Zachraňme včely i farmáře! