Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách

„Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách – Európa bez pokusov na zvieratách“ je 9. úspešná európska iniciatíva občanov (ďalej len „EIO“), v ktorej sa Európska komisia vyzýva, aby prijala rozhodné opatrenia na ukončenie testovania na zvieratách na účely vedeckého výskumu, regulačného testovania a vzdelávania.

Iniciatíva „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“, ktorá bola zaregistrovaná 30. júna 2021, rýchlo získala verejnú podporu. Zber podpisov na podporu kampane sa oficiálne začal 31. augusta 2021 a kampaň dosiahla pozoruhodný míľnik, keď sa jej podarilo zozbierať 1 217 916 overených vyhlásení o podpore. Minimálne prahové hodnoty sa dosiahli v 21 členských štátoch, čo svedčí o silnej a širokej podpore v celej EÚ.

Cieľmi iniciatívy bolo:

• chrániť a posilniť zákaz testovania kozmetických výrobkov na zvieratách: iniciovať legislatívnu zmenu s cieľom dosiahnuť ochranu spotrebiteľov, pracovníkov a životného prostredia, pokiaľ ide o všetky kozmetické zložky bez toho, aby sa testovalo na zvieratách, a to kedykoľvek a na akýkoľvek účel,
• zmeniť právne predpisy EÚ v oblasti chemikálií: zaistiť ochranu ľudského zdravia a životného prostredia riadením chemických látok bez pridania nových požiadaviek na testovanie na zvieratách,
• modernizovať vedu v EÚ: zaviazať sa k legislatívnemu návrhu, v ktorom sa stanoví plán postupného upúšťania od akéhokoľvek testovania na zvieratách v EÚ do konca súčasného volebného obdobia.

Po overení podpisov bola iniciatíva 25. januára 2023 formálne predložená Európskej komisii (tlačová správa). Komisia reagovala uverejnením oznámenia, v ktorom 25. júla 2023 načrtla svoje stanovisko, čo predstavuje kľúčový krok v prebiehajúcom úsilí o nahradenie testovania na zvieratách humánnymi a vedecky vyspelými alternatívami v celej EÚ.

Iniciatíva „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ nielenže splnila, ale dokonca prekonala všetky ciele – vyzbieraných bolo viac ako 1,2 milióna podpisov a minimálne prahové hodnoty boli dosiahnuté v rekordnom počte 21 členských štátoch, čím výrazne presiahla požiadavku na 1 milión podpisov a prahovú hodnotu v najmenej 7 krajinách. Podľa organizátorov prispeli k tomuto úspechu tri kľúčové faktory:

Strategická príprava

Kľúčom k úspechu bolo stanovenie cieľového počtu podpisov pre každý členský štát na základe skúseností získaných z predchádzajúcich európskych iniciatív občanov a prispôsobenie marketingovej stratégie počas celej kampane.

Presvedčivé a realizovateľné ciele

Jasné, pragmatické ciele zosúladené s právom EÚ pomohli preukázať uskutočniteľnosť iniciatívy. Kampaň zameraná na kľúčové legislatívne zmeny našla odozvu v celej EÚ a viedla k rekordnej podpore v 21 členských štátoch.

Účinná spolupráca

Rozhodujúcu úlohu pri šírení tohto posolstva zohrala silná koalícia organizácií a spoločností na ochranu zvierat. Vďaka používateľsky ústretovým komunikačným materiálom mohli partneri efektívne zapojiť svoje publikum a maximalizovať vplyv.

Príprava

Európska chemická agentúra a Komisia vydali v roku 2014 spoločné vyhlásenie, v ktorom objasnili, že kozmetické zložky sa v určitých obmedzených prípadoch stále môžu testovať na zvieratách. Táto správa prišla len 18 mesiacov po úplnom vykonaní zákazu testovania kozmetických výrobkov na zvieratách a zákazu predaja takýchto výrobkov, čo vyvolalo pobúrenie a odsúdenie v celej EÚ. Po rokoch organizovania kampaní, ktoré však neviedli k žiadnej politickej zmene, sa päť najväčších organizácií na ochranu zvierat s pôsobnosťou v rámci celej EÚ (PETA, Cruelty Free Europe, Eurogroup for Animals, the European Coalition to End Animal Experimentation a Humane Society International/Europe) spojilo a prišlo s návrhom európskej iniciatívy občanov proti testovaniu na zvieratách. 

