Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti – obvežite se na Europu u kojoj nema ispitivanja na životinjama

„Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti – obvežite se na Europu u kojoj nema ispitivanja na životinjama” deveta je uspješna europska građanska inicijativa. Njome se Europsku komisiju poziva da poduzme odlučne mjere da se okonča ispitivanje na životinjama u znanstvenim istraživanjima, regulatornim ispitivanjima i obrazovanju.

Inicijativa je registrirana 30. lipnja 2021. i brzo je dobila potporu javnosti. Prikupljanje potpisa službeno je započelo 31. kolovoza 2021., a do kraja kampanje prikupljeno je impresivnih 1 217 916 provjerenih izjava o potpori. Minimalni pragovi dosegnuti su u 21 državi članici, što ukazuje na veliku potporu u cijeloj Uniji.

Među ciljevima su inicijative:

• zaštititi i postrožiti zabranu ispitivanja kozmetičkih proizvoda na životinjama: inicirati izmjene propisa kako bi svi sastojci kozmetičkih proizvoda bili sigurni za potrošače, radnike i okoliš, a da se pritom ni u koju svrhu i ni u kojem trenutku ne vrše ispitivanja na životinjama
• temeljito izmijeniti zakonodavstvo EU-a o kemikalijama: zaštititi ljudsko zdravlje i okoliš reguliranjem kemikalija bez uvođenja novih zahtjeva koji uključuju ispitivanje na životinjama
• modernizirati znanost u EU-u: obvezati se na podnošenje zakonodavnog prijedloga koji će sadržavati plan za postupno ukidanje svih ispitivanja na životinjama u EU-u prije kraja tekućeg saziva Europskog parlamenta.

Nakon provjere inicijativa je službeno podnesena Europskoj komisiji 25. siječnja 2023. (objava za medije). Komisija je 25. srpnja 2023. objavila komunikaciju o svojem stajalištu, koja je bila važan pomak u aktualnim nastojanjima da se ispitivanja na životinjama u cijeloj Uniji zamijene humanim i znanstveno naprednim alternativama.

Inicijativa „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” ne samo da je ostvarila sve ciljeve, već ih je i premašila. Prikupljeno je više od 1,2 milijuna potpisa, a potrebni pragovi dosegnuti su u rekordnoj 21 državi članici, što je znatno više od obveznih milijun potpisa u najmanje sedam država članica. Prema riječima organizatora, tom su uspjehu pridonijela tri ključna čimbenika.

Strateška priprema

Uspjehu inicijative najviše je pridonijelo to što je na temelju iskustva iz prethodnih europskih građanskih inicijativa utvrđen ciljni broj potpisa za svaku državu članicu, a marketinška strategija prilagođavana je tijekom kampanje.

Uvjerljivi i ostvarivi ciljevi

Jasni i pragmatični ciljevi inicijative usklađeni s pravom EU-a pokazali su da je inicijativa izvediva. U prvom planu kampanje bile su najvažnije zakonodavne promjene, zbog čega je ona naišla na velik odjek u cijeloj Uniji i dobila rekordnu potporu u 21 državi članici.

Uspješna suradnja

Važnu ulogu u širenju poruke imala je snažna koalicija organizacija za zaštitu životinja i poduzeća. Organizatori su partnerima na raspolaganje stavili pristupačne komunikacijske materijale i na taj način učinkovito potaknuli sudjelovanje građana i maksimalno povećali učinak.

Priprema

Europska agencija za kemikalije i Komisija objavile su 2014. zajedničku izjavu u kojoj su objasnile da se sastojci kozmetičkih proizvoda u određenim ograničenim okolnostima i dalje mogu ispitivati na životinjama. Ta je vijest uslijedila samo 18 mjeseci nakon potpune provedbe zabrane ispitivanja kozmetičkih proizvoda na životinjama i stavljanja takvih proizvoda na tržište i izazvala je ogorčenost i osudu u cijelom EU-u. Nakon mnogo godina bezuspješnih kampanja pet najvećih organizacija za zaštitu životinja na razini EU-a (PETA, Cruelty Free Europe, Eurogroup for Animals, European Coalition to End Animal Experimentation i Humane Society International/Europe) iznijele su zajednički prijedlog europske građanske inicijative za zabranu ispitivanja na životinjama. 

