Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie

V rámci iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov! Za poľnohospodárstvo šetrné voči včelám pre zdravé životné prostredie“ sa podarilo zozbierať 1,05 milióna overených vyhlásení o podpore, pričom minimálne prahové hodnoty boli dosiahnuté v jedenástich členských štátoch. Iniciatíva bola zaregistrovaná 30. septembra 2019 a v ten istý deň sa začala lehota na zber podpisov. Organizátori iniciatívy vyzývajú Komisiu, aby navrhla právne akty na postupné ukončenie používania syntetických pesticídov do roku 2035, na obnovenie biodiverzity a podporu poľnohospodárov v procese transformácie. Lehota na zber podpisov sa predĺžila o jeden rok, t. j. do 30. septembra 2021, aby bolo možné riešiť následky pandémie ochorenia COVID-19 na túto kampaň [v súlade s nariadením (EÚ) 2020/1042, rozhodnutím C(2020) 9226 a rozhodnutím C(2021) 1121].

Cieľmi iniciatívy sú:

• do roku 2030 postupne znížiť používanie syntetických pesticídov v poľnohospodárstve v EÚ o 80 %, počnúc najnebezpečnejšími pesticídmi, a upustiť od syntetických pesticídov úplne,
• obnoviť prírodné ekosystémy v poľnohospodárskych oblastiach tak, aby sa poľnohospodárstvo stalo hlavným faktorom pri obnove biodiverzity, 
• uskutočniť reformu poľnohospodárstva, pri ktorej sa budú uprednostňovať drobné, rôznorodé a udržateľné formy poľnohospodárskej činnosti a ktorá bude podporovať rýchly rast agroekologického a ekologického poľnohospodárstva a umožní nezávislé vzdelávanie vedené poľnohospodármi a výskum poľnohospodárstva bez používania pesticídov a GMO. 

Po ukončení fázy zberu podpisov prešla iniciatíva procesom overovania vyhlásení o podpore. Nasledovalo jej formálne predloženie Európskej komisii 7. októbra 2022 (tlačová správa). Dňa 5. apríla 2023 Komisia uverejnila oznámenie, v ktorom na túto iniciatívu odpovedala.

Celoeurópska aliancia mimovládnych organizácií

Spojenie síl existujúcej aliancie mimovládnych organizácií (viac ako 200 mimovládnych organizácií v celej Európe), ako aj nábor nových partnerov s veľkou mobilizačnou silou vo finálnej fáze.

Vytrvalosť partnerov

Vytrvalosť partnerov, ktorí zotrvali dva roky aj napriek vonkajším ťažkostiam a ktorí na každom stretnutí šírili pozitívnu energiu.

Pravidelné stretnutia organizátorov

Udržiavanie videokonferencií na týždennej báze so všetkými organizátormi počas celého obdobia dvoch rokov (predĺženia nastali v dôsledku pandémie).

Príprava

Organizátori iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ mali bohaté skúsenosti s organizovaním európskej iniciatívy občanov, keďže niektorí z nich úspešne zorganizovali iniciatívu „Zákaz glyfozátu“, v rámci ktorej sa zozbieralo 1 070 865 podpisov. Pri príprave a vykonávaní tejto novej iniciatívy boli tieto predchádzajúce skúsenosti pre organizátorov prospešné.

Základom úspechu tejto iniciatívy bolo vybudovanie siete partnerov. Na úvod organizátori vytvorili užší okruh desiatich mimovládnych organizácií z rôznych krajín a každá z nich bola poverená úlohou nájsť ďalšie mimovládne organizácie na podporu tejto iniciatívy. Iniciatíva nakoniec získala v rôznej miere podporu viac ako 200 environmentálnych mimovládnych organizácií, organizácií poľnohospodárov a včelárov, charitatívnych nadácií a vedeckých inštitúcií rozmiestnených po celej Európskej únii. Zabezpečiť aktívnu podporu iniciatívy mimovládnymi organizáciami však bolo výzvou. Organizátori ju zvládli tak, že pozvali podporovateľské mimovládne organizácie na pravidelné online stretnutia, na ktorých sa organizátori zamýšľali nad stratégiou kampane. Iniciatívu „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ podporili mimovládne organizácie ako Bee Life, Générations Futures, Global 2000, Umweltinstitut München, Pesticide Action Network – PAN Europe a Romapis. 

