Kiedy wielki pomysł spotyka się z kampanią w świecie rzeczywistym: Jak jedna europejska inicjatywa obywatelska zmienia swoją strategię

Niektóre europejskie inicjatywy obywatelskie wzywają Unię Europejską do rozwiązania konkretnego problemu. Inni mają na celu zmianę sposobu działania systemu.

Organizatorzy europejskiej inicjatywy obywatelskiej „Nigdy więcej podwójnych standardów w zakresie praw człowieka” zdecydowanie należą do drugiej kategorii. Ich propozycja jest daleko idąca: wzywają UE do ustanowienia znormalizowanego nadzoru nad prawami człowieka we wszystkich obszarach kompetencji Komisji w jej działaniach zewnętrznych z państwami trzecimi, przy zapewnieniu spójnej oceny naruszeń praw człowieka, a następnie podjęcia proporcjonalnych działań.

Jest to propozycja zmiany przepisów, a nie reagowania na pojedyncze wydarzenie. I chociaż organizatorzy uważają, że może to mieć trwały wpływ, odkryli również, że wyjaśnienie reformy systemowej jest znacznie trudniejsze niż prowadzenie kampanii na rzecz jednej konkretnej kwestii.

Forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej rozmawiało z organizatorami inicjatywy Dorothy Morrissey, Farydą Hussein i João Leite o realiach prowadzenia tak ambitnej kampanii – co ich zaskoczyło, co zrobiliby inaczej i jak dostosowują swoje podejście, korzystając częściowo z porad ekspertów Forum.

Kampania zrodzona ze wspólnych wartości

Chociaż trzej organizatorzy wywodzą się z różnych środowisk zawodowych, motywuje ich ten sam problem: uważają, że Unia Europejska powinna bardziej konsekwentnie stosować własne zasady dotyczące praw człowieka w stosunkach zewnętrznych.

Dla portugalskiego naukowca João Leite inicjatywa ta wynikała z rosnącego rozczarowania przepaścią między wartościami UE a tym, co widział w praktyce.

„Musimy zrobić coś, aby UE stała się silniejsza w obronie praw człowieka dla wszystkich. Musimy walczyć o Unię Europejską, która może przynieść więcej pokoju i godności dla wszystkich, ponieważ to jest naprawdę miejsce, w którym chcę żyć”.

Niderlandzka urzędniczka i była urzędniczka UE Faryda Hussein opisuje podobną motywację, zakorzenioną w jej doświadczeniu zawodowym.

„Potrzebujemy systemu, który nie będzie uzależniony od głosów krytycznych, jeśli chodzi o podejmowanie właściwych działań. Domyślnie powinien robić to, co należy.”

Dla Dorothy Morrissey, która wcześniej pracowała dla UE w dziedzinie pomocy humanitarnej i rozwoju, inicjatywa ta ma ostatecznie na celu ochronę wiarygodności samej Unii.

„Chcę, aby UE broniła praw człowieka powszechnie, nie tylko w niektórych krajach... Myślę, że dzięki temu UE stanie się silniejsza”.

Kiedy zmiana systemu jest trudniejsza do komunikowania się

Organizatorzy szybko odkryli, że komunikowanie propozycji mającej na celu zmianę całego systemu bardzo różni się od kampanii wokół jednego konkretnego problemu.

(Uwaga redakcji: Inicjatywa „Żądanie pełnego zawieszenia układu o stowarzyszeniu między UE a Izraelem w związku z naruszeniami praw człowieka przez Izrael” zebrała w ciągu sześciu miesięcy 1 300 129 podpisów.)

Natomiast europejska inicjatywa obywatelska „Nigdy więcej podwójnych standardów w zakresie praw człowieka” nie wymaga od obywateli poparcia jednej decyzji politycznej. Zamiast tego proponuje stałe ramy, które miałyby konsekwentnie zastosowanie do wszystkich przyszłych spraw.

Rozróżnienie to okazało się trudniejsze do porozumiewania się niż oczekiwali organizatorzy.

João odzwierciedla, że początkowo wierzyli, że siła tego pomysłu naturalnie przyciągnie wsparcie.

