Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket! Méhbarát mezőgazdaságot az egészséges környezetért

A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket! Méhbarát mezőgazdaságot az egészséges környezetért” kezdeményezésnek sikerült 1,05 millió hitelesített támogató nyilatkozatot összegyűjtenie, és az összegyűjtött aláírások száma tizenegy tagállamban elérte a szükséges küszöbértéket. A kezdeményezést 2019. szeptember 30-án vette nyilvántartásba a Bizottság, és a szervezők ugyanazon a napon meg is kezdték az aláírásgyűjtést. A kezdeményezés jogszabályjavaslatok előterjesztésére kéri fel a Bizottságot annak érdekében, hogy az EU 2035-ig fokozatosan kivonja a forgalomból a szintetikus növényvédő szereket, helyreálljon a biológiai sokféleség, a mezőgazdasági termelők pedig támogatásban részesüljenek az átmenet során. A Covid19-világjárvány miatt az EU meghosszabbította a gyűjtési időszakot egy évvel, azaz 2021. szeptember 30-ig [az (EU) 2020/1042 rendelettel, a C(2020) 9226 határozattal és a C(2021) 1121 határozattal összhangban].

A kezdeményezés a következő három célkitűzést hivatott megvalósítani:

• az EU fokozatosan vonja ki a szintetikus növényvédő szereket az uniós mezőgazdasági termelésből – a legveszélyesebb peszticidekkel kezdve a sort –, hogy 2030-ra 80%-kal csökkenjen, végső soron pedig teljesen megszűnjön a használatuk;
• a mezőgazdasági térségekben helyreálljon a természetes ökoszisztémák állapota, hogy a mezőgazdasági termelés a biológiai sokféleség helyreállításának eszközévé váljon; 
• a mezőgazdaság megújuljon – a reform megvalósítása érdekében előtérbe kell helyezni a kisüzemi, diverzifikált és fenntartható gazdálkodást, támogatni kell az agroökológiai és biogazdálkodási eljárások gyors térnyerését, és lehetővé kell tenni, hogy mezőgazdasági termelőket célzó független képzésekre és kutatási tevékenységekre kerüljön sor a növényvédőszer- és GMO-mentes gazdálkodás témájában. 

Az aláírásgyűjtési szakasz után újabb szakasz vette kezdetét: a támogató nyilatkozatok ellenőrzése. Ennek lezárultával a szervezők 2022. október 7-én hivatalosan benyújtották a kezdeményezést az Európai Bizottságnak (sajtóközlemény). A Bizottság 2023. április 5-én közleményt tett közzé a kezdeményezésre válaszul.

A nem kormányzati szervezetek páneurópai összefogása

A nem kormányzati szervezetek szövetségét alkotó több mint 200 szervezet együttes ereje és az a tény, hogy sikerült helyi szinten nagy mozgósításra képes új partnereket megnyerni az ügynek

A partnerek állhatatossága

Azoknak a partnereknek az állhatatossága és az értekezleteken tanúsított pozitív hozzáállása, akik a külső nehézségek ellenére két éven keresztül kitartottak az ügy mellett

Rendszeres szervezői találkozók

Heti videokonferenciák minden szervező részvételével két teljes éven át (ez az időszak a világjárvány miatt nyúlt ilyen hosszúra)

Előkészítés

A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés szervezői komoly tapasztalattal rendelkeztek az európai polgári kezdeményezések előkészítése és lebonyolítása terén, mivel közülük többen részt vettek a „Tiltsák be a glifozátot!” elnevezésű kezdeményezés sikeres megszervezésében, amely 1 070 865 aláírást gyűjtött össze. Ez a tapasztalat hasznosnak bizonyult számukra az új kezdeményezés előkészítése és lebonyolítása során.

A kezdeményezés sikeréhez elengedhetetlen volt a partnerhálózat kiépítése. A szervezők első lépésben egy 10, más-más országban működő nem kormányzati szervezetből álló belső kört alakítottak ki, majd mindegyik szervezet feladatul kapta, hogy további nem kormányzati szervezeteket nyerjen meg az ügynek. Végül Unió-szerte több mint 200 környezetvédelmi nem kormányzati szervezet, gazdálkodói és méhészeti szervezet, jótékonysági alapítvány és tudományos intézmény sorakozott fel – más-más mértékben – a kezdeményezés támogatása mellett. Azt azonban nem volt könnyű elérni, hogy a nem kormányzati szervezetek aktívan támogassák a kezdeményezést. A szervezők ezzel a kihívással úgy birkóztak meg, hogy meghívták a kezdeményezést támogató nem kormányzati szervezeteket rendszeres online értekezleteikre, ahol a kampánystratégiáról folyt az ötletelés. A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezést támogató nem kormányzati szervezetek sorába tartozik a Bee Life, a Générations Futures, a Global 2000, az Umweltinstitut München, a Pesticide Action Network – PAN Europe és a Romapis. 

