V čase, keď celosvetová neistota a únava z demokracie ohrozujú angažovanosť občanov, je európska iniciatíva občanov silnou pripomienkou toho, že demokracia v Európe nie je len o zastúpení, ale aj o účasti. Tým, že európska iniciatíva občanov poskytuje občanom prostriedky na to, aby svoje obavy zaradili priamo do programu EÚ, posilňuje dôveru medzi Európanmi a ich inštitúciami a dokazuje, že každý podpis môže pomôcť formovať budúcnosť Únie.
Toto posolstvo bolo stredobodom seminára, ktorý zorganizoval Európsky útvar pre občiansku činnosť (ECAS) počas samitu o verejných záležitostiach 6. novembra 2025 v Bruseli. David Knight zo Šefčovičovho kabinetu Európskej komisie sa pripojil k účastníkom z inštitúcií EÚ, občianskej spoločnosti, akademickej obce a súkromného sektora s cieľom zamyslieť sa nad tým, ako môžu nástroje participatívnej demokracie – od panelových diskusií občanov až po online konzultácie – zvýšiť inkluzívnosť a odolnosť tvorby politík.
Jedinečný nadnárodný nástroj
demokratickej účasti
David Knight opísal európsku iniciatívu občanov ako „jedinečný a vyvíjajúci sa nástroj“, ktorý umožňuje Európanom navrhovať otázky celoeurópskeho významu priamo európskym inštitúciám –
zdôraznil, že demokratické hodnoty sa v čoraz nestabilnejšom svete dostávajú pod tlak.
Pätnásť rokov po svojom vytvorení – a päť rokov po revízii nariadenia – európska iniciatíva občanov naďalej rastie ako základný kameň participatívnej demokracie. Ponúka občanom konkrétny spôsob, ako ovplyvniť politiku EÚ zdola nahor, vďaka čomu Únia lepšie reaguje na verejné priority.
Pätnásť rokov pokroku a reforiem: hmatateľný vplyv na politiku EÚ
Od jeho spustenia bolo zaregistrovaných 121 iniciatív. Reforma nariadenia o európskej iniciatíve občanov z roku 2019 a nadobudnutie jeho účinnosti v roku 2020 priniesli významné zlepšenia: menej zamietnutí registrácie, jednoduchšie postupy a nové nástroje, ako je centrálny online systém na zber vyhlásení, dvojstupňový proces registrácie a fórum európskej iniciatívy občanov, ktoré organizátorom poskytuje odborné právne poradenstvo a poradenstvo pri kampaniach. Vďaka tomuto vývoju bol proces transparentnejší, prístupnejší a používateľsky ústretovejší.
Rytier poukázal na niekoľko európskych iniciatív občanov, ktoré už formovali politiku EÚ:
- Právo na vodu, ktoré prispelo k revízii smernice o pitnej vode.
- Zachráňme včely a poľnohospodárov a zakážme glyfozát, čo podnietilo diskusiu na úrovni EÚ o biodiverzite a regulácii pesticídov.
Zatiaľ čo niektorí organizátori poukázali na výzvy spojené s tempom následných opatrení, Knight zdôraznil, že
Slúži ako skorý signál obáv občanov – ovplyvňuje diskusie EÚ a inšpiruje legislatívnu reflexiu aj nad rámec iniciatív, ktoré prekračujú hranicu jedného milióna podpisov.
Napríklad iniciatíva Reclaim Your Face pomohla formovať diskusie EÚ o digitálnych právach napriek tomu, že nedosiahla prahovú hodnotu, zatiaľ čo zákaz konverznej terapie, ktorý sa stále overuje, už informoval o stratégii EÚ pre LGBTQ+ osoby.
Okrem odpovede Komisie: ako zvýšiť vplyv európskej iniciatívy občanov
Počas zasadnutia účastníci prispeli nápadmi prostredníctvom interaktívnej diskusie Slido o tom, ako posilniť vplyv európskej iniciatívy občanov nad rámec formálnej reakcie Komisie.
Zástupcovia občianskej spoločnosti, mimovládne organizácie a obhajcovia občanov požadovali viac informácií pre verejnosť a praktickú odbornú prípravu s cieľom pomôcť Európanom pochopiť, ako účinne začať a podporovať iniciatívy. Účastníci tiež zdôraznili, že je potrebné, aby národné koalície ochotných aktérov vrátane vlád, parlamentov a občianskej spoločnosti spolupracovali na premietnutí úspešných európskych iniciatív občanov do konkrétnych politických alebo právnych výsledkov.
Iní zdôraznili význam nepretržitého zapojenia občanov počas celého procesu: nielen po predložení iniciatívy, ale aj pred jej hodnotením, počas neho a po ňom, čím sa zabezpečí skutočný dialóg medzi občanmi a inštitúciami. Viacerí účastníci navrhli prepojenie európskej iniciatívy občanov s inými participatívnymi nástrojmi, ako sú panelové diskusie občanov alebo online konzultácie, s cieľom vytvoriť silnejšie synergie a posilniť celkovú demokratickú účasť na úrovni EÚ.
Pohľad do budúcnosti: posilnenie dôvery prostredníctvom účasti
Knight oznámil, že ďalšie preskúmanie nariadenia o európskej iniciatíve občanov sa uskutoční v roku 2027 so zameraním na ďalšie zlepšenie viditeľnosti, efektívnosti a vplyvu. Plánuje sa aj nové viacjazyčné komunikačné úsilie a vzdelávacie iniciatívy zamerané na mládež s cieľom zabezpečiť, aby viac Európanov – najmä mladých ľudí – chápalo a využívalo európsku iniciatívu občanov ako demokratický nástroj.
Dospel k záveru, že hoci európska iniciatíva občanov nie je bez výziev, je naďalej nevyhnutná pre budúcnosť európskej demokracie. Posilnenie postavenia občanov nie je len demokratickým imperatívom, ale aj strategickou nevyhnutnosťou pre odolnú európsku budúcnosť.
O autorovi:
Marta Azevedo Silva je komunikačná profesionálka a manažérka pre komunikáciu v Európskom útvare pre občiansku činnosť (ECAS). Vedie rozvoj a realizáciu iniciatív v oblasti strategickej komunikácie a zapojenia zainteresovaných strán, dohliada na digitálnu prítomnosť ECAS a podporuje komunikáciu, šírenie a využívanie projektov financovaných EÚ.
Má skúsenosti s informovaním verejnosti, obhajobou, riadením medzinárodných podujatí, budovaním partnerstiev a vzťahmi s médiami, pričom predtým pracovala v komunikačných a tlačových funkciách v Belgicku, na Malte a v Portugalsku.
Názory vyjadrené na Fóre európskej iniciatívy občanov odrážajú výlučne stanovisko ich autorov a v žiadnom prípade ich nemožno považovať za názory odrážajúce stanovisko Európskej komisie alebo Európskej únie.
Odoslať komentár