Organizatori inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” pomno su sastavili njezine ciljeve tako da budu pragmatični, ostvarivi i, što je najvažnije, u skladu s Ugovorima EU-a. Kako bi poduzeli sve da uspješno registriraju inicijativu, organizatori su također zatražili pravne savjete od stručnjaka s foruma europske građanske inicijative. 

U pripremnoj fazi organizatori kampanje „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” povezali su se s organizatorima prethodnih europskih građanskih inicijativa kako bi učili iz njihovih iskustava s pripremom i provedbom kampanje. 

Prije provedbe kampanje bilo je važno izgraditi mrežu partnera koja će promicati inicijativu na internetu. Organizatori su stupili u kontakt s brojnim organizacijama za zaštitu životinja i poduzećima čiji je sustav vrijednosti u skladu s inicijativom „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” kako bi ih potaknuli da promiču poruke inicijative. Partneri su bili aktivni i angažirani tijekom cijele kampanje, posebno zahvaljujući stalnoj komunikaciji i komunikacijskim resursima koje su im organizatori stavljali na raspolaganje.

Prikupljanje sredstava i resursi

Organizatori inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” prikupili su potporu i sredstva u iznosu od 2 160 614,83 eura od 22 sponzora, a najveće doprinose dale su organizacije kao što su PETA i Dove. Navedeni iznos prikupljen je iz ukupno 91 donacije.

Izvori financiranja (EUR)

 Napomena: Dodatne informacije o potpori i financiranju inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” dostupne su na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa. Prijaviti se moraju samo iznosi veći od 500 eura po sponzoru.

Strategija kampanje i plan prikupljanja potpisa

Organizatorima inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” najvažnije je bilo angažirati mrežu partnera, što su postigli održavanjem informativnih internetskih seminara, komunikacijom putem e-pošte i uspostavom posebnog prostora za digitalne resurse. Kako je kampanja napredovala, organizatori su prešli s e-pošte na platformu Slack (internetska platforma za suradnju), na kojoj su redovito objavljivali novosti, razmjenjivali informacije, odgovarali na pitanja i obraćali se partnerima za pomoć. 

Uz to što su sa svojim partnerima redovito komunicirali, organizatori su im omogućili i da komunikacijske materijale personaliziraju stavljanjem vlastitih logotipa. Kako bi zainteresirali medije i javnost, pripremili su promotivne materijale za određene međunarodne dane relevantne za ciljeve inicijative (npr. Međunarodni dan mačaka), a za svaki su od triju ciljeva inicijative izradili posebne materijale. Također su na raspolaganje stavili informativne videozapise i resurse kako bi se građani mogli lakše snaći na platformi za prikupljanje potpisa te su dijelili zanimljive videozapise na raznim jezicima u kojima su sudjelovali poznati influenceri i slavne osobe, kao što su Sir Paul McCartney, komičar Ricky Gervais, finska heavy metal grupa Lordi, glumica Evanna Lynch i pjevač Red Canzian. Organizatori su uz to surađivali s lokalnim medijima i privlačili pozornost javnosti demonstracijama i uličnom umjetnosti.

Osim što su u kampanju uključili više dionika i osoba koje mogu utjecati na javno mnijenje, organizatori su, kad je to bilo moguće, prikupili potrebne podatke kako bi mogli ocijeniti uspješnost kampanje i poboljšati njezinu provedbu. Pratili su uspješnost svojeg oglašavanja pa su strategije koje su dobro funkcionirale u jednoj državi članici ponavljali u drugim državama članicama.

Inicijativu je promicalo 100 nacionalnih organizacija i njihovih zagovornika te svjetske robne marke koje ne provode ispitivanja na životinjama, kao što su Dove i The Body Shop.

