Komplexné preskúmanie európskej iniciatívy občanov Európskou komisiou oceňuje fórum európskej iniciatívy občanov za jeho podporu organizátorom iniciatív

Komisia predstavila svoju najnovšiu správu o európskej iniciatíve občanov, ktorá predstavuje prvé komplexné preskúmanie od nadobudnutia účinnosti nového nariadenia v roku 2020. V správe Komisia odkazuje na špecializovaný prieskum s organizátormi európskej iniciatívy občanov, ktorý celkovo pozitívne hodnotí poradenstvo poskytnuté fórom európskej iniciatívy občanov v rôznych fázach procesu európskej iniciatívy občanov, a to aj počas dvojfázového postupu registrácie (keď musia revidovať svoje pôvodné predloženie) a počas fázy zberu. Organizátori európskej iniciatívy občanov pred registráciou vo veľkej miere využili vzdelávacie materiály fóra a vysoko ohodnotili webináre, blogy, online kurzy a schopnosť vyhľadávať ďalších členov pre svoju skupinu.

V správe Komisie o preskúmaní Európskemu parlamentu a Rade uverejnenej v decembri 2023 sa stanovuje tón na nasledujúce štyri roky až do ďalšieho posúdenia.  Predtým Parlament v júni 2023 vydal vlastné uznesenie, v ktorom navrhol výhľadové nápady na zvýšenie účinnosti európskej iniciatívy občanov. 

Návrhy Parlamentu zahŕňali prepojenie európskych iniciatív občanov s európskymi panelovými diskusiami občanov, kde by sa otázky nastolené úspešnými európskymi iniciatívami občanov stali témami európskych panelových diskusií občanov Komisie (účastnícky potomkov Konferencie o budúcnosti Európy). Ďalej navrhla progresívny finančný systém pre európske iniciatívy občanov, ktorý by riešil otázku, ktorej mnohé európske iniciatívy občanov čelia nízkym zdrojom, ktoré majú vplyv na vedenie kampaní. Parlament vyzval na finančnú podporu pre európske iniciatívy občanov, ktoré dosahujú prahové hodnoty menej ako 1 milión podpisov, nielen tých, ktoré dosiahnu tento milión čiastkových cieľov. Okrem toho vyzvala členské štáty, aby znížili vek na podpísanie európskej iniciatívy občanov – pričom vďaka novému nariadeniu sa teraz členské štáty môžu rozhodnúť znížiť vek na podpísanie európskej iniciatívy občanov. Túto príležitosť však využilo len niekoľko, ako už bolo uvedené. Parlament sa napokon zaväzuje posilniť svoju úlohu v európskej iniciatíve občanov hlasovaním o uznesení Parlamentu po každej úspešnej európskej iniciatíve občanov, po ktorom bude nasledovať legislatívna iniciatívna správa. Ide o prirodzený ďalší krok k rozšíreniu úlohy Parlamentu v rámci európskej iniciatívy občanov a k tomu, aby poslanci priamo reagovali na otázky, ktoré nastolili občania. 

Komisia potom vo svojej odpovedi na uznesenie predstavila svoju pozíciu k uzneseniu Parlamentu, ako aj niektoré body uvedené v tomto uznesení vo svojej revíznej správe. 

V správe Komisie o preskúmaní sa uvádza pokrok dosiahnutý od roku 2020 a zavádzajú sa praktické opatrenia na ďalšie zdokonalenie európskej iniciatívy občanov. S cieľom posúdiť účinnosť európskej iniciatívy občanov podľa revidovaného nariadenia Komisia konzultovala s organizátormi európskej iniciatívy občanov, orgánmi členských štátov, organizáciami občianskej spoločnosti, webovými sídlami a používateľmi fóra, signatármi a inými zainteresovanými stranami.

Po týchto konzultáciách sa zdôraznil významný technický pokrok vrátane centrálneho online systému na zber vyhlásení, služby na výmenu súborov, modernizovaného fóra európskej iniciatívy občanov a prepracovaného webového sídla európskej iniciatívy občanov. Konkrétne šesť členských štátov (Belgicko, Nemecko, Estónsko, Grécko, Malta a Rakúsko) znížilo vek podpisov európskej iniciatívy občanov na menej ako 18 rokov, pričom Fínsko a Írsko zvažujú tento príklad.

