За козметика без жестокост — ангажимент за Европа без изпитване върху животни

„За козметика без жестокост — ангажимент за Европа без изпитване върху животни“ е 9-ата успешна европейска гражданска инициатива (ЕГИ), с която се призовава Европейската комисия да предприеме решителни действия за прекратяване на изпитванията върху животни, свързани с научни изследвания, регулаторни изисквания и образователни цели.

Инициативата е регистрирана на 30 юни 2021 г. и бързо печели обществена подкрепа. Организаторите стартират официално кампанията за събиране на подписи на 31 август 2021 г. и постигат изключителни резултати, като събират 1 217 916 проверени изявления за подкрепа. Минималните прагове са достигнати в 21 държави членки, което показва наличието на силна и широка подкрепа в целия ЕС.

Сред целите на инициативата са:

• защита и засилване на забраната за изпитване на козметични продукти върху животни: иницииране на законодателна промяна с цел постигане на защита на потребителите, работниците и околната среда по отношение на всички козметични съставки без изпитване върху животни за никаква цел и в нито един момент
• промяна на нормативната уредба на ЕС в областта на химикалите: гарантиране, че човешкото здраве и околната среда са защитени чрез управление на химикалите, без да се добавят нови изисквания за изпитване върху животни
• модернизиране на науката в ЕС: представяне на законодателно предложение, в което да се очертае пътна карта за постепенно прекратяване на всички изпитвания върху животни в ЕС преди края на текущия законодателен мандат.

След като приключва процесът на проверка на подписите, инициативата е внесена официално в Европейската комисия на 25 януари 2023 г. (съобщение за медиите). В отговор на инициативата на 25 юли 2023 г. Комисията публикува съобщение, в което представя позицията си. Това е решаваща стъпка в продължаващите усилия за замяна на изпитванията върху животни с хуманни и научно доказани алтернативи в целия ЕС.

Инициативата „За козметика без жестокост“ не само постига, но и надхвърля всички цели, като събира над 1,2 милиона подписа и достига минималните прагове в 21 държави членки — много над изискването за събиране на 1 милион подписа и достигане на праговете в поне 7 държави. Според организаторите три ключови фактора допринасят за този успех:

Стратегическа подготовка

Определянето на целеви брой подписи за всяка държава членка въз основа на опита, придобит от предишни ЕГИ, и адаптирането на маркетинговата стратегия по време на кампанията са от ключово значение за нейния успех.

Убедителни и осъществими цели

Ясните и прагматични цели са определени в съответствие с правото на ЕС и изглеждат напълно постижими. Благодарение на съсредоточаването върху ключови законодателни промени кампанията намира отзвук в целия ЕС, което води до рекордна подкрепа в 21 държави членки.

Ефективно сътрудничество

Силната коалиция от организации за защита на животните и предприятия играе решаваща роля за засилването на посланието. Осигуряването на лесни за ползване комуникационни материали дава възможност на партньорите ефективно да привлекат вниманието на своята аудитория и да постигнат максимално въздействие.

Подготовка

През 2014 г. Европейската агенция по химикали и Комисията публикуват съвместно изявление, в което поясняват разбирането си, че козметични съставки все още могат да се изпитват върху животни при определени ограничени обстоятелства. Тази новина идва едва 18 месеца, след като забраните за изпитване и пускане на пазара на козметични продукти започват да се прилагат изцяло, и това предизвиква възмущение и осъждане в целия ЕС. След години кампании, които не довеждат до никаква промяна в политиката, петте най-големи организации за защита на животните в ЕС (PETA, Cruelty Free Europe, Eurogroup for Animals, European Coalition to End Animal Experiments и Humane Society International/Europe) се обединяват с предложение за ЕГИ срещу изпитванията върху животни. 

Организаторите на инициативата „За козметика без жестокост“ внимателно изготвят целите и задачите на инициативата, за да се гарантира, че те са прагматични, постижими и (най-важното) в съответствие с Договорите за ЕС. Организаторите също така получават правен съвет от експертите към Форума на ЕГИ, за да регистрират успешно инициативата. 

По време на подготвителния етап организаторите на кампанията за инициативата „За козметика без жестокост“ разговарят с организатори на предишни ЕГИ, за да извлекат поуки от опита им с подготовката и провеждането на техните кампании. 

Преди провеждането на кампанията е важно да се изгради мрежа от партньори, които да помагат за осъществяването на онлайн кампанията. Организаторите се свързват с редица организации за защита на животните и компании, чиито ценности са в съответствие с инициативата „За козметика без жестокост“, за да потърсят помощта им за разпространението на посланието на инициативата. Едни от ключовите фактори за активност и ангажираност на тази мрежа от партньори по време на цялата кампания, са непрекъснатата комуникация и предоставянето на комуникационни ресурси от организаторите на техните партньори.