Organizátori iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ dôsledne vypracovali zámery a ciele iniciatívy s cieľom zaistiť, aby boli pragmatické, dosiahnuteľné a (čo je najdôležitejšie) v súlade so zmluvami EÚ. Organizátorom bolo poskytnuté aj právne poradenstvo od expertov z fóra EIO s cieľom zaistiť, že iniciatíva bude úspešne zaregistrovaná. 

Počas prípravnej fázy využili organizátori kampane „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ rozhovory s organizátormi predchádzajúcich európskych iniciatív občanov s cieľom poučiť sa z ich skúseností pri príprave a vykonávaní vlastných kampaní. 

Pred spustením kampane bolo dôležité vybudovať sieť partnerov, ktorí by pomohli pri realizácii online kampane. Organizátori kontaktovali niekoľko organizácií a spoločností na ochranu zvierat, ktorých hodnoty sa zhodovali s kampaňou „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“, s cieľom pomôcť propagovať posolstvo iniciatívy. Jedným z kľúčových faktorov zaisťujúcich, že táto sieť partnerov bola počas kampane aktívna a angažovaná, bola nepretržitá komunikácia a komunikačné prostriedky, ktoré organizátori poskytli svojim partnerom.

Získavanie finančných prostriedkov a zdroje

Organizátorom iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ sa podarilo vyzbierať podporu a finančné prostriedky vo výške 2 160 614,83 eur od 22 sponzorov. Významná časť príspevkov pochádzala od organizácií ako PETA a Dove. Tieto finančné prostriedky pochádzali z celkovo 91 darov.

Zdroje financovania (€)

 Poznámka: Ďalšie informácie o podpore a financovaní iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ sú k dispozícii na stránke iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ v registri EIO. Oznamovacia povinnosť sa vzťahuje len na príspevky vyššie ako 500 eur na sponzora.

Stratégia kampane a plán zberu podpisov

Organizátori iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ uprednostňovali spoluprácu so svojou sieťou partnerov prostredníctvom usporadúvania informačných webinárov, využívania špecializovaných digitálnych zdrojov a komunikácie cez e-mail. V priebehu kampane však organizátori začali namiesto e-mailu používať Slack (online platformu pre spoluprácu) s cieľom zverejňovať pravidelne aktualizované informácie, zdieľať informácie, odpovedať na otázky a oslovovať partnerov so žiadosťou o pomoc. 

Okrem zachovania nepretržitej komunikácie so svojou sieťou partnerov umožnili organizátori partnerom doplniť vlastné logo na komunikačné materiály. S cieľom zapojiť tlač a verejnosť zabezpečili organizátori materiály na zdôraznenie niektorých medzinárodných dní relevantných pre ciele iniciatívy (napr. Medzinárodný deň mačiek) a vypracovali materiály, ktoré boli venované každému z troch cieľov iniciatívy. Organizátori poskytli aj informačné videá a zdroje s cieľom pomôcť ľuďom orientovať sa na platforme pre zber podpisov a zdieľali pútavé videá v rôznych jazykoch, v ktorých sa objavili známe vplyvné osobnosti a celebrity, napríklad Sir Paul McCartney, komik Ricky Gervais, fínska heavymetalová skupina Lordi, herečka Evanna Lynchová a spevák Red Canzian. Organizátori spolupracovali aj s miestnou tlačou a organizovali kampane orientované na verejnosť v podobe ukážok naživo a pouličného umenia.

Organizátori počas kampane okrem koordinácie s viacerými zainteresovanými stranami a multiplikátormi dbali aj na zhromažďovanie relevantných údajov (pokiaľ to bolo možné), aby mohli vyhodnotiť svoj výkon a priebežne zlepšovať svoju stratégiu. Organizátori analyzovali účinnosť reklamy, pričom stratégie, ktoré fungovali dobre v jednom členskom štáte, zavádzali aj v ďalších členských štátoch.

Iniciatívu podporilo 100 vnútroštátnych organizácií a ich podporovateľov, ako aj celosvetové značky kozmetiky netestovanej na zvieratách, ako sú Dove a The Body Shop.

