Η περιοδεία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών ξεκινά στη Σόφια

Η περιοδεία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών ξεκίνησε κατά τη διάρκεια των Ευρωπαϊκών Ημερών Πολιτών στη Σόφια της Βουλγαρίας στις 29-31 Μαΐου. Η εκδήλωση προσέφερε έναν μοναδικό χώρο στους φορείς της κοινωνίας των πολιτών για να ανταλλάσσουν και να μαθαίνουν ο ένας από τον άλλο και περιλάμβανε παρουσίαση του Φόρουμ της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών, εισαγωγή στην εκστρατεία ευαισθητοποίησης « Ας πάρουμε την πρωτοβουλία» και ορισμένες πολύτιμες πληροφορίες σχετικά με τη βουλγαρική προοπτική σχετικά με την πρωτοβουλία και τη συμμετοχική δημοκρατία γενικότερα.

Η περιοδεύουσα περιοδεία της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών ξεκίνησε κατά τη διάρκεια των Ευρωπαϊκών Ημερών Πολιτών (29-31 Μαΐου) στη Σόφια της Βουλγαρίας — ο πρώτος σταυροδρόμι σε ένα ταξίδι σε ολόκληρη την Ευρώπη με στόχο την ενθάρρυνση της μεγαλύτερης συμμετοχικής δημοκρατίας και την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών μέσω πρωτοβουλιών πολιτών.

Λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα κατάσταση της δημοκρατίας και του χώρου δράσης της κοινωνίας των πολιτών στην Ευρώπη, η εκδήλωση, που συνδιοργανώθηκε από το Φόρουμ Συμμετοχής των Πολιτών, το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Πολιτών, το Ίδρυμα BlueLink και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Δράσης Πολιτών (ECAS), ανέδειξε θετικά παραδείγματα συμμετοχής των πολιτών και συναπόφασης στη χάραξη πολιτικής. Προσέφερε έναν μοναδικό χώρο ώστε οι φορείς της κοινωνίας των πολιτών να ανταλλάσσουν και να μαθαίνουν από διάφορες εμπειρίες, να ακούγονται από διάφορα ενδιαφερόμενα μέρη και να σχεδιάζουν τρόπους για την ανανέωση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας σύμφωνα με τις βασικές αξίες της ισότητας, της αλληλεγγύης και της συμμετοχικότητας.

Στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Ημερών Πολιτών, η ομάδα της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών παρουσίασε το μέσο και ενημερώθηκε σχετικά με την εν εξελίξει αναθεώρηση της νομικής βάσης του. Η ομάδα αντάλλαξε επίσης ειδήσεις σχετικά με το φόρουμ που εγκαινιάστηκε πρόσφατα.

Ένας διαδραστικός θάλαμος και τείχος αντιστοίχισης κάλεσε τους συμμετέχοντες να εκφράσουν τις απόψεις τους για θέματα που πραγματικά ενδιαφέρονται και θα ήθελαν να δουν ως Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών. Οι ιδέες τους θα ταξιδέψουν τώρα σε άλλες χώρες της ΕΕ αναζητώντας πολίτες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις και οργανώσεις που επιθυμούν να συνεργαστούν για να επιφέρουν αλλαγές.

Συναπόφαση με τους πολίτες: συνεργασία και αλληλεπίδραση

Ο Pascal Herry, επικεφαλής της ομάδας της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών στη Γενική Γραμματεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, χαρακτήρισε το φόρουμ απτό αποτέλεσμα πολλών διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη εδώ και πολλά χρόνια. «Το φόρουμ είναι ένα δοκιμαστικό σχέδιο που έχει ως στόχο να καταστήσει την πρωτοβουλία πιο φιλική προς τους πολίτες, να βελτιώσει την ποιότητα των προτάσεων και να φέρει σε επαφή την κοινότητα», δήλωσε, προσθέτοντας ότι το εργαλείο βρίσκεται υπό ανάπτυξη. Κάλεσε τους συμμετέχοντες να συμβάλουν στη βελτίωσή της παρέχοντας ανατροφοδότηση στο διαδίκτυο.

Κατά την παρουσίαση των λειτουργιών του φόρουμ, η Elisa Lironi, διευθύντρια ψηφιακής δημοκρατίας στην ECAS, επισήμανε ότι η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών είναι ένα μοναδικό, διακρατικό εργαλείο που επιτρέπει στους πολίτες να συμμετέχουν στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ. Για να βελτιωθεί το εργαλείο, δήλωσε ότι όλες οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να συνεχίσουν να συνεργάζονται. Η Assya Kavrakova, διευθύντρια της ECAS και συντονιστής της ομάδας *name*., πρόσθεσε ότι το φόρουμ αποτελεί σημαντικό βήμα για την επίτευξη αυτού του στόχου και ότι θα πρέπει να λειτουργεί ως οικοσύστημα.