A megfelelő online jelenlét kialakítása szintén kulcsfontosságú részét képezte a kezdeményezés kommunikációs stratégiájának. A szervezők többnyelvű honlapot hoztak létre, ahol hasznos letölthető anyagokat kínáltak az érdeklődőknek, köztük aláírási űrlapokat, szomszédoknak és barátoknak szóló leveleket, szórólapokat, plakátokat, matricákat és videókat. A honlapfejlesztés és a támogató eszközök, anyagok létrehozása – a tartalmak lefordításával együtt – sok időt igényelt, olyannyira, hogy a szervezők végül körülbelül hat héttel elhalasztották a támogatónyilatkozat-gyűjtés megkezdésének hivatalos időpontját. A szervezők a következő közösségimédia-felületeken is kiépítették online jelenlétüket: Twitter (jelenlegi nevén: X) (1799 követő), Instagram (2746 követő) és Facebook (3000 követő).

Adománygyűjtés és források

A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés szervezői összesen 282 858 euró összegű pénzügyi támogatást gyűjtöttek össze. 

Finanszírozási források (euró)

 Megjegyzés: A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” című kezdeményezés finanszírozási és támogatási forrásairól további információk találhatók az európai polgári kezdeményezések nyilvántartásában, a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés oldalán. Csak a szponzoronként 500 eurót meghaladó hozzájárulásokat kell bejelenteni.

Kampánystratégia és aláírásgyűjtési terv

A szervezők eredeti elképzelése az volt, hogy alulról szerveződő mozgalmat indítanak, és az utcai aláírásgyűjtés során közvetlen kapcsolatot alakítanak ki a polgárokkal, hogy megerősítsék a mozgalmat, és segítsék előidézni a „sürgetően szükséges társadalmi változásokat és átalakulást”. Később azonban a világjárvány miatt felül kellett vizsgálni eredeti stratégiájukat. 

A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés szervezői kezdettől fogva arra törekedtek, hogy minden uniós országból gyűjtsenek aláírásokat ahelyett, hogy csak néhány országra összpontosítanának. A világjárvány okozta nehézségek miatt azonban újra kellett gondolniuk ezt a stratégiát. A szervezőknek azokban az országokban sikerült aláírásokat gyűjteniük, ahol ők, illetve hálózati partnereik komoly jelenléttel rendelkeztek. Tekintettel arra, hogy az európai polgári kezdeményezés – természetéből adódóan – országhatárokon átívelő eszköz, a kampány szempontjából elengedhetetlenül fontos volt, hogy a mozgalom aktívan jelen legyen minél több országban. A hálózati partnerek és az önkéntesek szerepe is döntő volt ugyanebből az okból. 

Bár a szervezők eredetileg egy erős, alulról szerveződő kampányt akartak indítani, és közvetlenül akarták az embereket megszólítani, felismerték, hogy a világjárvány miatt a legtöbb aláírást online, nem pedig papíron fogják összegyűjteni. A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés szervezői egyedi online gyűjtési rendszert használtak. A világjárvány, valamint az emberek ezzel kapcsolatos konkrét félelmei sokszor háttérbe szorították a biológiai sokféleség és az éghajlat védelmével kapcsolatos aggodalmakat. Kezdetben a szervezők nem tudtak olyan stratégiával előállni, amelynek segítségével teljes mértékben kezelni tudták volna ezt az új helyzetet. Ebből adódóan az aláírásgyűjtés nehézkesebbé vált, és lelassult. A szervezők azonban – az aláírásgyűjtési időszak meghosszabbításának és a hálózati partnereiktől kapott segítségnek köszönhetően – meg tudtak birkózni ezzel a problémával.

Aláírásgyűjtési és ellenőrzési folyamat

A határidő meghosszabbítását követően a kezdeményezés szervezői összesen 1,18 millió támogató aláírást gyűjtöttek össze 27 uniós tagállamban. Ezek 89%-át a nemzeti hatóságok érvényesnek minősítették. 2022. október 7-én a szervezők benyújtották az Európai Bizottságnak azokat az igazolásokat, amelyek alátámasztják, hogy összegyűjtöttek 1 054 973 ellenőrzött támogató nyilatkozatot. Ezzel a lépéssel kezdetét vette a hat hónapos vizsgálati időszak. 

Nagyon fontos volt, hogy a kampány ne fulladjon ki az igazolások benyújtását követően, és hogy továbbra is sikerüljön ébren tartani a polgárok érdeklődését a kezdeményezés iránt. A szervezők számos nyílt levelet írtak a tagállamok és az Európai Parlament képviselőinek, és személyes találkozókat szerveztek velük. A szervezők és az IFOAM Organics Europe európai ökológiai ernyőszervezet együttműködésének köszönhetően sajtótájékoztatóra is sor került a kezdeményezésben megfogalmazott javaslatok népszerűsítése és a növényvédő szerek használatának csökkentése terén eddig elért eredmények megvitatása céljából. A kampány szervezőinek eltökélt szándéka, hogy a jövőben még több ilyen tevékenységet és eseményt szerveznek annak érdekében, hogy előmozdítsák a változást és előrehaladást érjenek el az EU-ban használt növényvédő szerek visszaszorításában. 