Nevyhnutnou súčasťou komunikačnej stratégie tejto iniciatívy bolo aj prezentovať sa v online priestore. Organizátori vytvorili viacjazyčné webové sídlo s online podpornými nástrojmi na stiahnutie, ako sú podpisové formuláre v papierovej podobe, listy pre susedov a priateľov, letáky, plagáty, nálepky a videá. Proces vytvárania webového sídla a podporných nástrojov vrátane ich príslušných prekladov bol časovo náročný, čo viedlo k tomu, že organizátori preložili svoj oficiálny dátum začatia zberu približne o šesť týždňov. V rámci prezentácie v online priestore sa organizátori prezentovali aj v sociálnych médiách: Twitter (1 799 sledovateľov), Instagram (2 746 sledovateľov) a Facebook (3 000 sledovateľov).

Získavanie finančných prostriedkov a zdroje

Celkovo organizátori iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ zozbierali podporu a finančné prostriedky vo výške 282 858 EUR. 

Zdroje financovania (€)

 Poznámka: Prečítajte si viac o podpore a financovaní iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ na stránke iniciatívy Zachráňme včely a poľnohospodárov! v registri EIO. Oznamovacia povinnosť sa vzťahuje len na príspevky vyššie ako 500 eur na sponzora.

Stratégia kampane a plán zberu podpisov

Pôvodne organizátori plánovali na zber podpisov usporiadať občianske hnutie na miestnej úrovni v priamom kontakte s občanmi v uliciach, ktorého cieľom by bolo posilniť hnutie a „prispieť k naliehavo potrebnej sociálnej zmene a transformácii“. Nakoniec museli z dôvodu pandémie svoju stratégiu prepracovať. 

Kampaň na podporu iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ sa od začiatku upriamila na zbieranie podpisov zo všetkých krajín EÚ. Nezamerala sa teda len na niektoré. Vzhľadom na ťažkosti spôsobené pandémiou však museli organizátori túto stratégiu premyslieť. Organizátorom sa podarilo zozbierať podpisy v krajinách, v ktorých boli silne zastúpení oni sami alebo partneri siete. Vzhľadom na nadnárodný charakter nástroja bola aktívna účasť v mnohých krajinách a úloha partnerov siete a dobrovoľníkov pre kampaň zásadná. 

Hoci chceli organizátori pôvodne vytvoriť silnú ľudovú kampaň a priamo hovoriť s ľuďmi, uvedomili si, že z dôvodu pandémie sa väčšina podpisov bude namiesto zberu v papierovej podobe zbierať online. V rámci iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ sa využil individuálny online systém na zber vyhlásení. Pandémia a s ňou spojené konkrétne obavy takisto odsunuli do úzadia obavy mnohých ľudí týkajúce sa ochrany biodiverzity a klímy. Na začiatku sa organizátorom nedarilo nájsť pracovnú stratégiu, ktorou by bolo možné tieto prekážky úplne prekonať. V dôsledku toho sa zber podpisov sťažil a spomalil. Predĺžením lehoty na zber podpisov a s pomocou siete partnerov však organizátori dokázali túto prekážku prekonať.

Zber podpisov a ich overovanie

Po predĺžení sa v rámci iniciatívy zozbieralo v 27 členských štátoch EÚ celkovo 1,18 milióna podpisov, z čoho vnútroštátne orgány uznali 89 % za overené. Organizátori 7. októbra 2022 predložili Európskej komisii osvedčenia preukazujúce tento zber 1 054 973 overených vyhlásení o podpore. Týmto krokom sa začalo šesťmesačné obdobie posudzovania. 

V čase predkladania bolo zásadné udržať aktívny chod kampane a zachovať vysokú úroveň záujmu občanov o iniciatívu. Organizátori napísali mnoho otvorených listov zástupcom členských štátov a Európskeho parlamentu a zorganizovali s nimi osobné stretnutia. Organizátori takisto zorganizovali tlačovú konferenciu s organizáciou IFOAM Organics Europe s cieľom spropagovať návrhy tejto iniciatívy a diskutovať o pokroku, ktorý sa zatiaľ dosiahol v znižovaní používania pesticídov. Organizátori tejto kampane sú odhodlaní v budúcnosti zintenzívniť tieto aktivity v záujme presadzovania zmeny a pokroku v znižovaní pesticídov v EÚ. 