Prikupljanje potpisa i postupak provjere

Organizatori su fazi prikupljanja potpisa pristupili planski i promišljeno. Za svaku su državu članicu postavili ciljeve na temelju nekoliko čimbenika, uključujući broj potpisa koji su prethodno prikupljeni u toj državi članici za slične kampanje, broj organizacija u toj državi članici koje im pružaju potporu i kapacitet lokalnih organizacija za informiranje na internetu. Organizatori su u obzir uzeli i potencijalne prepreke koje bi građane mogle odvratiti od potpisivanja inicijative, kao što su tehnološki nedostaci i obvezna osobna identifikacija na internetu. Na temelju tih čimbenika odredili su glavne ciljne zemlje na kojima su bazirali svoju marketinšku strategiju i za koje su bili sigurni da će im pomoći da inicijativa ukupno prikupi najmanje milijun potpisa.

Unatoč pomnom planiranju i pripremi organizatori su se tijekom faze prikupljanja potpisa suočili s određenim poteškoćama. Morali su prilagoditi strategiju kampanje jer je u nekim državama članicama prikupljanje potpisa sporo napredovalo, a i zato što su zbog kriznih situacija, kao što je rat u Ukrajini, partnerske organizacije morale preusmjeriti energiju i resurse na pomoć potrebitima. Organizatori su pripremili informativne videozapise s uputama za potpisivanje inicijative putem središnjeg sustava internetskog prikupljanja koji je na raspolaganje stavila Komisija, ali su i dalje od građana zaprimali komentare da ne razumiju što se od njih traži ili zašto moraju davati tako opsežne osobne podatke. Nadalje, kao što je već spomenuto, kako bi poboljšali marketinšku strategiju, pratili su uspješnost oglašavanja tijekom cijele kampanje. Međutim, utvrdili su da im središnji sustav internetskog prikupljanja ne omogućuje dovoljno detaljno praćenje podatkovnih parametara relevantnih za kampanju na društvenim mrežama, što im je ograničilo mogućnosti za poboljšanje strategije. Ta je funkcija sustava u međuvremenu poboljšana, a organizatori su strategiju svejedno prilagođavali kad god je to bilo moguće.

Prikupljanje potpisa za inicijativu „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” završilo je 31. kolovoza 2022. Izjave o potpori poslane su nacionalnim tijelima nadležnima za njihovu provjeru u svakoj državi članici. Nakon službenog postupka nacionalna tijela potvrdila su valjanost 1 217 916 potpisa, a potrebni su pragovi dosegnuti u 21 državi članici.

Inicijativa je zatim 25. siječnja 2023. službeno podnesena Europskoj Komisiji, čime je započelo šestomjesečno razdoblje ispitivanja.

Broj prikupljenih izjava o potpori za inicijativu „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” po državama članicama

Države članice EU-a u kojima je prikupljen minimalni potreban broj izjava o potpori inicijativi na grafikonu su označene kvačicama. Inicijativa „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” potrebne je pragove dosegnula u 21 državi članici. Cijela tablica s izjavama o potpori za inicijativu „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” dostupna je na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa.

Održavanje dinamike u fazi lobiranja

Kad je kampanja ušla u fazu lobiranja, za organizatore je od odlučujuće važnosti bilo zadržati dobru dinamiku. To je uključivalo suradnju sa zastupnicima u Europskom parlamentu i glavnim oblikovateljima politika. Organizatori su pripremili razne resurse, uključujući materijale i pisma, kako bi ih partneri mogli proslijediti nadležnim tijelima u svojim regijama. Prije sastanka s povjerenicima i saslušanja u Europskom parlamentu sastavili su detaljan informativni dokument. Izradili su i dokument s pitanjima i odgovorima u kojem su obradili i opovrgnuli sve izjave koje su smatrali neutemeljenima ili obmanjujućima. 

Organizatori su predstavili inicijativu na sastanku Međukluba za dobrobit i očuvanje životinja u Europskom parlamentu. Aktivno su surađivali s članovima tog međukluba kako bi se dobro pripremili za plenarnu raspravu 10. srpnja 2023.

