a iniciativa cresceu de uma crescente desilusão com a diferença entre os valores da UE e o que via na prática.
A funcionária pública neerlandesa e antiga funcionária da UE, Faryda Hussein, descreve uma motivação semelhante, enraizada na sua experiência profissional.
Para Dorothy Morrissey, que trabalhou anteriormente em assuntos humanitários e de desenvolvimento para a UE, a iniciativa visa, em última análise, proteger a credibilidade da própria União.
Quando mudar o sistema é mais difícil de se comunicar
Os organizadores rapidamente descobriram que comunicar uma proposta destinada a alterar todo um sistema é muito diferente de fazer campanha em torno de um problema específico.
(Nota do editor: A iniciativa «Exigir a suspensão total do Acordo de Associação UE-Israel tendo em conta as violações dos direitos humanos por parte de Israel» reuniu 1 300 129 assinaturas em seis meses.)
Em contrapartida, a iniciativa de cidadania europeia «Acabar com a dualidade de critérios em matéria de direitos humanos» não solicita aos cidadãos que apoiem uma decisão política única. Em vez disso, propõe um quadro permanente que se aplicaria de forma coerente a todos os casos futuros.
Esta distinção revelou-se mais difícil de comunicar do que os organizadores esperavam.
João reflete que inicialmente acreditavam que a força da ideia iria naturalmente atrair apoio.
A Faryda acredita que o desafio reside na própria natureza da iniciativa.
A sua experiência destaca uma lição importante para os futuros organizadores: quanto mais ampla for a reforma que propõe, mais cuidadosamente terá de explicar por que razão é importante para a compreensão quotidiana da Europa por parte dos cidadãos.
Uma boa ideia é só o início
Outra lição apareceu como uma surpresa. Os organizadores assumiram que, por acreditarem que a sua proposta abordava uma questão universal, iriam naturalmente construir uma ampla coligação em torno dela. Em vez disso, logo perceberam que a construção de uma ampla rede de apoiadores seria um dos maiores desafios da campanha.
A atenção dos meios de comunicação social manteve-se limitada. As organizações da sociedade civil não aderiram automaticamente à campanha. As redes que esperavam mobilizar revelaram-se muitas vezes mais difíceis de ativar do que o previsto.
Dorothy admite que esta foi uma das maiores surpresas da campanha.
Aprendizagem e adaptação com o apoio do Fórum ICE
O arranque mais lento do que o esperado foi, sem dúvida, dececionante. Mas, em vez de perderem o ânimo ou avançarem com a mesma abordagem e esperarem o melhor, os organizadores continuam a adaptar a campanha à medida que aprendem o que funciona e o que não funciona. Continuam a testar novas formas de explicar a sua mensagem, a criar novas parcerias e a chegar a novos públicos — determinados a dar um novo impulso à campanha.
Desistir não está na ordem do dia. Como diz Faryda, com a auto-irónia característica:
Este tipo de determinação também moldou a forma como a campanha está a evoluir. No âmbito deste esforço mais amplo para reforçar a campanha, os debates com peritos do Fórum da Iniciativa de Cidadania Europeia incentivaram a equipa a trabalhar na sua estratégia e eficiência, a simplificar as suas mensagens, a utilizar melhor as redes sociais, a explorar a colaboração com influenciadores e a colocar mais rostos humanos por trás do que tinha sido apresentado anteriormente, em grande medida, como uma proposta jurídica.
A campanha está agora a centrar-se mais fortemente no Instagram, em conteúdos mais curtos e frequentes, bem como em campanhas nas universidades, com organizações estudantis e redes profissionais, continuando a procurar parcerias que possam ajudar a expandir o seu alcance.
Dorothy diz que uma realização importante foi que o sucesso depende menos do tamanho da sua equipa do que da qualidade da sua estratégia de comunicação.
O sucesso não é medido apenas nas assinaturas
A campanha ainda está em curso e os organizadores continuam a ser realistas quanto ao desafio que se avizinha. Mas nenhum deles lamenta o lançamento da iniciativa.
Para a Faryda, o sucesso não é medido apenas pelo facto de uma iniciativa atingir um milhão de assinaturas.
João concorda que a participação numa ICE tem valor independentemente do resultado final.
Dorothy oferece talvez os conselhos mais práticos aos futuros organizadores:
Para qualquer pessoa que pondere lançar a sua própria iniciativa de cidadania europeia, a sua experiência é um lembrete oportuno de que mesmo a ideia mais forte precisa de uma estratégia de comunicação forte e de uma equipa profissional por trás dela. E quando surgem desafios — como acontece frequentemente — os organizadores não têm de os enfrentar sozinhos. O Fórum da Iniciativa de Cidadania Europeia oferece aconselhamento especializado, orientações práticas e oportunidades para aprender com os organizadores que estão dispostos a partilhar não só os seus êxitos, mas também os obstáculos com que se deparam ao longo do caminho.
Olhando para trás, João acredita agora que os futuros organizadores devem investir tanto esforço em parcerias como no desenvolvimento da sua proposta.
Necessita de apoio para a sua campanha? Pergunte a um especialista é o nosso serviço de aconselhamento gratuito, onde especialistas experientes em direito, campanhas e angariação de fundos podem ajudá-lo a superar os desafios em todas as fases da sua iniciativa de cidadania europeia.
Outras leituras
- Como organizar uma campanha – Orientações práticas do Fórum sobre o planeamento, a constituição de uma equipa, a recolha de assinaturas e o acesso a apoio especializado. Uma primeira paragem natural para os organizadores que procuram adaptar a sua estratégia.
- Como ampliar uma campanha de ICE: ensinamentos de peritos e de ativistas bem-sucedidos– conselhos práticos sobre o trabalho com influenciadores, a criação de conteúdos apelativos e o alargamento do alcance da sua campanha – temas que os organizadores do «No more double standards on human rights» estão agora a explorar ativamente.
- Dicas de estratégia para o mundo real fornecidas pelos organizadores da campanha – Os organizadores bem-sucedidos partilham a forma como estruturam as equipas da campanha, coordenam entre países e adaptam a sua estratégia ao longo da campanha.
- Quando as campanhas falham: Táticas de crise da ICE que funcionam — Todas as campanhas enfrentam contratempos inesperados. Aprenda maneiras práticas de responder aos desafios, manter o ímpeto e adaptar-se quando os planos mudam.
- Um milhão de assinaturas não é a linha de chegada: o que os organizadores de ICE têm de fazer após o êxito – Mesmo as campanhas que chegam a um milhão de assinaturas enfrentam novos desafios. Este artigo de acompanhamento explora o que vem depois da recolha de assinaturas e como os organizadores se podem preparar para a próxima fase.
As opiniões expressas no Fórum ICE refletem exclusivamente o ponto de vista dos seus autores, não refletindo necessariamente a posição da Comissão Europeia ou da União Europeia.
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