Počet vyhlásení o podpore zozbieraných organizátormi iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ v jednotlivých členských štátoch

Zelené kvačky na grafe označujú členské štáty EÚ, v ktorých iniciatíva úspešne dosiahla minimálne prahové hodnoty potrebné na podporu iniciatívy. Iniciatíva „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ dosiahla minimálne prahové hodnoty v 11 členských štátoch. Úplná tabuľka s vyhláseniami o podpore iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ je k dispozícii na stránke iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ v registri EIO.

Formálne predloženie a stretnutia s Komisiou

Po formálnom predložení iniciatívy 7. októbra 2022 sa organizátori 25. novembra 2022 stretli s podpredsedníčkou Európskej komisie pre hodnoty a transparentnosť Věrou Jourovou a komisárkou pre zdravie a bezpečnosť potravín Stellou Kyriakidesovou (tlačová správa). Dňa 15. decembra 2022 vydal k európskej iniciatíve občanov svoje stanovisko Európsky hospodársky a sociálny výbor (pozri stanovisko EHSV).

Verejné vypočutie v Európskom parlamente

Dňa 24. januára 2023 Európsky parlament usporiadal verejné vypočutie o iniciatíve „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ (verejné vypočutie, pozri tlačovú správu). Organizátori predstavili ciele iniciatívy a zapojili sa do rozhovoru s poslancami Európskeho parlamentu (hlavné momenty vypočutia EP). V ten istý deň ako sa konalo verejné vypočutie, teda 24. januára 2023, Európska komisia predstavila „Nový prístup k opeľovačom“ s cieľom riešiť znepokojujúci úbytok voľne žijúceho opeľujúceho hmyzu v Európe, ktorým sa reviduje iniciatíva EÚ zameraná na opeľovače z roku 2018 (pozri tlačovú správu). Dňa 16. marca 2023 sa o iniciatíve „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ diskutovalo na plenárnej schôdzi Európskeho parlamentu (pozri záznam).

Formálna odpoveď Európskej komisie

Európska komisia prijala 5. apríla 2023 oznámenie, v ktorom predstavila svoje opatrenia v reakcii na európsku iniciatívu občanov „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“. Európska komisia uvítala túto iniciatívu a zdôraznila jej význam, keďže vzájomne prepojené krízy vyvolané zmenou klímy, znečistením a stratou biodiverzity predstavujú stále väčšie výzvy pre európske poľnohospodárstvo a potravinovú bezpečnosť. V oznámení sa každý z návrhov iniciatívy posúdil samostatne (pozri tlačovú správu). Konkrétnejšie Komisia uprednostnila, aby sa spolu s účinným vykonávaním spoločnej poľnohospodárskej politiky prijali a vykonali návrhy nariadenia o udržateľnom používaní pesticídov a právneho predpisu o obnove prírody, o ktorých sa v súčasnosti rokuje v Európskom parlamente a Rade.

V reakcii na oznámenie Komisie organizátori schválili, že Komisia vyzýva spoluzákonodarcov (Európsky parlament a Radu), aby dosiahli rýchle a ambiciózne dohody o predložených legislatívnych návrhoch, ktoré premietnu ambície občanov do právnych predpisov. Organizátori okrem toho podporili účasť zainteresovaných občanov a vedcov na tomto procese až do dosiahnutia cieľov a uvádzajú, že iniciatíva „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ sa „ešte zďaleka neskončila“ (pozri tlačovú správu). Komisár Sinkevičius a zástupcovia zainteresovaných generálnych riaditeľstiev predložili organizátorom odpoveď Komisie na schôdzi 25. apríla 2023. 

Nikdy sa nevzdávajte! 

Pripravte sa na to, že organizovanie a vedenie iniciatívy môže byť beh na dlhú a náročnú trať. 

Vyhraďte si čas na dôkladnú prípravu

Pri úspechu je riadna príprava nevyhnutná.

Diskutujte s ostatnými

Porozprávajte sa s inými organizátormi a zainteresovanými stranami, ktorí už majú s európskou iniciatívou občanov skúsenosti. Ich rady môžu byť neoceniteľné.

Ak máte o svojej iniciatíve akékoľvek pochybnosti, poraďte sa s našimi odborníkmi!

Ďalšie informácie o iniciatíve „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“ sú k dispozícii na stránke tejto iniciatívy v registri EIO.

Inšpirujte sa ďalšími materiálmi s usmerneniami, ktoré poskytli organizátori iniciatívy „Zachráňme včely a poľnohospodárov!“