Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih

„Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti – zavzemajmo se za Evropo brez testiranja na živalih“ je deveta uspešna evropska državljanska pobuda, ki Evropsko komisijo poziva, naj odločno ukrepa za odpravo testiranja na živalih za znanstvene raziskave, predpisano preskušanje in izobraževalne namene.

Pobuda „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“, ki je bila prijavljena 30. junija 2021, je hitro naletela na podporo javnosti. Zbiranje podpisov se je uradno začelo 31. avgusta 2021 in se zaključilo z izjemnim dosežkom 1 217 916 preverjenih izjav o podpori. Minimalni prag je bil dosežen v 21 državah članicah, kar kaže na močno in široko podporo po vsej EU.

Cilji pobude so bili:

• zaščita in okrepitev prepovedi testiranja kozmetičnih izdelkov na živalih: uvedba zakonodajnih sprememb, da bi bile vse sestavine v kozmetičnih izdelkih varne za potrošnike, delavce in okolje, ne da bi se za kakršen koli namen kadar koli preizkušale na živalih
• preoblikovanje predpisov EU o kemikalijah: zagotovitev varovanja zdravja ljudi in okolja s takim ravnanjem s kemikalijami, pri katerem se ne uvajajo nove zahteve za testiranje na živalih
• modernizacija znanosti v EU: zaveza za objavo zakonodajnega predloga, v katerem bo določen časovni načrt za postopno opustitev vsakršnega testiranja na živalih v EU pred koncem sedanjega zakonodajnega obdobja

Po preveritvi podpisov je bila pobuda 25. januarja 2023 uradno predložena Evropski komisiji (sporočilo za medije). Komisija se je 25. julija 2023 na pobudo odzvala z objavo sporočila, v katerem je predstavila svoje stališče. To je bil pomemben mejnik v prizadevanjih za nadomestitev testiranja na živalih s humanimi in znanstveno naprednimi alternativami po vsej EU.

Pobuda „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ ni le dosegla vse zastavljene cilje, temveč jih je presegla, saj je zbrala več kot 1,2 milijona podpisov in dosegla minimalni prag v rekordnih 21 državah članicah, s čimer je znatno presegla zahtevo, da je treba zbrati milijon podpisov in doseči prag v vsaj sedmih državah članicah. Po navedbah organizatorjev so k temu uspehu prispevali trije ključni dejavniki:

strateška priprava

določitev ciljnega števila podpisov za vsako državo članico na podlagi izkušenj iz preteklih evropskih državljanskih pobud in prilagajanje promocijske strategije med kampanjo;

prepričljivi in uresničljivi cilji

jasni in pragmatični cilji pobude, usklajeni s pravom EU, so dokazovali izvedljivost pobude. Kampanja je z osredotočanjem na najpomembnejše zakonodajne spremembe odmevala po vsej EU in zbrala rekordno podporo v 21 državah članicah;

učinkovito sodelovanje

močna koalicija organizacij za zaščito živali in podobno mislečih podjetij je imela odločilno vlogo pri širjenju sporočila pobude. Organizatorji so partnerjem zagotovili poljudno zasnovano komunikacijsko gradivo, s katerim so ti lahko učinkovito nagovorili svoje občinstvo in še okrepili doseg pobude.

Priprava

Evropska agencija za kemikalije in Komisija sta leta 2014 objavili skupno izjavo, v kateri sta pojasnili svoje stališče, da se sestavine v kozmetičnih izdelkih pod določenimi pogoji še vedno lahko testirajo na živalih. Novica je bila objavljena le 18 mesecev po popolni uveljavitvi prepovedi testiranja kozmetičnih izdelkov na živalih in trženja takih izdelkov, zato je sprožila ogorčenje in obsojanje po vsej EU. Po več letih kampanj, ki niso prinesle spremembe politik, je pet največjih organizacij za zaščito živali na ravni EU (PETA, Cruelty Free Europe, Eurogroup for Animals, European Coalition to End Animal Experimentation in Humane Society International/Europe) skupaj predstavilo predlog evropske državljanske pobude za prepoved testiranja na živalih. 

