V době, kdy celosvětová nejistota a demokratická únava ohrožují zapojení občanů, je evropská občanská iniciativa silnou připomínkou toho, že demokracie v Evropě není jen o zastoupení, ale také o účasti. Tím, že dává občanům prostředky k tomu, aby své obavy zařadili přímo do agendy EU, posiluje evropská občanská iniciativa důvěru mezi Evropany a jejich orgány a dokazuje, že každý podpis může pomoci utvářet budoucnost Unie.
Toto sdělení bylo ústředním bodem pracovního semináře, který uspořádala Evropská služba pro občanskou akci (ECAS) během summitu o veřejných záležitostech v Bruselu dne 6. listopadu 2025. David Knight ze Šefčovičova kabinetu Evropské komise se připojil k účastníkům z orgánů EU, občanské společnosti, akademické obce a soukromého sektoru, aby se zamyslel nad tím, jak mohou nástroje participativní demokracie – od panelových diskusí občanů až po on-line konzultace – učinit tvorbu politik inkluzivnější a odolnější.
Unikátní nadnárodní nástroj
pro demokratickou účast
David Knight popsal evropskou občanskou iniciativu jako „jedinečný a vyvíjející se nástroj“, který Evropanům umožňuje navrhovat otázky celoevropského významu přímo evropským orgánům –
zdůraznil, že demokratické hodnoty jsou ve stále nestabilnějším světě pod tlakem.
Patnáct let po svém vzniku – a pět let po revizi svého nařízení – evropská občanská iniciativa nadále roste jako základní kámen participativní demokracie. Nabízí občanům konkrétní způsob, jak ovlivňovat politiku EU zdola nahoru, aby Unie lépe reagovala na veřejné priority.
Patnáct let pokroku a reforem: hmatatelný dopad na politiku EU
Od jeho zahájení bylo zaregistrováno 121 iniciativ. Reforma nařízení o evropské občanské iniciativě z roku 2019 a jeho vstup v platnost v roce 2020 přinesly významná zlepšení: méně zamítnutí registrace, jednodušší postupy a nové nástroje, jako je centrální online systém sběru, dvoufázový proces registrace a fórum evropské občanské iniciativy, které organizátorům poskytuje odborné právní poradenství a poradenství v oblasti kampaní. Díky tomuto vývoji je proces transparentnější, přístupnější a uživatelsky přívětivější.
Knight poukázal na několik evropských občanských iniciativ, které již utvářely politiku EU:
- Právo na vodu, které přispělo k revizi směrnice o pitné vodě.
- Save Bees and Farmers and Ban Glyphosate (Zachraňte včely a zemědělce a zakažte glyfosát), což podnítilo diskusi na úrovni EU o biologické rozmanitosti a regulaci pesticidů.
Zatímco někteří organizátoři upozorňovali na problémy s tempem následných opatření, Knight zdůraznil, že
Slouží jako první signál obav občanů – ovlivňuje debaty v EU a inspiruje k legislativní reflexi i nad rámec iniciativ, které překračují hranici jednoho milionu podpisů.
Například iniciativa Reclaim Your Face pomohla utvářet diskuse EU o digitálních právech, přestože nedosáhla prahové hodnoty, zatímco zákaz konverzní terapie, který se stále ověřuje, již informoval o strategii EU pro LGBTQ+ osoby.
Kromě odpovědi Komise: jak zvýšit dopad evropské občanské iniciativy
Během zasedání účastníci přispěli nápady prostřednictvím interaktivní diskuse Slido o tom, jak posílit dopad evropské občanské iniciativy nad rámec formální reakce Komise.
Zástupci občanské společnosti, nevládní organizace a obhájci občanů vyzvali k větší informovanosti veřejnosti a k praktickému školení, které by Evropanům pomohlo pochopit, jak účinně zahajovat a podporovat iniciativy. Účastníci rovněž zdůraznili, že je třeba, aby vnitrostátní koalice ochotných aktérů – včetně vlád, parlamentů a občanské společnosti – spolupracovaly na převádění úspěšných evropských občanských iniciativ do konkrétních politických nebo právních výsledků.
Jiné zdůraznily význam trvalého zapojení občanů v průběhu celého procesu: nejen po předložení iniciativy, ale také před jejím hodnocením, v jeho průběhu a po něm, aby byl zajištěn skutečný dialog mezi občany a institucemi. Několik účastníků navrhlo propojit evropskou občanskou iniciativu s dalšími participativními nástroji, jako jsou panelové diskuse občanů nebo on-line konzultace, s cílem vytvořit silnější synergie a posílit celkovou demokratickou účast na úrovni EU.
Výhled do budoucna: posílení důvěry prostřednictvím účasti
Knight oznámil, že příští přezkum nařízení o evropské občanské iniciativě se uskuteční v roce 2027 se zaměřením na další zlepšení viditelnosti, účinnosti a dopadu. Plánuje se také nové úsilí v oblasti mnohojazyčné komunikace a vzdělávací iniciativy zaměřené na mládež, aby se zajistilo, že evropské občanské iniciativě bude rozumět a využívat ji jako demokratický nástroj více Evropanů, zejména mladých lidí.
Dospěl k závěru, že ačkoli se evropská občanská iniciativa neobejde bez výzev, zůstává zásadní pro budoucnost evropské demokracie. Posílení postavení občanů je nejen demokratickým imperativem, ale také strategickou nutností pro odolnou evropskou budoucnost.
O autorovi:
Marta Azevedo Silva je odbornicí na komunikaci a manažerkou komunikace v Evropské službě pro občanskou akci (ECAS). Vede rozvoj a provádění iniciativ v oblasti strategické komunikace a zapojení zúčastněných stran, dohlíží na digitální přítomnost ECAS a řídí komunikaci, šíření a využívání projektů financovaných EU.
Má zkušenosti s informováním veřejnosti, obhajobou, řízením mezinárodních akcí, budováním partnerství a vztahy s médii, dříve pracovala v oblasti komunikace a tisku v Belgii, na Maltě a v Portugalsku.
Vyjádření uvedená na Fóru evropské občanské iniciativy odrážejí pouze názory jejich autorů a nelze je v žádném případě považovat za vyslovení postoje Evropské komise nebo Evropské unie.
Připojit komentář