Spasimo pčele i poljoprivrednike! U smjeru poljoprivrede koja je pogodna za pčele i za zdrav okoliš

U okviru inicijative „Spasimo pčele i poljoprivrednike! U smjeru poljoprivrede koja je pogodna za pčele i za zdrav okoliš” uspješno je prikupljeno 1,05 milijuna izjava o potpori, a minimalni prag dosegnut je u 11 država članica. Inicijativa je registrirana 30. rujna 2019., kad je započelo i razdoblje prikupljanja potpisa. Njome se Komisiju poziva da predloži pravne akte za postupno ukidanje sintetičkih pesticida do 2035., obnovu bioraznolikosti i podršku poljoprivrednicima u tom postupku. Kako bi se ublažile posljedice koje je na kampanju imala pandemija bolesti COVID-19, razdoblje prikupljanja produljeno je (u skladu s Uredbom (EU) 2020/1042, Odlukom C(2020) 9226 i Odlukom C(2021) 1121) za godinu dana, do 30. rujna 2021.

Inicijativa ima tri cilja:

• postupno smanjiti upotrebu sintetičkih pesticida u poljoprivredi EU-a za 80 % do 2030., počevši od najopasnijih, i potom ih potpuno ukinuti
• obnoviti prirodne ekosustave na poljoprivrednim područjima kako bi poljoprivreda postala pokretač oporavka bioraznolikosti 
• provesti reformu poljoprivrede davanjem prednosti malim, raznolikim i održivim poljoprivrednim djelatnostima, podupiranjem brzog povećanja agroekološke i organske prakse te omogućivanjem neovisnog osposobljavanja poljoprivrednika i istraživanja u području poljoprivrede bez pesticida i GMO-a. 

Nakon što je završila faza prikupljanja potpisa, provjerene su prikupljene izjave o potpori. Inicijativa je zatim službeno podnesena Europskoj komisiji 7. listopada 2022. (priopćenje za medije), a Komisija je na nju odgovorila u Komunikaciji objavljenoj 5. travnja 2023.

Paneuropski savez nevladinih organizacija

Postojeći savez nevladinih organizacija (više od 200 nevladinih organizacija iz cijele Europe) zbio je svoje redove, a uključeni su i novi partneri s velikim lokalnim utjecajem.

Upornost partnera

Uporni su partneri unatoč vanjskim poteškoćama ustrajali u kampanji pune dvije godine i širili pozitivnu energiju na svakom sastanku.

Redoviti sastanci organizatora

U cijelom dvogodišnjem razdoblju (produljeno je zbog pandemije) održavani su tjedni videosastanci sa svim organizatorima.

Priprema

Organizatori inicijative „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” imali su bogato iskustvo u organiziranju europskih građanskih inicijativa jer su neki od njih uspješno organizirali inicijativu „Zaustavimo glifosat”, u kojoj je prikupljeno 1 070 865 potpisa. To im je iskustvo koristilo u pripremi i provedbi ove nove inicijative.

Za uspjeh ove inicijative bila je ključna uspostava mreže partnera. Organizatori su u početku surađivali s deset nevladinih organizacija iz različitih zemalja, a svaka od njih dobila je zadaću proširiti mrežu na druge nevladine organizacije. Inicijativu je u konačnici na razne načine podržalo više od 200 ekoloških nevladinih organizacija, poljoprivrednih i pčelarskih organizacija, dobrotvornih zaklada i znanstvenih institucija iz cijele Unije. Međutim, budući da nije bilo lako dobiti aktivnu podršku nevladinih organizacija, organizatori su redovito pozivali sudjelujuće nevladine organizacije na svoje sastanke o strategiji kampanje. Inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” podržale su nevladine organizacije kao što su Bee Life, Générations Futures, Global 2000, Umweltinstitut München, Europska akcijska mreža za pesticide – PAN Europe i Romapis. 