Набиране на средства и ресурси

Организаторите на „За козметика без жестокост“ набират 2 160 614,83 евро под формата на подкрепа и финансиране от 22 дарители. Значителен е приносът на организации като PETA и Dove. Тези средства са получени от общо 91 дарения.

Източници на финансиране (в евро)

 Забележка: допълнителна информация относно подкрепата и финансирането ще намерите на страницата за инициативата „За козметика без жестокост“ в регистъра на ЕГИ. Задължително се докладват само суми в размер над 500 евро на дарител.

Стратегия за кампанията и план за събиране на подписи

Организаторите на инициативата „За козметика без жестокост“ поддържат ангажираността на своята мрежа от партньори, като провеждат информационни уебинари, създават специално пространство за цифрови ресурси и комуникират по електронната поща. С напредването на кампанията обаче организаторите преминават от електронна поща към Slack (онлайн платформа за сътрудничество), за да публикуват редовно актуализации, да споделят информация, да отговарят на въпроси и да се обръщат за помощ към партньорите. 

Освен че поддържат постоянна комуникация със своите партньори, организаторите им дават възможност да адаптират комуникационните материали със собствените си лога. Що се отнася до привличането на вниманието на медиите и обществеността, организаторите осигуряват материали, посветени на някои международни дни, свързани с целите на инициативата (напр. Международния ден на котките), и разработват материали за всяка от трите цели на инициативата. Организаторите също така предоставят информационни видеоматериали и ресурси, за да помогнат на хората да се ориентират на платформата за събиране на подписи, и споделят убедителни видеоматериали на различни езици с участието на известни личности, като сър Пол Маккартни, комикът Рики Джървейс, финландската хевиметъл група Lordi, актрисата Евана Линч и певецът Ред Канциан. Организаторите също така работят с местни медии и организират обществени кампании, включващи демонстрации и улично изкуство.

Освен че осъществяват координация с няколко заинтересовани страни и популяризатори в рамките на своята кампания, организаторите също така събират необходимите данни (когато е възможно), за да оценяват своите резултати и да подобряват кампанията. Организаторите следят ефективността на рекламите и прилагат стратегии, които функционират добре в една държава членка, в други държави членки.

Инициативата се популяризира от 100 национални организации и техните поддръжници, както и от световни марки, които не извършват изпитвания върху животни, като Dove и The Body Shop.

Процес на събиране и проверка на подписи

Организаторите внимателно планират и обмислят етапа на събиране на подписи. Те определят цели за всяка държава членка въз основа на няколко фактора, включително броя на подписите, събрани при предишни сходни кампании в дадена държава членка, броя на участващите организации в тази държава членка и капацитета за информационна дейност онлайн на местните организации. Организаторите също така разглеждат потенциалните пречки, с които могат да се сблъскат гражданите при подписването на инициативата, като например технологични пречки и необходимостта от предоставяне на лични данни онлайн. След оценка на тези фактори, организаторите определят ключови целеви държави, спрямо които изготвят своята маркетингова стратегия, за да може инициативата им да събере поне един милион подписа.

Въпреки внимателното планиране и подготовка организаторите срещат известни трудности по време на етапа на събиране на подписи. Налага им се да адаптират стратегията си за кампанията в държавите, в които събирането на подписи напредва бавно, и във връзка с кризисни ситуации, като например продължаващата война в Украйна, която принуждава партньорските организации да отклоняват енергия и ресурси, за да помагат на нуждаещите се. Организаторите изготвят информационни видеоматериали относно подписването на инициативата чрез централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн, предоставена от Комисията, но въпреки това получават обратна информация от граждани, които казват, че не разбират какво се изисква от тях или защо трябва да предоставят толкова много лични данни. Освен това (както вече беше споменато) организаторите използват данни за ефективността на рекламите, за да подобрят маркетинговата си стратегия по време на кампанията. Те обаче установяват, че централната система за събиране на изявления за подкрепа онлайн не им позволява да събират достатъчно подробни аналитични данни, които да използват при провеждането на кампанията в социалните медии, и това ограничава способността им да подобрят стратегията си (междувременно тази функция е подобрена в системата). Въпреки това организаторите продължават да адаптират стратегията си, когато това е възможно.

Събирането на подписи за инициативата „За козметика без жестокост“ приключва на 31 август 2022 г. Изявленията за подкрепа се изпращат на националните органи, отговарящи за тяхната проверка, във всяка държава членка. Окончателният брой на валидираните от националните органи подписи е 1 217 916. Необходимите прагове са достигнати в рекордните 21 държави членки.

След това инициативата е внесена официално в Европейската комисия на 25 януари 2023 г., с което започва да тече 6-месечният срок за разглеждане.

Брой изявления за подкрепа, събрани от „За козметика без жестокост“ по държави членки

Отметките на картата показват държавите от ЕС, в които е достигнат изискваният минимален брой подписи в подкрепа на инициативата. „За козметика без жестокост“ достига минималните прагове в 21 държави членки. На страницата за инициативата „За козметика без жестокост“ в регистъра на ЕГИ ще намерите таблица с пълните данни за събраните изявления за подкрепа.