Organizatorji pobude „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ so skrbno oblikovali cilje pobude, da bi zagotovili njihovo pragmatičnost, uresničljivost in (kar je najpomembnejše) skladnost s Pogodbama EU. K uspešni prijavi pobude je pripomoglo tudi pravno svetovanje strokovnjakov foruma evropske državljanske pobude. 

Organizatorji kampanje „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ so se med priprave pobude posvetovali tudi z organizatorji preteklih evropskih državljanskih pobud ter se oprli na njihove izkušnje s pripravo in izvedbo kampanj. 

Pred izvedbo kampanje je bilo treba vzpostaviti mrežo partnerjev, ki bodo sodelovali v promociji pobude na spletu. Organizatorji so se za pomoč pri širjenju sporočila pobude obrnili na več organizacij za zaščito živali in podjetij, katerih vrednote se ujemajo s pobudo „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“. Organizatorji so skrbeli za dejavno vključenost te mreže partnerjev med celotno kampanjo zlasti z redno komunikacijo in komunikacijskim gradivom, ki so ga zagotovili partnerjem.

Zbiranje finančne in druge podpore

Organizatorji pobude „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ so od 22 sponzorjev zbrali 2 160 614,83 evra v obliki finančne in druge podpore, pri čemer so pomembno prispevale organizacije, kot sta PETA in Dove. Ta sredstva so bila zbrana iz skupaj 91 donacij.

Viri financiranja (EUR)

 Opomba: Več informacij o finančni in drugi podpori, zagotovljeni pobudi „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“, je na voljo na spletni strani pobude v registru evropskih državljanskih pobud. Poročati je treba samo o prispevkih, ki presegajo 500 evrov na sponzorja.

Strategija kampanje in načrt zbiranja podpisov

Organizatorji pobude „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ so na prvo mesto postavili vključevanje mreže partnerjev. V ta namen so organizirali informativne spletne seminarje, vzpostavili poseben razdelek za digitalno gradivo in ostali v stiku s partnerji po elektronski pošti. Ko je kampanja napredovala, pa so organizatorji z elektronske pošte prešli na spletno sodelovalno platformo Slack, kjer so redno objavljali novice, izmenjevali informacije, odgovarjali na vprašanja in se na partnerje obračali za pomoč. 

Poleg tega, da so organizatorji ohranjali redno komunikacijo s svojo mrežo partnerjev, so partnerjem tudi omogočili, da komunikacijsko gradivo opremijo z lastnimi logotipi. Da bi pritegnili medije in javnost, so zagotovili gradiva s predstavitvijo nekaterih mednarodnih dnevov, pomembnih za cilje pobude (npr. mednarodnega dneva mačk), in pripravili gradiva, osredotočena na vsakega od treh ciljev pobude. Organizatorji so zagotovili tudi informativne videoposnetke in vire, da bi se ljudje lažje znašli na platformi za zbiranje podpisov, ter delili privlačne videoposnetke v različnih jezikih, v katerih nastopajo znani vplivneži in slavne osebe, kot so sir Paul McCartney, komik Ricky Gervais, finska težkometalska skupina Lordi, igralka Evanna Lynch in pevec Red Canzian. Povezali so se tudi z lokalnimi tiskanimi mediji ter izvajali javne kampanje s predstavitvami in ulično umetnostjo.

Poleg tega, da so se organizatorji med kampanjo usklajevali z različnimi deležniki in multiplikatorji, so poskrbeli tudi za zbiranje potrebnih podatkov (kadar je bilo to mogoče), da so med kampanjo lahko ocenjevali svojo uspešnost in vpeljevali izboljšave. Organizatorji so spremljali učinkovitost oglaševanja in so strategije, ki so bile uspešne v eni državi članici, uporabili tudi v drugih državah članicah.

Pobudo je promoviralo 100 nacionalnih organizacij in njihovi podporniki, pa tudi svetovne blagovne znamke, ki svojih izdelkov ne testirajo na živalih, kot sta Dove in The Body Shop.