Važan dio komunikacijske strategije inicijative bila je i jača prisutnost na internetu. Organizatori su izradili internetske stranice s korisnim materijalima za preuzimanje, kao što su obrasci za potpisivanje, pisma susjedima i prijateljima, letci, posteri, naljepnice i videozapisi. Za izradu internetskih stranica i tih materijala te za njihove prijevode trebalo je mnogo vremena, zbog čega su organizatori odgodili službeni datum početka prikupljanja za oko šest tjedana. Uz to su ojačali prisutnost inicijative na društvenim medijima: Twitteru (1799 pratitelja), Instagramu (2746 pratitelja) i Facebooku (3000 pratitelja).

Prikupljanje sredstava i resursi

Organizatori inicijative „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” prikupili su potporu u ukupnom iznosu od 282 858 eura. 

Izvori financiranja (EUR)

 Napomena: Dodatne informacije o potpori i financiranju inicijative „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” dostupne su na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa. Prijaviti se moraju samo iznosi veći od 500 eura po sponzoru.

Strategija kampanje i plan prikupljanja potpisa

Organizatori su prvotno planirali građanski pokret za prikupljanje potpisa. Željeli su se izravno povezati s građanima i „pridonijeti prijeko potrebnoj društvenoj promjeni i tranziciji”. Na kraju su zbog pandemije morali promijenili strategiju. 

Na početku kampanje za inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” odlučeno je da će se potpisi prikupljati u svim zemljama EU-a, umjesto da težište bude samo na nekima od njih. Međutim, zbog poteškoća uzrokovanih pandemijom organizatori su morali preispitati tu strategiju, tako da su potpise uspjeli prikupiti u onim zemljama u kojima su oni ili njihovi partneri iz mreže imali snažnu prisutnost. S obzirom na transnacionalnu prirodu inicijative, za kampanju je bila presudna aktivna prisutnost u mnogim zemljama te uloga volontera i mreže partnera. 

Iako su organizatori isprva htjeli pokrenuti snažan građanski pokret i izravno se povezati s građanima, shvatili su da će zbog pandemije većina potpisa biti prikupljena na internetu, a ne u papirnatom obliku. Za inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” korišten je pojedinačni sustav internetskog prikupljanja potpisa. Pandemija i s njom povezani konkretni strahovi zasjenili su veliku javnu zabrinutost zbog gubitka bioraznolikosti i klimatskih promjena. Organizatori u početku nisu mogli pronaći učinkovitu strategiju koja bi im pomogla da u potpunosti svladaju te prepreke, što je otežalo i usporilo prikupljanje potpisa. Međutim, zahvaljujući produljenju roka za prikupljanje potpisa i uz pomoć mreže partnera uspjeli su izići na kraj s poteškoćama.

Prikupljanje potpisa i postupak provjere

Nakon produljenja roka za ovu je inicijativu prikupljeno ukupno 1,18 milijuna potpisa u 27 država članica EU-a, a nacionalna tijela potvrdila su 89 % tih potpisa. Organizatori su 7. listopada 2022. Europskoj komisiji dostavili 1 054 973 potvrđene izjave o potpori, čime je započelo šestomjesečno razdoblje ispitivanja. 

Tijekom razdoblja podnošenja inicijative bilo je iznimno važno održati kampanju na životu i zadržati velik interes građana za nju. Organizatori su napisali brojna otvorena pisma predstavnicima država članica i Europskog parlamenta i sastajali se s njima. Uz to su zajedno s organizacijom IFOAM Organics Europe održali konferenciju za medije, na kojoj su predstavili prijedloge iz ove inicijative i raspravljali o napretku ostvarenom u smanjivanju upotrebe pesticida. Organizatori kampanje namjeravaju povećati takve aktivnosti kako bi promicali smanjenje upotrebe pesticida u EU-u. 

Broj prikupljenih izjava o potpori za inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” po državi članici

Države članice EU-a u kojima je prikupljen minimalni potreban broj izjava o potpori inicijativi na grafikonu su označene kvačicama. Inicijativa „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” potrebne je pragove dosegnula u 11 država članica. Cijela tablica s izjavama o potpori za inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” dostupna je na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa.

