Ajal, mil üleilmne ebakindlus ja demokraatlik väsimus ohustavad kodanike kaasamist, tuletab Euroopa kodanikualgatus jõuliselt meelde, et demokraatia Euroopas ei tähenda mitte ainult esindatust, vaid ka osalemist. Andes kodanikele vahendid oma murede otseseks lisamiseks ELi päevakorda, tugevdab Euroopa kodanikualgatus eurooplaste ja nende institutsioonide vahelist usaldust, tõestades, et iga allkiri võib aidata kujundada liidu tulevikku.
See sõnum oli kesksel kohal seminaril, mille Euroopa Kodanike Teenistus (ECAS) korraldas 6. novembril 2025 Brüsselis avalike suhete tippkohtumisel. David Knight Euroopa Komisjoni Šefčoviči kabinetist ühines osalejatega ELi institutsioonidest, kodanikuühiskonnast, akadeemilistest ringkondadest ja erasektorist, et arutada, kuidas osalusdemokraatia vahendid – alates kodanike paneelaruteludest kuni veebikonsultatsioonideni – võivad muuta poliitikakujundamise kaasavamaks ja vastupidavamaks.
Ainulaadne riikidevaheline
demokraatliku osalemise vahend
David Knight kirjeldas Euroopa kodanikualgatust kui ainulaadset ja arenevat vahendit, mis annab eurooplastele võimaluse esitada kogu ELi jaoks olulisi küsimusi otse Euroopa institutsioonidele –
ta rõhutas, et üha muutlikumas maailmas satuvad demokraatlikud väärtused surve alla.
Viisteist aastat pärast Euroopa kodanikualgatuse loomist ja viis aastat pärast selle määruse läbivaatamist on see jätkuvalt osalusdemokraatia nurgakivi. See annab kodanikele konkreetse võimaluse mõjutada ELi poliitikat alt üles, muutes liidu avalikele prioriteetidele paremini vastavaks.
Viisteist aastat edusamme ja reforme: käegakatsutav mõju ELi poliitikale
Alates selle käivitamisest on registreeritud 121 algatust. Euroopa kodanikualgatuse määruse 2019. aasta reform ja selle jõustumine 2020. aastal tõid kaasa olulised edusammud: vähem registreerimisest keeldumisi, lihtsamad menetlused ja uued vahendid, nagu veebipõhine toetusavalduste kogumise kesksüsteem, kaheetapiline registreerimisprotsess ja Euroopa kodanikualgatuse foorum, mis annab korraldajatele asjatundlikku õigusalast ja kampaaniaalast nõu. Need arengud on muutnud protsessi läbipaistvamaks, kättesaadavamaks ja kasutajasõbralikumaks.
Knight juhtis tähelepanu mitmele Euroopa kodanikualgatusele, mis on juba kujundanud ELi poliitikat:
- Õigus veele, mis aitas kaasa joogiveedirektiivi läbivaatamisele .
- „Päästkem mesilased ja põllumajandustootjad“ ning „Keelustagem glüfosaat“, mis ajendas ELi tasandi arutelu bioloogilise mitmekesisuse ja pestitsiidide reguleerimise üle.
Kuigi mõned korraldajad juhtisid tähelepanu järelmeetmete tempoga seotud probleemidele, rõhutas Knight, et
See on varajane signaal kodanike muredest, mõjutades ELi arutelusid ja innustades seadusandlikke arutelusid isegi väljaspool neid algatusi, mis ületavad ühe miljoni allkirja künnise.
Näiteks aitas „Reclaim Your Face“ kujundada ELi arutelusid digiõiguste üle, kuigi see ei ületanud künnist, samal ajal kui konversiooniteraapia keelustamine, mis on veel kontrollimisel, on juba andnud teavet ELi LGBTQ+ strateegia kohta.
Lisaks komisjoni vastusele: kuidas muuta Euroopa kodanikualgatus mõjusamaks
Istungil andsid osalejad ideid interaktiivse Slido arutelu kaudu selle kohta, kuidas tugevdada Euroopa kodanikualgatuse mõju lisaks komisjoni ametlikule reageerimisele.
Kodanikuühiskonna esindajad, valitsusvälised organisatsioonid ja kodanike toetajad nõudsid rohkem avalikku teavet ja praktilist koolitust, et aidata eurooplastel mõista, kuidas algatusi tõhusalt käivitada ja toetada. Osalejad rõhutasid ka, et huvitatud osalejate riiklikud koalitsioonid – sealhulgas valitsused, parlamendid ja kodanikuühiskond – peavad tegema koostööd, et muuta edukad Euroopa kodanikualgatused konkreetseteks poliitilisteks või õiguslikeks tulemusteks.
Teised rõhutasid kodanike pideva kaasamise tähtsust kogu protsessi vältel: mitte ainult pärast algatuse esitamist, vaid ka enne selle hindamist, selle ajal ja pärast seda, tagades tõelise dialoogi kodanike ja institutsioonide vahel. Mitu osalejat soovitas siduda Euroopa kodanikualgatus teiste osalusvahenditega, nagu kodanike paneelarutelud või veebipõhised konsultatsioonid, et luua tugevam koostoime ja suurendada üldist demokraatlikku osalemist ELi tasandil.
Tulevikku vaadates: usalduse suurendamine osalemise kaudu
Knight teatas, et Euroopa kodanikualgatuse määruse järgmine läbivaatamine toimub 2027. aastal, keskendudes nähtavuse, tõhususe ja mõju edasisele parandamisele. Kavandatakse ka uusi mitmekeelseid teabevahetuspüüdlusi ja noortele suunatud haridusalgatusi tagamaks, et rohkem eurooplasi – eelkõige noori – mõistaks ja kasutaks Euroopa kodanikualgatust demokraatliku vahendina.
Ta järeldas, et kuigi Euroopa kodanikualgatus ei ole väljakutseteta, on see Euroopa demokraatia tuleviku jaoks endiselt väga oluline. Kodanike võimestamine ei ole mitte ainult demokraatlik kohustus, vaid ka strateegiline vajadus vastupanuvõimelise Euroopa tuleviku jaoks.
Autori kohta:
Marta Azevedo Silva on Euroopa Kodanike Teenistuse (ECAS) kommunikatsioonispetsialist ja kommunikatsioonijuht. Ta juhib strateegilise kommunikatsiooni ja sidusrühmade kaasamise algatuste väljatöötamist ja elluviimist, jälgides ECASe digitaalset kohalolekut ning edendades ELi rahastatavate projektidega seotud teabevahetust, levitamist ja kasutamist.
Tal on kogemusi avalikkuse teavitamisel, huvide kaitsmisel, rahvusvaheliste ürituste korraldamisel, partnerluse loomisel ja meediasuhetes, olles varem töötanud kommunikatsiooni- ja pressirollides Belgias, Maltal ja Portugalis.
Euroopa kodanikualgatuse foorumil avaldatud arvamused kajastavad üksnes nende autorite seisukohta. Neid ei saa mingil juhul pidada Euroopa Komisjoni ega Euroopa Liidu seisukoha väljenduseks.
Kommenteerige