Απαντώντας σε σχόλιο του κοινού, τα μέλη της ομάδας συζήτησαν την ποικιλία των επιπτώσεων που μπορεί να έχει μια πρωτοβουλία πέρα από μια νομοθετική πρόταση. Οι συστάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής περιλάμβαναν συζήτηση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την ευαισθητοποίηση σε τοπικό, εθνικό και ενωσιακό επίπεδο, τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών και τη δημιουργία δικτύων σχετικά με παρόμοιες ανησυχίες σε όλες τις χώρες της ΕΕ.  

Ερωτώντας τι κάνει τη διαφορά κατά την προώθηση μιας πρωτοβουλίας, ένας συμμετέχων υπογράμμισε το γεγονός ότι όταν το μήνυμα της εκστρατείας επικεντρώνεται σε κάτι που έχει αρνητικό αντίκτυπο στη ζωή των ανθρώπων — επείγον ζήτημα ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης — εξαπλώνεται πολύ ταχύτερα και με μεγαλύτερη επιτυχία.

Εν τω μεταξύ, ο Atanas Slavov από το Ινστιτούτο για την Άμεση Δημοκρατία τόνισε ότι η κλίμακα είναι σημαντική. Με βάση την εμπειρία του από την επικοινωνία και τη συγκέντρωση υπογραφών για πρωτοβουλίες και αναφορές, δήλωσε ότι η προσέγγιση και η κινητοποίηση των πολιτών σε τοπικό επίπεδο, όπου οι επιπτώσεις είναι πιο απτές, είναι πολύ πιο αποτελεσματικές και μετρήσιμες από τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων σε εθνικό επίπεδο.

Πάρτε την πρωτοβουλία: επικοινωνία και δέσμευση

Συζήτηση στρογγυλής τραπέζης με θέμα «Πραγματοποιήστε την πρωτοβουλία: μια νέα επικοινωνιακή εκστρατεία σε επίπεδο ΕΕ σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών» έφερε ένα ενδιαφέρον μείγμα προοπτικών σχετικά με τον τρόπο προώθησης της μάθησης και των ανταλλαγών, και κατέδειξε τον τρόπο με τον οποίο η επικοινωνία μπορεί να οδηγήσει σε αυξανόμενο αριθμό επιτυχημένων πρωτοβουλιών μακροπρόθεσμα.

Ο Fabien Dongradi, επικεφαλής των εκστρατειών της ΕΕ στην επιτροπή GOPA, παρουσίασε τη νέα εκστρατεία ευαισθητοποίησης με τίτλο «Akethe Initiative», η οποία περιλαμβάνει διάφορες δραστηριότητες και εργαλεία που επικεντρώνονται στη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων μερών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Αναφέρθηκε στην περιοδεύουσα έκθεση, η οποία θα επισκεφθεί έξι ακόμη χώρες έως το τέλος του έτους — Πολωνία, Εσθονία, Τσεχική Δημοκρατία, Πορτογαλία, Γαλλία, Αυστρία, και θα καλύψει όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ κατά τα επόμενα δύο έτη.

Αναφερόμενος στη συζήτηση στο πλαίσιο της προηγούμενης ομάδας συζήτησης, ο κ. Dongradi επισημαίνει ότι, παρόλο που η εκστρατεία επικοινωνίας ξεκίνησε στις Βρυξέλλες, στόχος είναι να συναντηθούν οι τοπικοί φορείς και να ακούσουν απευθείας τις απόψεις τους σχετικά με το τι συμβαίνει επιτόπου. Εν προκειμένω, ο ρόλος των εθνικών οργανώσεων είναι ζωτικής σημασίας για τη διάδοση του λόγου σε τοπικό επίπεδο μέσω των μελών τους ή των εκλογικών περιφερειών τους. «Αν θέλετε να συμμετέχετε στην επιτυχία αυτού του εργαλείου, το οποίο είναι ειδικό και μοναδικό, πάρτε μέρος στη διάδοση της λέξης», δήλωσε, καλώντας όλους τους συμμετέχοντες να τηλεφορτώσουν το έτοιμο επικοινωνιακό υλικό που είναι διαθέσιμο στο διαδίκτυο στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και να το χρησιμοποιήσουν στους δικούς τους διαύλους επικοινωνίας.

Η βουλγαρική προοπτική παρασχέθηκε από τον Atanas Slavov από το Πανεπιστήμιο της Σόφιας και το Ινστιτούτο για την Άμεση Δημοκρατία και τη Radostina Pavlova από το Κέντρο Νομικής Συνδρομής: Η φωνή στη Βουλγαρία — ο τοπικός συντονιστής της τρέχουσας πρωτοβουλίας «Είμαστε μια ευπρόσδεκτη Ευρώπη».