Službeno podnošenje i sastanci s Komisijom

Nakon službenog podnošenja inicijative 7. listopada 2022. organizatori su se 25. studenog 2022. sastali s povjerenicom i potpredsjednicom Europske komisije za vrijednosti i transparentnost Věrom Jourovom i povjerenicom Europske komisije za zdravlje i sigurnost hrane Stellom Kyriakides (priopćenje za medije). Europski gospodarski i socijalni odbor donio je 15. prosinca 2022. mišljenje o toj europskoj građanskoj inicijativi (vidjeti mišljenje Europskog gospodarskog i socijalnog odbora).

Javno saslušanje u Europskom parlamentu

Europski parlament održao je 24. siječnja 2023. javno saslušanje o inicijativi „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” (javno saslušanje, vidjeti priopćenje za medije). Organizatori su predstavili ciljeve inicijative i raspravljali sa zastupnicima u Europskom parlamentu (najvažnije teme sa saslušanja u Europskom parlamentu). Istog dana, 24. siječnja 2023., Europska komisija predstavila je Novi plan za oprašivače s ciljem suzbijanja zabrinjavajućeg pada broja divljih kukaca oprašivača u Europi i preispitivanja Inicijative EU-a za oprašivače iz 2018. (vidjeti priopćenje za medije). O inicijativi „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” raspravljalo se na plenarnoj sjednici Europskog parlamenta 16. ožujka 2023. (vidjeti snimku).

Službeni odgovor Europske komisije

Europska komisija donijela je 5. travnja 2023. Komunikaciju u kojoj iznosi mjere za odgovor na europsku građansku inicijativu „Spasimo pčele i poljoprivrednike!”. Pozdravila je tu inicijativu i naglasila njezinu važnost, osobito s obzirom na to da klimatske promjene, onečišćenje i gubitak bioraznolikosti, koji su povezani, sve više ugrožavaju europsku poljoprivredu i sigurnost opskrbe hranom. U Komunikaciji je svaki prijedlog inicijative ocijenjen zasebno (vidjeti priopćenje za medije). Komisija će se pobrinuti da se prijedlozi uredbe o održivoj upotrebi pesticida i uredbe o obnovi prirode, o kojima trenutačno pregovaraju Europski parlament i Vijeće, donesu i provode usporedo s učinkovitom provedbom zajedničke poljoprivredne politike.

Kao odgovor na Komisijinu komunikaciju organizatori su podržali poziv Komisije suzakonodavcima (Europskom parlamentu i Vijeću) da brzo i uspješno usuglase zakonske prijedloge i tako prenesu ambicije građana u propis. Nadalje, preporučili su da se u taj proces do postizanja ciljeva uključe i zainteresirani građani i znanstvenici te su naveli da inicijativa „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” još „ni izdaleka nije gotova” (vidjeti priopćenje za medije). Povjerenik Sinkevičius i predstavnici uključenih glavnih uprava organizatorima su predstavili odgovor Komisije na sastanku 25. travnja 2023. 

Ustrajnost 

Budite spremni na to da će organizacija i vođenje inicijative biti dugi i naporni. 

Detaljna priprema

Za uspjeh je neophodna dobra priprema.

Razmjena iskustava s drugima

Važno je povezati se s iskusnim organizatorima i dionicima koji su radili s europskim građanskim inicijativama jer njihova saznanja mogu biti od neprocjenjive koristi.

Imate li bilo kakvih dvojbi u vezi sa svojom inicijativom, obratite se našim stručnjacima!

Dodatne informacije o inicijativi „Spasimo pčele i poljoprivrednike!” dostupne su na stranici te inicijative u registru europskih građanskih inicijativa.

Dodatni materijali sa savjetima organizatora inicijative „Spasimo pčele i poljoprivrednike!”