Zber podpisov a ich overovanie

Organizátori pristúpili k fáze zberu podpisov uvážlivo a po dôslednom naplánovaní. Organizátori stanovili pre každý členský štát ciele na základe viacerých faktorov vrátane počtu predtým zozbieraných podpisov v danom členskom štáte v rámci podobných kampaní, počtu podporných organizácií v danom členskom štáte a schopnosti miestnych organizácií vykonávať online osvetu. Organizátori vzali do úvahy aj potenciálne bariéry pre podpis iniciatívy, ktorým občania čelia, ako sú technologické medzery a potreba poskytnúť osobné údaje online. Po posúdení týchto faktorov organizátori určili kľúčové cieľové krajiny, ktoré slúžili ako zdroj informácií pre ich marketingovú stratégiu a ktoré by zaistili, že iniciatíva získa minimálne jeden milión podpisov.

Napriek dôkladnému plánovaniu a príprave čelili organizátori počas fázy zberu podpisov niekoľkým ťažkostiam. Organizátori preto museli prispôsobiť svoju stratégiu kampane v tých členských štátoch, kde bol zber podpisov pomalý, a takisto krízovým situáciám, ako je pretrvávajúca vojna na Ukrajine, kvôli ktorej museli partnerské organizácie presmerovať energiu a zdroje na pomoc ľuďom v núdzi. Organizátori pripravili informačné inštruktážne videá k podpisu iniciatívy prostredníctvom centrálneho online systému na zber vyhlásení, ktorý poskytla Komisia. Aj napriek tomu občania stále v spätnej väzbe uvádzali, že nechápu, čo majú urobiť alebo prečo musia poskytnúť toľko osobných údajov. Organizátori okrem toho (ako už bolo uvedené) analyzovali účinnosť svojej reklamy, aby mohli počas kampane zlepšovať svoju marketingovú stratégiu. Organizátori však zistili, že centrálny online systém na zber vyhlásení im neumožňoval sledovať metriku údajov dostatočne podrobne na to, aby ju mohli využiť v kampani v sociálnych médiách, čo ich obmedzovalo pri využívaní týchto informácií na zlepšenie ich stratégie. Táto funkcia sa odvtedy v systéme vylepšila. Organizátori aj napriek tomu naďalej prispôsobovali svoju stratégiu, ak to bolo možné.

Zber podpisov v rámci iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ bol ukončený 31. augusta 2022. Vyhlásenia o podpore boli odoslané vnútroštátnym orgánom zodpovedným za ich overenie v každom členskom štáte. Vnútroštátne orgány po ukončení formálneho procesu overili konečný počet 1 217 916 podpisov. Požadované prahové hodnoty sa dosiahli v rekordných 21 členských štátoch.

Iniciatíva bola následne 25. januára 2023 formálne predložená Komisii, čím sa začalo šesťmesačné obdobie posudzovania.

Počet vyhlásení o podpore zozbieraných organizátormi iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ v jednotlivých členských štátoch

Kvačky na grafe označujú členské štáty EÚ, v ktorých iniciatíva úspešne dosiahla minimálne prahové hodnoty potrebné na podporu iniciatívy. Iniciatíva „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ dosiahla minimálne prahové hodnoty v 21 členských štátoch. Úplná tabuľka s vyhláseniami o podpore iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ je k dispozícii na stránke iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ v registri EIO.

Udržanie silnej dynamiky počas lobistickej fázy

Keď organizátori vstúpili v rámci svojej kampane do lobistickej fázy, bolo mimoriadne dôležité udržať silnú dynamiku. To zahŕňalo spoluprácu s poslancami Európskeho parlamentu a kľúčovými činiteľmi s rozhodovacou právomocou. Organizátori vytvorili rozličné zdroje vrátane materiálov a listov, ktoré ich partneri mali predložiť úradom vo svojich regiónoch. Vypracovali podrobný informačný dokument, ktorý dali do obehu pred stretnutím s komisármi a vypočutím v Európskom parlamente. Takisto vypracovali aj dokument s otázkami a odpoveďami s cieľom riešiť a vyvrátiť všetky vyhlásenia, ktoré považovali za nepodložené alebo zavádzajúce. 

Organizátori navyše predstavili svoju iniciatívu na stretnutí medziskupiny pre dobré životné podmienky a ochranu zvierat v Európskom parlamente. Aktívne s členmi tejto skupiny spolupracovali, aby boli dobre pripravení na plenárnu rozpravu 10. júla 2023.

