Dia da ICE 2020 — Qual será o futuro da Iniciativa de Cidadania Europeia?

Dia da ICE 2020 — Qual será o futuro da Iniciativa de Cidadania Europeia?

Em 25 de fevereiro de 2020, realizou-se a 9.ª edição do Dia da Iniciativa de Cidadania Europeia: Os organizadores de ICE, os cidadãos, as organizações da sociedade civil, os investigadores e os decisores políticos reuniram-se para debater o passado, presente e futuro, da Iniciativa de Cidadania Europeia, menos de dois meses após a entrada em vigor do novo regulamento. Não só houve um debate fundamental sobre os méritos e as limitações do instrumento, como os participantes debateram e votaram também uma série de recomendações para melhorar este instrumento! Saiba mais!

O Dia da ICE é o encontro anual para os organizadores de ICE, os cidadãos, as organizações da sociedade civil, os investigadores e os decisores políticos trocarem, ligarem e relidarem em torno da questão de interesse comum: o futuro da Iniciativa de Cidadania Europeia, o primeiro e único instrumento de participação transnacional do mundo. O Dia da ICE 2020 foi organizado pelo Comité Económico e Social Europeu em colaboração com a Democracia Internacional, o Serviço de Ação dos Cidadãos Europeus (ECAS), o Comité das Regiões Europeu, a campanha ICE e Bertelsmann Stiftung. O evento teve lugar menos de dois meses após a entrada em vigor do novo regulamento sobre a iniciativa de cidadania europeia, em 1 de janeiro de 2020.

Crédito de imagem «@EU2020 – fonte: CESE "

A primeira parte do evento permitiu aos participantes retirar ensinamentos da sua experiência com a ICE até hoje. Além disso, o objetivo era que as pessoas partilhassem e debatessem as suas expectativas e expectativas quanto ao futuro do instrumento ao abrigo do novo regulamento e não só. Desde o início, uma grande maioria dos participantes declarou que o novo regulamento introduzido constitui uma melhoria em relação ao regulamento original. No entanto, os discursos e as trocas de pontos de vista que se seguiram revelaram: a ICE pode e deve fazer melhor.

Um ponto central de debate foi a questão do «sucesso»: o que torna uma ICE bem-sucedida? Pablo Sanchez, organizador da primeira ICE bem-sucedida «Right2Water», refletiu a este respeito: «O êxito não deve ser definido pela Comissão — deve ser definido pelos organizadores.» No seu discurso, Olga Kikou, representante da ICE «End The Cage Age», afirmou o que conta como «sucesso»: «Se conseguirmos retirar os animais das gaiolas, a ICE teria merecido todo o enorme esforço.» A ICE «End The Cage Age» também conseguiu atingir o limiar de assinatura, mas continua a aguardar o procedimento de exame.

Na sequência da manifestação de insatisfação com o seguimento dado às iniciativas bem-sucedidas, realizou-se um debate mais geral sobre a forma de melhorar o impacto deste instrumento. Alguns dos participantes argumentaram que o principal problema é o facto de a ICE ser abordada na Comissão Europeia: «Enquanto a ICE permanecer nas mãos da Comissão, infelizmente não trará qualquer sucesso real.» Para alterar esta situação, foram apresentadas propostas para que o Parlamento Europeu se envolvesse mais: realizar debates em sessão plenária e votar sobre todas as iniciativas bem-sucedidas. Além disso, os participantes e oradores defenderam que um eventual futuro direito de iniciativa do Parlamento deveria ser partilhado com os cidadãos, através da ICE. Para além do papel do Parlamento Europeu, chamou-se igualmente a atenção para o papel dos Estados-Membros e dos respetivos parlamentos. Assya Kavrakova, diretora do ECAS, incentivou os parlamentos nacionais a realizarem debates sobre as iniciativas em curso, mesmo antes de atingirem o limiar de assinatura. Por último, Daniela Vancic, gestora de programas europeus para a Democracia Internacional, defendeu que a ICE fosse transformada num instrumento de democracia direta e não participativa. Defendeu que, no futuro, os organizadores bem sucedidos deveriam poder iniciar uma segunda ronda de recolha de assinaturas se não estivessem satisfeitos com a resposta das instituições da UE por sua iniciativa. Se também forem bem-sucedidos nesta segunda ronda de recolha de assinaturas, será necessário organizar um referendo vinculativo a nível da UE. A proposta de reforma de Daniela foi apoiada por mais de 60 % dos participantes no Dia da Iniciativa de Cidadania Europeia, mas exigiria uma alteração do Tratado para ser aplicada.

Crédito de imagem «@EU2020 – fonte: CESE "

Outro desafio que foi discutido é a falta de visibilidade do instrumento. A campanha de comunicação da Comissão sobre a ICE foi bem acolhida e considerada necessária, mas insuficiente: Carsten Berg, diretor da campanha «Iniciativa de Cidadania Europeia», argumentou que a ICE só se tornará significativamente mais conhecida quando houver uma verdadeira história de sucesso — quando as pessoas observarem o impacto que este instrumento pode ter na política e na elaboração de políticas da UE.

Durante a sessão da manhã, foram levantadas muitas outras questões: a oportunidade que a ICE oferece para envolver os jovens no processo político, em particular se a idade mínima para assinar uma ICE for reduzida para 16 anos em todos os países da UE; as diferenças entre as culturas políticas e as histórias nacionais em toda a UE, o que explica por que razão é mais fácil convencer os cidadãos a assinarem uma ICE em algumas partes da UE e não noutras; e a oportunidade que a Conferência de dois anos sobre o Futuro da Europa prevista oferece para que a ICE se torne mais publicamente conhecida.

Embora muitos dos debates sobre os desafios que se colocam ao instrumento não sejam novos, a única forma de a ICE ter uma oportunidade de revitalizar é se as pessoas continuarem a cuidar do seu destino. Quando muito, esta edição do Dia da Iniciativa de Cidadania Europeia provou que ainda existe uma comunidade de pessoas que se preocupa com a ICE e que esta continua a crescer.

Caso esteja interessado em ler as recomendações do Dia da Iniciativa de Cidadania Europeia para o futuro da ICE — formuladas com base no contributo do orador e votadas pelos participantes — consulte aqui!