Запазване на набраната скорост по време на етапа на лобиране

Когато кампанията на организаторите навлиза в етапа на лобиране, е изключително важно да се запази набраната скорост. Това включва разговори с членове на Европейския парламент и ключови лица, отговорни за вземането на решения. Организаторите създават различни ресурси, включително материали и писма, които партньорите им да представят на властите в своите региони. Те изготвят подробен информационен документ за разпространение преди срещата с комисарите и изслушването в Европейския парламент. Организаторите също така изготвят документ с въпроси и отговори, в който разглеждат и опровергават всички твърдения, които считат за неоснователни или подвеждащи. 

Освен това организаторите представят своята инициатива на заседание на интергрупата по хуманно отношение и опазване на животните в Европейския парламент. Те си сътрудничат активно с членовете на тази група, за да се подготвят добре за разискването в пленарна зала на 10 юли 2023 г.

Официално внасяне и срещи с Комисията

След като на 25 януари 2023 г. организаторите внасят официално инициативата „За козметика без жестокост“ в Комисията (съобщение за медиите), те се срещат с Вера Йоурова, заместник-председател на Комисията, отговарящ за ценностите и прозрачността, и Тиери Бретон, европейски комисар за вътрешния пазар, на 17 март 2023 г. (снимки от срещата).

Публично изслушване в Европейския парламент

На 25 май 2023 г. в Европейския парламент се състои публично изслушване относно инициативата „За козметика без жестокост“ (публично изслушване; запис). Организаторите представят целите на инициативата и разговарят с членовете на ЕП (статия за изслушването на сайта на Cruelty Free Europe). Инициативата „За козметика без жестокост“ е обсъдена на пленарното заседание на Европейския парламент на 10 юли 2023 г. (запис от заседанието).

Официален отговор на Европейската комисия

На 25 юли 2023 г. Комисията приема съобщение, в което представя отговора си на инициативата. Комисията приветства инициативата и отбелязва, че гражданите на ЕС продължават да са сериозно загрижени за хуманното отношение към животните. В съобщението се прави оценка на всяко от предложенията в рамките на инициативата (съобщение за медиите).

В съобщението се подчертава водещата роля на ЕС за постепенното прекратяване на използването на животни при изпитвания и подобряването на хуманното отношение към животните като цяло. По-конкретно, Комисията предлага следните законодателни и незаконодателни действия в отговор на целите на инициативата „За козметика без жестокост“:

• продължаване на прилагането на забраната за изпитвания върху животни в рамките на Регламента на ЕС относно козметичните продукти;
• разглеждане на необходимостта от законодателни промени за допълнително изясняване на взаимодействието между Регламента на ЕС относно козметичните продукти и Регламента REACH въз основа на резултата от текущи съдебни дела;
• започване на работа по пътна карта за замяна на изпитванията върху животни при оценките на безопасността на химични вещества с участието на всички заинтересовани страни. Пътната карта ще включва множество действия и описание на етапите по пътя към замяна на изпитванията върху животни;
• започване на поредица от действия за ускоряване на намаляването на изпитванията върху животни в областта на научните изследвания, образованието и обучението (включително проучвателни семинари) и за осъществяване на нови инициативи за обучение на учени на ранен етап от кариерата;
• продължаване на финансирането от ЕС за научни изследвания за намиране на алтернативи на изпитванията върху животни.

На 8 ноември 2023 г. организаторите се срещат с комисар Синкявичюс, за да обсъдят с него отговора на Комисията на инициативата.

Ето няколко ключови съвета от организаторите на „За козметика без жестокост“ за провеждане на успешна кампания:

Подготовката е от ключово значение! 

Погрижете се партньорските организации да могат лесно да участват, като осигурите преведени реклами, както и материали и цифрови ресурси, които могат да бъдат адаптирани. Колкото по-лесно е да се участва, толкова по-голяма е ангажираността.

Изградете балансиран екип

Във вашия екип трябва да имате не само хора с познания по темата на кампанията ви — нуждаете се и от такива, които могат да създават ангажиращо съдържание, да анализират резултатите от кампанията, да насърчават сътрудничеството с други хора и организации и да комуникират с подходящите членове на ЕП.

Не забравяйте финансовата отчетност

Следете разходите (включително подкрепата в натура), защото по закон сте длъжни да декларирате даренията в размер над 500 евро (както и подкрепата в натура, която възлиза на тази или по-голяма стойност).

При съмнения относно вашата инициатива попитайте нашите експерти!

Допълнителна информация за инициативата ще намерите на страницата за „За козметика без жестокост“ в регистъра на ЕГИ.

Вижте още материали с насоки, в които се говори за инициативата „За козметика без жестокост“