Formálne predloženie a stretnutia s Komisiou

Po formálnom predložení iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ 25. januára 2023 (tlačová správa) sa organizátori 17. marca 2023 stretli s Věrou Jourovou, podpredsedníčkou Komisie pre hodnoty a transparentnosť, a Thierrym Bretonom, eurokomisárom pre vnútorný trh (fotoreportáž).

Verejné vypočutie v Európskom parlamente

Dňa 25. mája 2023 Európsky parlament usporiadal verejné vypočutie o iniciatíve „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ (verejné vypočutie; záznam). Organizátori predstavili ciele iniciatívy a zapojili sa do rozhovoru s poslancami Európskeho parlamentu (pozri Cruelty Free Europe Takeaways). Dňa 10. júla 2023 bola iniciatíva „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ prerokovaná na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu (záznam).

Formálna odpoveď Európskej komisie

Komisia prijala 25. júla 2023 oznámenie s uvedením svojej odpovede na túto iniciatívu. Komisia túto iniciatívu uvítala a uznala, že dobré životné podmienky zvierat sú pre občanov EÚ naďalej dôležité. V oznámení sa posudzovala opodstatnenosť každého z návrhov tejto iniciatívy (tlačová správa).

V oznámení sa zdôrazňuje, že EÚ zohráva vedúcu úlohu pri postupnom ukončovaní využívania zvierat na účely testovania a celkovom zlepšovaní ich životných podmienok. Komisia v reakcii na ciele iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ navrhla tieto konkrétne legislatívne a nelegislatívne opatrenia:

• naďalej uplatňovať a presadzovať zákaz testovania na zvieratách v rámci nariadenia EÚ o kozmetických výrobkoch,
• zohľadniť potrebu legislatívnych zmien s cieľom lepšie objasniť styčné plochy medzi nariadením EÚ o kozmetických výrobkoch a nariadením REACH, a to na základe výsledku prebiehajúceho súdneho preskúmania,
• začať vypracovávať plán na nahradenie testovania na zvieratách pri hodnotení chemickej bezpečnosti, ktorý bude obsahovať viacero opatrení a postupné kroky na nahradenie testovania na zvieratách, do ktorého budú zapojené všetky príslušné zainteresované strany,
• iniciovať súbor opatrení na urýchlenie znižovania testovania na zvieratách vo výskume, vzdelávaní a v odbornej príprave (vrátane prieskumných seminárov) a podporenie nových iniciatív v oblasti odbornej prípravy pre vedcov v počiatočnom štádiu ich kariéry,
• naďalej podporovať výskum alternatív k testovaniu na zvieratách finančnými prostriedkami EÚ.

Organizátori sa 8. novembra 2023 stretli s komisárom Sinkevičiusom s cieľom prediskutovať odpoveď Komisie na túto európsku iniciatívu občanov.

Tu nájdete niekoľko kľúčových tipov na úspešnú kampaň od organizátorov iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“:

Základom je príprava! 

Postarajte sa o to, aby sa partnerské organizácie mohli ľahko zapojiť do kampane. Poskytnite im preložené reklamy, prispôsobiteľné digitálne zdroje a upraviteľné materiály kampane. Čím je proces hladší, tým je väčšia angažovanosť.

Zostavte si dobre fungujúci tím

Vo svojom tíme nepotrebujete len ľudí, ktorí dobre poznajú tému vašej kampane. Potrebujete aj ľudí, ktorí vedia tvoriť pútavý obsah, analyzovať výsledky kampane, podporovať spoluprácu s ostatnými a diskutovať s príslušnými poslancami Európskeho parlamentu.

Majte pod kontrolou finančné výkazníctvo

Monitorujte výdavky (vrátane nepeňažnej podpory), pretože máte právnu povinnosť vykázať príspevky v hodnote viac ako 500 EUR (ako aj nepeňažnú podporu v uvedenej alebo vo vyššej hodnote).

Ak máte o svojej iniciatíve akékoľvek pochybnosti, poraďte sa s našimi expertmi!

Ďalšie informácie o iniciatíve „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“ sú k dispozícii na stránke tejto iniciatívy v registri EIO.

Pozrite sa na ďalšie príspevky od organizátorov iniciatívy „Za kozmetické výrobky netestované na zvieratách“.