Službeno podnošenje i sastanci s Komisijom

Nakon službenog podnošenja inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” 25. siječnja 2023. (objava za medije) organizatori su se 17. ožujka 2023. sastali s Věrom Jourovom, potpredsjednicom Komisije zaduženom za vrijednosti i transparentnost i Thierryjem Bretonom, povjerenikom Europske komisije za unutarnje tržište (fotografije).

Javno saslušanje u Europskom parlamentu

Javno saslušanje o inicijativi „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” u Europskom parlamentu održano je 25. svibnja 2023. (javno saslušanje; snimka). Organizatori su predstavili ciljeve inicijative i razgovarali sa zastupnicima u Europskom parlamentu (objava mreže Cruelty Free Europe). O inicijativi „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” raspravljalo se na plenarnoj sjednici Europskog parlamenta 10. srpnja 2023. (snimka).

Službeni odgovor Europske komisije

Komisija je 25. srpnja 2023. donijela komunikaciju u kojoj je odgovorila na inicijativu, pozdravila je i potvrdila da je europskim građanima izuzetno stalo do dobrobiti životinja. U toj komunikaciji ocijenjena je osnovanost svih prijedloga inicijative (priopćenje za medije).

Komisija ističe vodeću ulogu EU-a u postupnom ukidanju ispitivanja na životinjama i poboljšanju njihove opće dobrobiti. Konkretnije, Komisija je kao odgovor na ciljeve inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” predložila sljedeće zakonodavne i nezakonodavne mjere:

• nastaviti primjenjivati zabranu ispitivanja na životinjama u okviru Uredbe EU-a o kozmetičkim proizvodima i pobrinuti se da se ona poštuje u praksi
• na temelju ishoda sudskog preispitivanja koje je u tijeku razmotriti potrebu za zakonodavnim izmjenama kako bi se dodatno razjasnila povezanost između Uredbe EU-a o kozmetičkim proizvodima i Uredbe REACH
• započeti s radom na planu za zamjenu ispitivanja na životinjama u procjenama kemijske sigurnosti, koji bi uključivao brojne mjere za postupnu zamjenu ispitivanja na životinjama, uz angažman svih relevantnih dionika
• uvesti niz mjera za brže smanjenje ispitivanja na životinjama u području istraživanja, obrazovanja i osposobljavanja (uključujući istraživačke radionice) te za potporu novim inicijativama za obuku znanstvenika u ranoj fazi njihove karijere
• nastaviti financijskim sredstvima EU-a podupirati istraživanja o alternativama ispitivanju na životinjama.

Organizatori su se 8. studenog 2023. sastali s povjerenikom Sinkevičiusom kako bi raspravljali o odgovoru Komisije na europsku građansku inicijativu.

Kako bi i vaša kampanja bila uspješna, pročitajte najvažnije savjete organizatora inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti”.

Najvažnija je dobra priprema! 

Pobrinite se da partnerskim organizacijama olakšate sudjelovanje: stavite im na raspolaganje prevedene oglase i prilagodljive digitalne resurse i materijale za kampanju. Što je proces jednostavniji, to će više ljudi sudjelovati.

Okupite raznolik tim

Nije dovoljno da u vašem timu budu samo osobe koje su dobro upoznate s predmetom kampanje, već trebate i osobe koje znaju izraditi zanimljiv sadržaj, analizirati rezultate kampanje, potaknuti suradnju s drugima i surađivati s relevantnim zastupnicima u Europskom parlamentu.

Vodite računa o financijama

Pratite svoje rashode (uključujući doprinose u naravi) jer ste zakonski obvezni prijaviti doprinose veće od 500 eura (kao i doprinose u naravi te ili veće vrijednosti).

Imate li bilo kakvih dvojbi u vezi sa svojom inicijativom, obratite se našim stručnjacima!

Dodatne informacije o inicijativi „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti” dostupne su na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa.

Dodatni materijali sa savjetima organizatora inicijative „Spasite kozmetiku proizvedenu bez okrutnosti”