Zbiranje in preverjanje podpisov

Organizatorji so se zbiranja podpisov lotili s skrbnim načrtovanjem in premišljeno. Cilje za posamezne države članice so določili na podlagi več dejavnikov, kot so število podpisov, ki so bili v zadevni državi članici zbrani v preteklosti v podobnih kampanjah, število podpornih organizacij v zadevni državi članici ter zmožnost lokalnih organizacij za ozaveščanje prek spleta. Upoštevali so tudi morebitne ovire, s katerimi bi se državljani lahko srečevali pri podpisovanju pobude, kot so tehnične težave in potreba po osebni identifikaciji na spletu. Na podlagi ocene teh dejavnikov so organizatorji opredelili glavne ciljne države, ki so jih upoštevali pri pripravi promocijske strategije in v katerih bi lahko zbrali vsaj milijon podpisov v podporo pobudi.

Kljub skrbnemu načrtovanju in pripravam so organizatorji med zbiranjem podpisov naleteli na nekatere težave. Strategijo kampanje so tako morali prilagoditi v državah članicah, kjer je zbiranje podpisov potekalo počasi, pa tudi kriznim razmeram, kot je aktualna vojna v Ukrajini, saj so morale partnerske organizacije svojo energijo in vire usmeriti v pomoč potrebnim. Organizatorji so pripravili informativne videoposnetke z navodili o tem, kako pobudo podpisati prek centralnega sistema spletnega zbiranja, ki ga zagotavlja Komisija, vendar so od državljanov kljub temu prejemali pripombe, da ne razumejo, kaj se od njih zahteva ali zakaj so morali zagotoviti toliko osebnih podatkov. Kot je bilo že navedeno, so si organizatorji s spremljanjem učinkovitosti oglaševanja med celotno kampanjo prizadevali izboljšati svojo promocijsko strategijo. Vendar so ugotovili, da jim centralni sistem spletnega zbiranja ne omogoča dovolj podrobnih podatkov za izvajanje kampanje v družbenih medijih, zaradi česar teh informacij niso mogli uporabiti za izboljšanje strategije. Odtlej je bila ta funkcija sistema izboljšana. Organizatorji so vseeno še naprej prilagajali svojo strategijo, kadar je bilo to mogoče.

Zbiranje podpisov za pobudo „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ se je zaključilo 31. avgusta 2022. Izjave o podpori so bile poslane nacionalnim organom, ki so v posamezni državi članici pristojni za njihovo preverjanje. Po zaključku uradnega postopka so nacionalni organi za veljavne razglasili 1 217 916 podpisov. Zahtevani prag je bil dosežen v rekordnih 21 državah članicah.

Pobuda je bila nato 25. januarja 2023 uradno predložena Komisiji, s čimer se je začelo šestmesečno obdobje preučitve.

Število izjav o podpori pobudi „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ po državah članicah

Kljukice na grafikonu označujejo države članice EU, v katerih je bil uspešno dosežen minimalni prag oz. najmanjše potrebno število podpisov v podporo pobudi. Pobuda Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti je minimalni prag dosegla v 21 državah članicah. Preglednica z vsemi podatki o zbranih podpisih v podporo pobudi Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti, je na voljo na spletni strani pobude v registru evropskih državljanskih pobud.

Ohranjanje zagona v fazi lobiranja

Ko so organizatorji začeli z lobiranjem za svojo kampanjo, je bilo ključno ohraniti močan zagon. To je vključevalo razprave s poslanci Evropskega parlamenta in pomembnimi nosilci odločanja. Organizatorji so pripravili različne vire, med drugim gradiva in dopise, ki bi jih partnerji lahko izročili pristojnim organom v svojih regijah. Pripravili so podroben informativni dokument, ki so ga razdelili pred sestankom s člani Komisije in pred predstavitvijo v Evropskem parlamentu. Pripravili so tudi dokument z vprašanji in odgovori, v katerem so obravnavane in ovržene trditve, ki so po njihovem mnenju neutemeljene ali zavajajoče. 

Poleg tega so organizatorji pobudo predstavili na sestanku medskupine za dobrobit in varstvo živali v Evropskem parlamentu. S člani te skupine so dejavno sodelovali, da bi jih dobro pripravili na razpravo na plenarnem zasedanju 10. julija 2023.