„Uznaliśmy, że jest to tak horyzontalna inicjatywa, która może dotknąć każdego obywatela, ale liczba podpisów, które zbieramy, tak naprawdę nie odzwierciedla tego, co czujemy”.

Faryda uważa, że wyzwanie leży w samej naturze inicjatywy.

„W związku z tą europejską inicjatywą obywatelską wzywamy do tego, aby system domyślnie upewnił się, że te sytuacje zostaną rozwiązane... Ale wyjaśnianie ludziom, czym jest system, jakie są błędy i dlaczego nie dzieje się to domyślnie – myślę, że ludziom trudno jest to pojąć”.

Ich doświadczenie uwypukla ważną lekcję dla przyszłych organizatorów: im szerzej zaproponowana przez Pana reforma, tym dokładniej musi Pan wyjaśnić, dlaczego ma ona znaczenie dla codziennego zrozumienia Europy przez obywateli.

Dobry pomysł to dopiero początek

Kolejna lekcja była niespodzianką. Organizatorzy założyli, że ponieważ uważają, że ich propozycja dotyczy uniwersalnej kwestii, w naturalny sposób zbudują wokół niej szeroką koalicję. Zamiast tego szybko zdali sobie sprawę, że budowanie szerokiej sieci zwolenników będzie jednym z największych wyzwań kampanii.

Uwaga mediów pozostała ograniczona. Organizacje społeczeństwa obywatelskiego nie przyłączyły się automatycznie do kampanii. Sieci, które spodziewali się zmobilizować, często okazały się trudniejsze do uruchomienia niż przewidywano.

Dorothy przyznaje, że była to jedna z największych niespodzianek kampanii.

Uczenie się i dostosowywanie przy wsparciu forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej

Wolniejszy niż oczekiwano start był niewątpliwie rozczarowujący. Zamiast jednak tracić serce lub dążyć do tego samego podejścia i mieć nadzieję na najlepsze, organizatorzy nadal dostosowują kampanię, dowiadując się, co działa, a co nie. Nadal testują nowe sposoby wyjaśniania swojego przesłania, budowania nowych partnerstw i docierania do nowych odbiorców – zdeterminowanych, aby nadać kampanii nowy rozmach.

Rezygnacji po prostu nie ma w programie. Jak mówi Faryda, z charakterystyczną autoironią:

„Chcę, aby to się udało. Chcę mieć pewność, że moja codzienna praca jako urzędnika służby cywilnej nie sprzyja ludobójstwu ani zbrodniom wojennym, ani po prostu nie jest współwinna tego, co dzieje się na całym świecie.

Ten rodzaj determinacji ukształtował również sposób, w jaki kampania ewoluuje. W ramach tych szerszych wysiłków na rzecz wzmocnienia kampanii dyskusje z ekspertami z forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej zachęciły zespół do pracy nad strategią i skutecznością, uproszczenia komunikacji, lepszego wykorzystania mediów społecznościowych, zbadania współpracy z influencerami i umieszczenia bardziej ludzkich twarzy za tym, co wcześniej zostało przedstawione w dużej mierze jako wniosek ustawodawczy.

Kampania koncentruje się obecnie w większym stopniu na Instagramie, krótszych i częstszych treściach, a także na kampaniach na uniwersytetach, z organizacjami studenckimi i sieciami zawodowymi, a jednocześnie nadal poszukuje partnerstw, które mogą pomóc rozszerzyć jej zasięg.

Dorothy mówi, że jednym z ważnych wniosków było to, że sukces zależy w mniejszym stopniu od wielkości zespołu niż od jakości strategii komunikacyjnej.

Sukces nie jest mierzony tylko podpisami

Kampania jest nadal w toku, a organizatorzy nadal realistycznie podchodzą do stojącego przed nimi wyzwania. Ale żaden z nich nie żałuje rozpoczęcia inicjatywy.

Dla Farydy sukces jest mierzony nie tylko tym, czy inicjatywa osiągnie milion podpisów.

„Nawet jeśli nie uda nam się zebrać podpisów, uda nam się dotrzeć z przekazem do być może 900 tys. osób. I to samo w sobie może być sukcesem”.

João zgadza się, że udział w europejskiej inicjatywie obywatelskiej ma wartość niezależnie od ostatecznego wyniku.

„Są rzeczy, o które warto walczyć niezależnie od wyniku... Przynajmniej będę pamiętał, że kiedy nadszedł moment zmiany, próbowałem coś zrobić.

Dorothy oferuje być może najbardziej praktyczne porady dla przyszłych organizatorów:

„Zachęcam ludzi, by się na to zgodzili, ale przygotujcie się wcześniej, porozmawiajcie z innymi organizatorami i skonkretyzujcie to, co staracie się osiągnąć”.

Dla każdego, kto rozważa uruchomienie własnej europejskiej inicjatywy obywatelskiej, jego doświadczenie jest odpowiednim przypomnieniem, że nawet najsilniejszy pomysł wymaga silnej strategii komunikacyjnej i profesjonalnego zespołu. A gdy pojawiają się wyzwania – jak to często bywa – organizatorzy nie muszą stawiać im czoła w pojedynkę. Forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej oferuje porady ekspertów, praktyczne wskazówki i możliwości uczenia się od organizatorów, którzy chcą dzielić się nie tylko swoimi sukcesami, ale także przeszkodami, które napotykają po drodze.

„Jesteśmy tylko grupą obywateli UE. Nie mamy za sobą żadnej grupy politycznej ani organizacji pozarządowej... uzyskanie tych liczb było niezwykle, bardzo trudne.

Patrząc wstecz, João uważa teraz, że przyszli organizatorzy powinni włożyć tyle samo wysiłku w partnerstwo, co w opracowanie swojej propozycji.

„Bez względu na jakość pomysłu bardzo, bardzo ważne jest posiadanie silnej sieci – albo koalicji organizacji i organizacji pozarządowych, albo wysokiej jakości influencerów. Będzie to niezbędne do zebrania miliona podpisów”.

Potrzebujesz wsparcia w swojej kampanii?  Zapytaj eksperta to nasza bezpłatna usługa doradcza, w ramach której doświadczeni prawnicy, specjaliści ds. kampanii i pozyskiwania funduszy mogą pomóc Ci przezwyciężyć wyzwania na każdym etapie europejskiej inicjatywy obywatelskiej.

Dalsze czytanie

• Jak zorganizować kampanię – praktyczne wskazówki Forum dotyczące planowania, budowania zespołu, zbierania podpisów i dostępu do wsparcia ekspertów. Naturalny pierwszy przystanek dla organizatorów, którzy chcą dostosować swoją strategię. 
• Jak wzmocnić kampanię na rzecz europejskiej inicjatywy obywatelskiej: wnioski od ekspertów i zwycięzców kampanii– praktyczne porady dotyczące pracy z influencerami, tworzenia angażujących treści i poszerzania zasięgu kampanii – tematy, które organizatorzy inicjatywy „Nigdy więcej podwójnych standardów w zakresie praw człowieka” aktywnie badają. 
• Realne wskazówki strategiczne od organizatorów kampanii – odnoszący sukcesy organizatorzy dzielą się tym, w jaki sposób organizują zespoły ds. kampanii, koordynują działania w różnych krajach i dostosowują swoją strategię w trakcie całej kampanii. 
• Kiedy kampanie się zawieszają: Taktyka kryzysowa europejskiej inicjatywy obywatelskiej, która działa – każda kampania napotyka nieoczekiwane niepowodzenia. Naucz się praktycznych sposobów reagowania na wyzwania, utrzymania tempa i dostosowywania się, gdy plany się zmieniają. 
• Milion podpisów to nie meta: co po sukcesie muszą zrobić organizatorzy europejskiej inicjatywy obywatelskiej – nawet kampanie, które zdobyły milion podpisów, stoją przed nowymi wyzwaniami. Ten artykuł towarzyszący bada, co dzieje się po zebraniu podpisów i jak organizatorzy mogą przygotować się do następnego etapu.