Viac informácií o novom centrálnom online systéme na zber vyhlásení

Pri posudzovaní používania európskej iniciatívy občanov Komisia konštatuje, že pri organizovaní európskych iniciatív občanov vedú talianski občania, po ktorých nasledujú Nemci a francúzština. Od roku 2020 Komisia zaregistrovala všetky žiadosti o európsku iniciatívu občanov okrem jednej, a to potenciálne z dôvodu, že prepracované fórum európskej iniciatívy občanov ponúka právne poradenstvo pred žiadosťou o registráciu a dvojfázový postup, ktorý organizátorom umožňuje revidovať iniciatívy.

V posledných troch rokoch bolo zaznamenaných rekordných piatich európskych iniciatív občanov, ktoré získali viac ako 1 milión podpisov! Od roku 2020 bolo zozbieraných viac ako 9 miliónov podpisov, najmä online, a to z dôvodu obmedzeného počtu osobných aktivít počas pandémie COVID-19.

Komisia uverejnila aj päť opatrení, ktoré plánuje ďalej zlepšovať európsku iniciatívu občanov na základe konzultácií so zainteresovanými stranami a úspechov a výziev európskej iniciatívy občanov za posledné tri roky. 

Po prvé, Komisia zvýši informovanosť o európskej iniciatíve občanov a jej viditeľnosť aktívnym úsilím o zapojenie Európskeho parlamentu a členských štátov prostredníctvom národných kontaktných miest, ako aj uvítaním príspevku regionálnych a miestnych orgánov, iných inštitúcií EÚ, vzdelávacích inštitúcií a organizácií občianskej spoločnosti. V tejto súvislosti sa prijalo niekoľko opatrení vrátane činností komunikačnej kampane európskej iniciatívy občanov a Komisia bude naďalej zefektívňovať viacjazyčnú kampaň, najmä na sociálnych médiách a uprednostní mladých ľudí. 

Komisia ďalej posilní podporu organizátorov európskej iniciatívy občanov, napríklad ďalším zvýšením materiálnej podpory organizátorov. Plánuje sa aj ďalšie zlepšovanie centrálneho online systému na zber vyhlásení, keďže v súlade s novým nariadením sa postupne zrušil individuálny online systém na zber vyhlásení. V tejto súvislosti bude Komisia ďalej rozvíjať systém na základe spätnej väzby a návrhov a zváži ďalšie zlepšenia, ako napríklad doplnenie ďalších možností na prispôsobenie systému tak, aby bol pre organizátorov aj signatárov prístupnejší a atraktívnejší. 

Komisia okrem toho posilní vykonávanie európskej iniciatívy občanov na vnútroštátnej úrovni a zlepší spoluprácu s občianskou spoločnosťou tým, že určí ďalšie potreby v oblasti odbornej prípravy a usmernenia pre organizátorov európskej iniciatívy občanov a zvýši informovanosť a viditeľnosť európskej iniciatívy občanov. 

Komisia napokon zavedie viditeľnejšie sledovanie európskych iniciatív občanov. Urobí to tak, že zabezpečí, aby sa úspešné európske iniciatívy občanov systematicky zohľadňovali pri vypracúvaní politických návrhov v reakcii na tieto európske iniciatívy občanov a aby organizátori boli dôsledne zapojení do konzultácií týkajúcich sa príslušných návrhov.

 Revízna správa Komisie a uznesenie EP pripravujú pôdu pre budúcnosť tohto priekopníckeho nástroja nadnárodnej participatívnej demokracie. Vo veku len 11 rokov je európska iniciatíva občanov stále v dospievajúcom štáte, ale stále sa jej darí umožniť občanom vyrovnať svoje obavy a nápady. V nasledujúcom desaťročí života európskej iniciatívy občanov by bolo zaujímavé zistiť, ako sa európska iniciatíva občanov naďalej zlepšuje a transformuje na účinnejší a pružnejší nástroj demokratickej účasti, ktorý umožní európskym občanom aktívne formovať svoju spoločnú budúcnosť. 

Viac informácií zo šiestich z deviatich úspešných európskych iniciatív občanov, ktoré zozbierali viac ako 1 milión podpisov a ktoré boli predložené Komisii na preskúmanie od 1. januára 2020:

Ako zorganizovať kampaň organizátorov organizácie Minority SafePack – milión podpisov za rozmanitosť v Európe

Ako zbierať podpisy od organizátora programu End the Cage Age (Skoncujme s klietkovým chovom)

Úspech Save the Bees and Farmers (Zachráňme včely a poľnohospodárov)

Anatómia zázraku: ako sa posledných 20 dní kampane EÚ Zastavte odstraňovanie plutiev stala zásadnou zmenou

Prečo sa Save Cruelty-Free Cosmetics rozhodla využiť európsku iniciatívu občanov

Čo slobodná Európa predstavuje