A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés által összegyűjtött támogató nyilatkozatok száma tagállamonként

Az ábrán a pipa ikon azokat az uniós tagállamokat jelöli, ahol a támogató nyilatkozatok száma elérte az előírt minimális aláírási küszöbértéket. A „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés esetében a szervezőknek 11 tagállamban sikerült összegyűjteniük a szükséges számú aláírást. A kezdeményezést támogató nyilatkozatok tagállamonkénti és összesített számát részletesen ismertető táblázat az európai polgári kezdeményezések nyilvántartásában, a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés oldalán tekinthető meg.

Hivatalos benyújtás és találkozások a Bizottság képviselőivel

A kezdeményezés 2022. október 7-i hivatalos benyújtását követően a szervezők 2022. november 25-én találkoztak Věra Jourová európai biztossal, az értékekért és az átláthatóságért felelős alelnökkel, valamint Sztélla Kiriakídisz egészségügyi és élelmiszer-biztonsági biztossal (sajtóközlemény). 2022. december 15-én az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság közzétette véleményét a kezdeményezésről (lásd az EGSZB véleményét).

Európai parlamenti nyilvános meghallgatás

Az Európai Parlament 2023. január 24-én nyilvános meghallgatást tartott a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezésről (nyilvános meghallgatás, lásd a sajtóközleményt). A szervezők ismertették a kezdeményezés célkitűzéseit, és párbeszédet folytattak az európai parlamenti képviselőkkel (az európai parlamenti meghallgatás kiemelkedő pillanatai). A nyilvános meghallgatás napján, 2023. január 24-én az Európai Bizottság előterjesztette „A beporzókra vonatkozó új megállapodás” című közleményt azzal a céllal, hogy felülvizsgálja a beporzókról szóló 2018-as uniós kezdeményezést, és megállítsa az európai, vadon élő beporzó rovarok állományában megfigyelhető, riasztó mértékű csökkenést (lásd a sajtóközleményt). 2023. március 16-i plenáris ülésén az Európai Parlament megvitatta a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezést (lásd az erről készült felvételt).

Az Európai Bizottság hivatalos válasza

Az Európai Bizottság 2023. április 5-én közleményt fogadott el, amelyben felvázolta, milyen intézkedéseket fog hozni a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” európai polgári kezdeményezésre válaszul. A dokumentumban a Bizottság üdvözölte a kezdeményezést, és hangsúlyozta, mennyire fontos javaslatokról van szó, hiszen az éghajlatváltozás, a környezetszennyezés és a biodiverzitás-csökkenés által okozott és egymással összefüggő válsághelyzetek kezelése egyre nagyobb kihívást jelent Európa mezőgazdasági termelése és élelmezésbiztonsága szempontjából. Közleményében a Bizottság mindegyik javaslatot górcső alá vette és egyenként kiértékelte (lásd a sajtóközleményt). Ami a konkrét lépéseket illeti, a Bizottság mindenekelőtt azt kívánja elérni, hogy megvalósuljon a növényvédő szerek fenntartható használatáról szóló rendeletre és a természet helyreállításáról szóló jogszabályra irányuló – az Európai Parlament és a Tanács által jelenleg tárgyalt – javaslatok elfogadása és végrehajtása, valamint a közös agrárpolitika hatékony végrehajtása.

A Bizottság által kiadott közleményt illetően a szervezők támogatták a társjogalkotókhoz [az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz] intézett felhívást, amelyben a Bizottság azt szorgalmazza, hogy érjenek el gyors és ambiciózus megállapodást a jogalkotási javaslataival kapcsolatban, amelyek jogi formába öntik a polgárok törekvéseit. Ezen túlmenően a szervezők meglátása szerint a folyamatba az érdeklődő polgárokat és az érintett tudósokat is be kell vonni, amíg meg nem valósulnak a kitűzött célok. A szervezők hangsúlyozták, hogy a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket” kezdeményezésnek még messze nincs vége (lásd a sajtóközleményt). Virginijus Sinkevičius biztos és az érintett főigazgatóságok képviselői 2023. április 25-én találkoztak a kezdeményezés szervezőivel, és ismertették velük a Bizottság válaszát. 

Soha nem szabad feladni! 

Fel kell készülni arra, hogy a kezdeményezés megszervezése és lebonyolítása hosszú és fáradságos folyamat lehet. 

Szánjunk elég időt a gondos felkészülésre!

A gondos előkészítés elengedhetetlen a sikerhez.

Érdemes mások tapasztalatait meghallgatni

Értékes információkat lehet szerezni azoktól a szervezőktől és érdekelt felektől, akiknek már van korábbi tapasztalata európai polgári kezdeményezések szervezésében.

Forduljanak szakértőinkhez, ha kérdésük van a kezdeményezésükkel kapcsolatban!

Ha szeretne részletesebben tájékozódni a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezésről, látogasson el a kezdeményezés oldalára az európai polgári kezdeményezések nyilvántartásában.

További útmutató anyagok a „Mentsük meg a méheket és a mezőgazdasági termelőket!” kezdeményezés szervezőitől, illetve szervezőivel