Uradna predložitev in sestanki s Komisijo

Potem ko je bila pobuda Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti 25. januarja 2023 uradno predložena (sporočilo za medije), so se organizatorji 17. marca 2023 srečali s podpredsednico Komisije ter komisarko za vrednote in preglednost Věro Jourovo ter evropskim komisarjem za notranji trg Thierryjem Bretonom (fotografije s srečanja).

Javna predstavitev v Evropskem parlamentu

Evropski parlament je 25. maja 2023 organiziral javno predstavitev pobude Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti (javna predstavitev, posnetek). Organizatorji so predstavili cilje pobude in razpravljali s poslanci Evropskega parlamenta (novica organizacije Cruelty Free Europe). O pobudi Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti je 10. julija 2023 potekala razprava na plenarnem zasedanju Evropskega parlamenta (posnetek).

Odgovor Evropske komisije

Komisija je 25. julija 2023 sprejela sporočilo, v katerem je predstavila svoj odziv na pobudo. Pobudo je pozdravila in ugotovila, da državljane in državljanke EU še vedno zelo skrbi dobrobit živali. V sporočilu so bili vsebinsko obravnavani posamezni predlogi pobude (sporočilo za medije).

V sporočilu je poudarjena vodilna vloga EU pri postopnem opuščanju testiranja na živalih in izboljševanju dobrobiti živali na splošno. Natančneje, Komisija je v odgovor na cilje pobude „Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti“ predlagala naslednje zakonodajne in nezakonodajne ukrepe:

• nadaljnja uporaba in uveljavljanje prepovedi testiranja na živalih v okviru uredbe EU o kozmetičnih izdelkih,
• ocena potrebe po zakonodajnih spremembah za dodatno razjasnitev povezav med uredbo EU o kozmetičnih izdelkih in uredbo REACH na podlagi rezultatov tekočega sodnega nadzora,
• priprava časovnega načrta za nadomestitev testiranja na živalih pri ocenah kemijske varnosti; časovni načrt se pripravi v sodelovanju z relevantnimi deležniki ter vsebuje več ukrepov in postopno nadomeščanje testiranja na živalih,
• uvedba vrste ukrepov za hitrejše zmanjševanje testiranja na živalih v raziskavah, izobraževanju in usposabljanju (vključno z raziskovalnimi delavnicami) ter za podporo novim pobudam za usposabljanje znanstvenikov na začetku njihove poklicne poti,
• nadaljnja podpora raziskavam o alternativah testiranju na živalih s finančnimi sredstvi EU.

Organizatorji so se 8. novembra 2023 sestali s komisarjem Sinkevičiusom in z njim razpravljali o odzivu Komisije na evropsko državljansko pobudo.

V nadaljevanju je nekaj nasvetov organizatorjev pobude Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti, ki bodo prispevali k uspehu vaše kampanje:

Priprava je izredno pomembna! 

Partnerskim organizacijam olajšajte sodelovanje, tako da jim priskrbite prevedene oglase, prilagodljive digitalne vire in prilagodljivo gradivo za kampanjo. Bolj ko jim vse skupaj olajšate, bolj se bodo angažirali.

Oblikujte raznoliko ekipo

Poleg ljudi, ki veliko vedo o temi vaše kampanje, v svoji ekipi potrebujete tudi ljudi, ki znajo ustvarjati privlačne vsebine, analizirati rezultate kampanje, spodbujati sodelovanje z drugimi in razpravljati z relevantnimi poslanci Evropskega parlamenta.

Ohranite pregled nad financami

Ohranite pregled nad financami (vključno s podporo v nedenarni obliki), saj ste po zakonu zavezani prijaviti prispevke nad 500 evrov (in podporo v nedenarni obliki, ki dosega ali presega to vrednost).

Če imate vprašanja, se posvetujte z našim strokovnjakom.

Dodatne informacije v zvezi s pobudo Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti, so na voljo na spletni strani te pobude v registru evropskih državljanskih pobud.

Dodatno gradivo z nasveti organizatorjev pobude Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti