“Glābiet bites un lauksaimniekus! Virzībā uz bitēm draudzīgu lauksaimniecību veselīgai videi”

Iniciatīvai “Glābiet bites un lauksaimniekus! Virzībā uz bitēm draudzīgu lauksaimniecību veselīgai videi" izdevās savākt 1,05 miljonus pārbaudītu paziņojumu par atbalstu, un minimālās robežvērtības tika sasniegtas 11 dalībvalstīs. 2019. gada 30. septembrī reģistrētā iniciatīva sāka parakstu vākšanas posmu tajā pašā dienā. Tā aicina Komisiju ierosināt tiesību aktus, kuru mērķis būtu līdz 2035. gadam pakāpeniski pārtraukt sintētisko pesticīdu lietošanu, atjaunot bioloģisko daudzveidību un atbalstīt lauksaimniekus pārejas posmā. Vākšanas periods tika pagarināts par vienu gadu līdz 2021. gada 30. septembrim, lai varētu novērst Covid-19 pandēmijas ietekmi uz kampaņu [saskaņā ar Regulu (ES) 2020/1042, Lēmumu C(2020) 9226 un Lēmumu C(2021) 1121].

Iniciatīvas mērķi ir trejādi:

• līdz 2030. gadam pakāpeniski par 80 % samazināt sintētisko pesticīdu lietošanu ES lauksaimniecībā, sākot ar visbīstamākajiem;
• lauksaimniecības platībās atjaunot dabiskās ekosistēmas, lai lauksaimniecība kļūtu par biodaudzveidības atjaunošanās vektoru; 
• veikt lauksaimniecības reformu, par prioritāti izvirzot daudzveidīgu un ilgtspējīgu maza mēroga lauksaimniecību, atbalstot strauju agroekoloģiskās un bioloģiskās lauksaimniecības prakses pieaugumu un nodrošinot neatkarīgu, uz lauksaimniekiem orientētu apmācību un pētniecību no pesticīdiem un no ĢMO brīvas lauksaimniecības jomā. 

Pēc parakstu vākšanas posma beigām tika pārbaudīti paziņojumi par atbalstu iniciatīvai. Pēc tam 2022. gada 7. oktobrī tā tika oficiāli iesniegta Eiropas Komisijai (paziņojums presei). Komisija 2023. gada 5. aprīlī publicēja paziņojumu, kurā sniegta atbilde uz šo iniciatīvu.

Eiropas mēroga NVO alianse

NVO alianses (vairāk nekā 200 NVO visā Eiropā) spēku apvienošana, kā arī jaunu ietekmīgu partneru mobilizēšana vietējā mērogā.

Partneru nelokāmība

To partneru nelokāmība, kuri divus gadus neatlaidīgi turpināja darbu par spīti ārējām grūtībām, un radīja pozitīvu enerģiju katrā sanāksmē.

Regulāras organizatoru sanāksmes

Iknedēļas videosanāksmes ar visiem organizatoriem visā parakstu vākšanas laikposmā, proti, divu gadu garumā (pagarinājums pandēmijas dēļ).

Sagatavošana

Iniciatīvas “Glābiet bites un lauksaimniekus!” organizatoriem bija laba iepriekšēja pieredze Eiropas pilsoņu iniciatīvas organizēšanā, jo daži no viņiem bija organizējuši sekmīgo iniciatīvu “Aizliegt glifosātu”, kas savāca 1 070 865 parakstus. Šī pieredze organizatoriem lieti noderēja jaunās iniciatīvas sagatavošanā un īstenošanā.

Būtiska nozīme iniciatīvas sekmīgā norisē bija partneru tīkla izveidei. Organizatori sāka darbu ar 10 NVO no dažādām valstīm, un katrai organizācijai tika dots uzdevums iesaistīt vēl citas NVO, kas atbalsta iniciatīvu. Galu galā iniciatīvu dažādā mērā atbalstīja vairāk nekā 200 NVO, kas darbojas vides jomā, lauksaimnieku un biškopju organizācijas, labdarības fondi un zinātniskās iestādes no visas ES. Tomēr jāatzīst, ka NVO aktīvu atbalstu iniciatīvai panākt bija grūti. Šajā sakarā organizatori nolēma aicināt atbalstošās NVO uz regulārām tiešsaistes sanāksmēm, kurās organizatori izskatīja kampaņas stratēģijas jautājumus. Iniciatīvu “Glābiet bites un lauksaimniekus!” atbalstīja tādas NVO kā “Bee Life”, “Générations Futures”, “Global 2000”, “Umweltinstitut München”, “Pesticide Action Network — PAN Europe” un “Romapis”. 

Būtisks iniciatīvas komunikācijas stratēģijas elements bija klātbūtne tiešsaistē. Organizatori izveidoja daudzvalodu tīmekļvietni ar lejupielādējamiem praktiskiem atbalsta materiāliem, tādiem kā izdrukājamas paraksta veidlapas, vēstules, ko var nosūtīt kaimiņiem un draugiem, bukleti, plakāti, uzlīmes un videomateriāli. Tīmekļvietnes izveide un atbalsta materiālu izstrāde, kā arī tulkojumu sagatavošana bija laikietilpīgs process, un tā rezultātā organizatoriem nācās par aptuveni sešām nedēļām atlikt parakstu vākšanas sākuma datumu. Organizatori tāpat arī izveidoja savu tiešsaistes klātbūtni sociālajos medijos: Twitter (1799 sekotāji), Instagram (2746 sekotāji) un Facebook (3000 sekotāji).

Līdzekļu vākšana un resursi

Iniciatīvas “Glābiet bites un lauksaimniekus!” organizatori kopumā saņēma atbalstu un līdzekļus 282 858 EUR apmērā. 

Finansējuma avoti

 Piezīme. Plašāka informācija par iniciatīvai “Glābiet bites un lauksaimniekus!” atvēlēto atbalstu un finansējumu skatāma iniciatīvas “Glābiet bites un lauksaimniekus!” lapā EPI reģistrā. Ir jādeklarē tikai iemaksas, kas pārsniedz 500 eiro uz vienu sponsoru.

Kampaņas stratēģija un parakstu vākšanas plāns

Sākotnēji organizatori bija ieplānojuši rīkoties uz vietas, lai vāktu parakstus, tieši uzrunājot iedzīvotājus uz ielas; mērķis bija nostiprināt kustību un “sekmēt steidzami nepieciešamās sociālās pārmaiņas un pāreju”. Tomēr pandēmijas dēļ šo stratēģiju nācās pārskatīt. 

Sākumā kampaņas “Glābiet bites un lauksaimniekus!” rīkotāji arī vēlējās vākt parakstus visās ES valstīs, nevis koncentrēties tikai uz dažām no tām. Taču pandēmijas radīto grūtību dēļ organizatoriem nācās pielāgoties. Organizatoriem izdevās savākt parakstus valstīs, kurās viņi vai viņu tīkla partneri bija labi pārstāvēti. Ņemot vērā instrumenta transnacionālo raksturu, būtiska loma bija aktīvai klātbūtnei dažādās valstīs, tīkla partneriem un brīvprātīgajiem. 

Lai gan organizatori sākotnēji vēlējās tieši uzrunāt iedzīvotājus, viņi saprata, ka pandēmijas dēļ lielākā daļa parakstu tiks vākti tiešsaistē, nevis uz papīra. Iniciatīva “Glābiet bites un lauksaimniekus!” izmantoja individuālu vākšanas tiešsaistes sistēmu. Pandēmija un ar to saistītās iedzīvotāju bailes diemžēl nostūma otrā plānā bažas par bioloģiskās daudzveidības zudumu un klimata aizsardzību. Sākumā organizatori nevarēja atrast pareizo stratēģiju šo šķēršļu pārvarēšanai. Tā rezultātā parakstu vākšana bija sarežģīta un palēninājās. Tomēr parakstu vākšanas perioda pagarināšana un partneru tīkla atbalsts organizatoriem palīdzēja pārvarēt šos šķēršļus.

Parakstu vākšanas un verifikācijas process

Kopumā, pēc pagarinājuma iniciatīva savāca 1,18 miljonus parakstu 27 ES dalībvalstīs, un 89 % no šiem parakstiem valstu iestādes atzina par derīgiem. 2022. gada 7. oktobrī organizatori iesniedza Eiropas Komisijai sertifikātus, kas apliecināja 1 054 973 pārbaudītu paziņojumu par atbalstu savākšanu. Pēc tam sākās sešu mēnešu izskatīšanas periods. 

Bija svarīgi saglabāt kampaņas dinamiku un uzturēt ES iedzīvotāju interesi par iniciatīvu. Organizatori uzrakstīja vairākas atklātas vēstules dalībvalstu un Eiropas Parlamenta pārstāvjiem un organizēja klātienes sanāksmes ar viņiem. Tika aizvadīta arī preses konference ar “IFOAM Organics Europe” par iniciatīvas priekšlikumiem un līdz šim panākto progresu saistībā ar pesticīdu lietošanas ierobežošanu. Šīs kampaņas organizatori ir apņēmušies nākotnē intensificēt šīs darbības, lai panāktu pārmaiņas un progresu pesticīdu lietošanas ierobežošanā ES. 

Iniciatīvas atbalstam savākto paziņojumu skaits pa dalībvalstīm

ES dalībvalstis, kurās tika sasniegts iniciatīvas atbalstam nepieciešamais minimālais parakstu skaits, kartē atzīmētas ar ķeksīti. Iniciatīva sasniedza minimālās robežvērtības 11 dalībvalstīs. Precīzā atbalsta paziņojumu skaita saraksts skatāms iniciatīvas lapā EPI reģistrā.

Oficiāla iesniegšana un sanāksmes ar Komisiju

Pēc oficiālās iniciatīvas iesniegšanas 2022. gada 7. oktobrī organizatori 2022. gada 25. novembrī tikās ar Eiropas Komisijas priekšsēdētājas vietnieci jautājumos par vērtībām un pārredzamību Veru Jourovu un Veselības un pārtikas drošuma komisāri Stellu Kirjakidu (paziņojums presei). Eiropas Ekonomikas un sociālo lietu komiteja 2022. gada 15. decembrī sniedza atzinumu par šo iniciatīvu (sk. EESK atzinumu).

Uzklausīšana Eiropas Parlamentā

Eiropas Parlaments 2023. gada 24. janvārī rīkoja atklātu uzklausīšanu par iniciatīvu “Glābiet bites un lauksaimniekus!” (atklāta uzklausīšana, sk. paziņojumu presei). Organizatori iepazīstināja ar iniciatīvas mērķiem un debatēja ar Eiropas Parlamenta deputātiem (fragmenti no uzklausīšanas EP). Tajā pašā atklātās uzklausīšanas dienā, 2023. gada 24. janvārī, Eiropas Komisija nāca klajā ar Jauno kursu attiecībā uz apputeksnētājiem, kura mērķis ir vērsties pret savvaļas apputeksnētājkukaiņu satraucošo iznīkšanu Eiropā un ar kuru tiek pārskatīta 2018. gada ES Apputeksnētāju iniciatīva (sk. paziņojumu presei). 2023. gada 16. martā iniciatīva “Glābiet bites un lauksaimniekus!” tika apspriesta Eiropas Parlamenta plenārsēdē (sk. ierakstu).

Eiropas Komisijas oficiālā atbilde

Eiropas Komisija 2023. gada 5. aprīlī pieņēma paziņojumu, kurā izklāstīta tās atbilde uz EPI “Glābiet bites un lauksaimniekus!”. Komisija EPI vērtēja atzinīgi un apliecināja, ka iniciatīva ir jo īpaši svarīga tāpēc, ka savstarpēji saistītās klimata pārmaiņu, piesārņojuma un bioloģiskās daudzveidības zuduma krīzes rada arvien lielākas problēmas Eiropas lauksaimniecībai un nodrošinātībai ar pārtiku. Paziņojumā katrs iniciatīvas priekšlikums ir novērtēts atsevišķi (sk. paziņojumu presei). Jo īpaši Komisija atzina, ka prioritāri ir jāpieņem un pēc tam jāīsteno priekšlikumi, par kuriem pašlaik diskutē Eiropas Parlaments un Padome — Regula par pesticīdu ilgtspējīgu lietošanu un Dabas atjaunošanas akts —, kā arī efektīvi jāīsteno kopējā lauksaimniecības politika.

Reaģējot uz Komisijas paziņojumu, organizatori izteica atbalstu Komisijas aicinājumam abiem likumdevējiem (Eiropas Parlamentam un Padomei) panākt ātru un vērienīgu vienošanos par iesniegtajiem tiesību aktu priekšlikumiem, ar kuriem pilsoņu ieceres tiks pārvērstas tiesību aktos. Turklāt organizatori mudināja procesā iesaistīt iedzīvotājus un attiecīgos zinātniekus, līdz kamēr tiks sasniegti izvirzītie mērķi, un norādīja, ka iniciatīva “Glābiet bites un lauksaimniekus!” ne tuvu nav noslēgta (sk. paziņojumu presei). Komisijas atbildi organizatoriem sniedza komisārs Virgīnijs Sinkēvičs un iesaistīto ģenerāldirektorātu pārstāvji. Sanāksme notika 2023. gada 25. aprīlī. 

Nepadodieties! 

Iniciatīvas organizēšana un īstenošana var būt ilgs un grūts process. Esiet tam gatavi! 

Atvēliet vajadzīgo laiku, lai rūpīgi sagatavotos!

Lai gūtu panākumus, būtiska ir pamatīga sagatavošanās.

Runājiet ar citiem

Aprunājieties ar pieredzējušiem organizatoriem un ieinteresētajām personām, kas ir strādājušas ar Eiropas pilsoņu iniciatīvu. Viņu atziņas var būt vērtīgas.

Ja jums ir kādas neskaidrības sakarā ar jūsu iniciatīvu, sazinieties ar mūsu ekspertiem

Papildu informācija par iniciatīvu “Glābiet bites un lauksaimniekus!” ir pieejama šīs iniciatīvas lapā EPI reģistrā.

Citi noderīgi materiāli saistībā ar iniciatīvu “Glābiet bites un lauksaimniekus!”