Dan europske građanske inicijative 2020. – što će biti budućnost europske građanske inicijative?

Dan europske građanske inicijative 2020. – što će biti budućnost europske građanske inicijative?

Dana 25. veljače 2020. održano je deveto izdanje Dana europske građanske inicijative: Organizatori europske građanske inicijative, građani, organizacije civilnog društva, istraživači i tvorci politika okupili su se kako bi raspravljali o prošloj sadašnjosti i budućnosti europske građanske inicijative manje od dva mjeseca nakon početka primjene nove uredbe. Osim što je održana temeljna rasprava o prednostima i ograničenjima instrumenta, sudionici su raspravljali i glasali o nizu preporuka za poboljšanje tog instrumenta! Saznajte više!

Dan europske građanske inicijative godišnje je okupljanje organizatora europskih građanskih inicijativa, građana, organizacija civilnog društva, istraživača i kreatora politika radi razmjene, povezivanja i ponovnog povezivanja oko pitanja od zajedničkog interesa: budućnost europske građanske inicijative, prvog i jedinog transnacionalnog instrumenta za sudjelovanje na svijetu. Dan europske građanske inicijative 2020. organizirao je Europski gospodarski i socijalni odbor u suradnji s organizacijom Democracy International, Europskom službom za građansku akciju (ECAS), Europskim odborom regija, kampanjom europske građanske inicijative i Bertelsmannom Stiftungom. Događanje je održano manje od dva mjeseca nakon što se nova uredba o europskoj građanskoj inicijativi počela primjenjivati 1. siječnja 2020.

Slika „@EU2020 – izvor: EGSO”

Prvi dio događanja omogućio je sudionicima da izvuku pouke iz iskustva s EGI-jem do danas. Osim toga, cilj je bio da ljudi podijele svoje nade i očekivanja u pogledu budućnosti instrumenta u okviru nove uredbe i nakon nje te da o njima raspravljaju. Od samog početka velika većina sudionika izjavila je da je novouvedena uredba poboljšanje u odnosu na izvornu uredbu. Međutim, govori i razmjene mišljenja koji su uslijedili pokazali su: EGI može i mora učiniti bolje.

Središnje pitanje za raspravu bilo je pitanje „uspješnosti”: što europsku građansku inicijativu čini uspješnom? Pablo Sanchez, organizator prve uspješne europske građanske inicijative „Right2Water”, o tome je govorio: „Uspjeh ne smije definirati Komisija – moraju ga definirati organizatori.” U svojem je govoru Olga Kikou, predstavnica europske građanske inicijative „End the Cage Age”, izjavila što smatra „uspjehom”: „Ako životinje uspijemo izaći iz kaveza, europska građanska inicijativa bila bi vrijedna svih golemih napora.” EGI „Okončajmo upotrebu kaveza” također je bio uspješan u dosezanju praga potpisa, ali još uvijek čeka postupak pregleda.

Nakon izražavanja nezadovoljstva praćenjem uspješnih inicijativa održana je općenitija rasprava o tome kako poboljšati učinak tog instrumenta. Neki od sudionika tvrdili su da je glavni problem činjenica da se EGI rješava u Europskoj komisiji: „Dok [europska građanska inicijativa] ostane u rukama Komisije, nažalost neće donijeti stvaran uspjeh.” Kako bi se to promijenilo, izneseni su prijedlozi da se Europski parlament više uključi: održati rasprave na plenarnoj sjednici i glasati o svim uspješnim inicijativama. Nadalje, sudionici i govornici tvrdili su da bi se moguće buduće pravo Parlamenta na inicijativu trebalo podijeliti s građanima putem europske građanske inicijative. Osim uloge Europskog parlamenta, pozornost je skrenuta i na ulogu država članica i njihovih parlamenata. Assya Kavrakova, direktorica ECAS-a, potaknula je nacionalne parlamente na održavanje rasprava o tekućim inicijativama čak i prije nego što dosegnu prag za potpisivanje. Naposljetku, Daniela Vancic, voditeljica europskih programa za demokraciju International, iznijela je argumente za nadogradnju europske građanske inicijative u instrument izravne, a ne participativne demokracije. Tvrdila je da bi uspješnim organizatorima u budućnosti trebalo omogućiti da započnu drugi krug prikupljanja potpisa ako nisu zadovoljni odgovorom institucija EU-a na njihovu inicijativu. Ako bi bili uspješni i u tom drugom krugu prikupljanja potpisa, trebalo bi organizirati obvezujući referendum na razini EU-a. Prijedlog reforme Daniele podržalo je više od 60 % sudionika Dana europske građanske inicijative, ali bi za njegovu provedbu bila potrebna izmjena ugovora.

Slika „@EU2020 – izvor: EGSO”

Još jedan izazov o kojem se raspravljalo jest nedostatak vidljivosti instrumenta. Komunikacijska kampanja Komisije o europskoj građanskoj inicijativi pozdravljena je i ocijenjena nužnom, ali nedovoljnom: Carsten Berg, direktor kampanje europske građanske inicijative, ustvrdio je da će europska građanska inicijativa postati znatno poznatija tek nakon što se dobije istinska priča o uspjehu – nakon što ljudi uoče učinak koji taj instrument može imati na politiku i oblikovanje politika EU-a.

Tijekom jutarnjeg dijela raspravljalo se o mnogim drugim pitanjima: mogućnost koju europska građanska inicijativa pruža za uključivanje mladih u politički proces, posebno ako se minimalna dob za potpisivanje europske građanske inicijative smanji na 16 godina u svim državama članicama EU-a; razlike u političkim kulturama i nacionalnim povijestima diljem EU-a, što objašnjava zašto je lakše uvjeriti građane da potpišu europsku građansku inicijativu u nekim dijelovima EU-a, a ne u drugima; i prilika koju planirana dvogodišnja konferencija o budućnosti Europe nudi da europska građanska inicijativa postane javno poznata.

Iako mnoge rasprave o izazovima s kojima se instrument suočava nisu nove, jedini način da se europska građanska inicijativa oporavi jest ako ljudi nastave brinuti o svojoj sudbini. U svakom slučaju, ovo izdanje Dana europske građanske inicijative bilo je dokaz da još uvijek postoji zajednica ljudi koji se brinu za europsku građansku inicijativu i da ona i dalje raste.

Ako ste zainteresirani za čitanje preporuka za budućnost europske građanske inicijative 2020. sastavljenih na temelju doprinosa govornika i glasanja sudionika, pogledajte ovdje!