Ο Atanas Slavov επισήμανε ότι η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών δεν αφορά μόνο τη συμμετοχή των πολιτών, αλλά αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης εικόνας — αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για να καταστεί η ΕΕ πιο δημοκρατική και εστιάζει στην ενίσχυση των κοινών ευρωπαϊκών αξιών. Στη συνέχεια, επισημαίνει τις θετικές αλλαγές που περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών που βρίσκεται επί του παρόντος υπό συζήτηση μεταξύ των συννομοθετών της ΕΕ:

• ενίσχυση του δικαιώματος ψήφου για περισσότερους πολίτες της ΕΕ με τη μείωση της ηλικίας για την υποστήριξη μιας πρωτοβουλίας στα 16 έτη·
• τη δυνατότητα καταχώρισης συγκεκριμένης νομικής οντότητας για την παροχή οργανωτικής υποστήριξης·
• αύξηση της υποστήριξης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω ενός επιγραμμικού συστήματος συγκέντρωσης υπογραφών για τη συγκέντρωση ηλεκτρονικών υπογραφών και ενός φόρουμ παροχής συμβουλών και διαβούλευσης· και
• μείωση των απαιτήσεων για την παροχή δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα κατά την υπογραφή μιας πρωτοβουλίας.

Ο κ. Slavov θεωρεί ότι η προορατική προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα έχει θετική επίδραση στην εθνική νομοθεσία και στην προώθηση της προώθησης νέων πρωτοβουλιών σε εθνικό επίπεδο.

Η Radostina Pavlova μίλησε για την άμεση εμπειρία της ως διοργανωτή της πρωτοβουλίας «Είμαστε μια ευπρόσδεκτη Ευρώπη» και για την προσέγγισή της στην επικοινωνία, τη συγκέντρωση υπογραφών και τη δημιουργία δικτύων. Ενώ αναφέρει προκλήσεις όπως η πολυπλοκότητα της διαδικασίας, η εμπειρογνωμοσύνη και οι πόροι που απαιτούνται για τη διεξαγωγή μιας εκστρατείας, και η έλλειψη ισχυρής παράδοσης όσον αφορά τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά στη Βουλγαρία, επισημαίνει διάφορα σημαντικά στοιχεία που θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη οι συντονιστές της πρωτοβουλίας:

• προσαρμογή των μηνυμάτων και του γλωσσικού ύφους στο τοπικό πλαίσιο ώστε να έχουν καλύτερη απήχηση·
• εξεύρεση εταίρων που εργάζονται σε ευρύτερο πλαίσιο και με ευρύτερη βάση συμμετοχής·
• δημιουργία βιώσιμων εταιρικών σχέσεων πέρα από μια συγκεκριμένη πρωτοβουλία (π.χ. εγκαινίασαν το διάβημα της κοινωνίας των πολιτών)· και
• αξιοποίηση του πλήρους φάσματος ευκαιριών επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένης της διά ζώσης συμμετοχής, των εμφανίσεων στα μέσα ενημέρωσης, των διαλέξεων σε πανεπιστήμια κ.λπ.

Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών: αντίκτυπος πέραν των υπογραφών

Στη συνέχεια, η συντονίστρια του πάνελ Assya Kavrakova άνοιξε τη συζήτηση με το κοινό σχετικά με τον αντίκτυπο της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών πέραν του απώτερου στόχου της νομοθετικής αλλαγής. «Υπάρχουν πολύ περισσότερα για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών από ό,τι η συγκέντρωση και η συγκέντρωση 1 εκατομμυρίου υπογραφών. Είναι σκόπιμο να ασκηθεί πίεση για τη σύσταση ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου σχετικά με την πρωτοβουλία στο Συμβούλιο της ΕΕ, η οποία θα μπορεί να συζητά προτάσεις. Υπάρχουν πολλές πρωτοβουλίες και ιδέες που μπορούν να αναπτυχθούν ακόμη και χωρίς νομοθετικές αλλαγές», δήλωσε η κ. Kavrakova.

Το κοινό συμφώνησε ότι η επιτυχία των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών πολιτών θα πρέπει να μετράται με ευρύτερο τρόπο, λαμβάνοντας υπόψη αποτελέσματα όπως η εδραίωση της στήριξης και η ενίσχυση των δικτύων, η αύξηση της προβολής των μηνυμάτων, η μεταρρύθμιση των εθνικών νομοθετικών πράξεων και η έναρξη συζητήσεων σε επίπεδο ΕΕ.

Όπως υποστήριξε η κ. Pavlova: «Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών αποτελεί ευκαιρία για μια ευρύτερη εκστρατεία υπεράσπισης τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Είναι ένας τρόπος να πούμε στους πολίτες της ΕΕ ότι δεν είναι μόνοι τους και ότι υπάρχει ένας τρόπος να αλλάξουμε μαζί.»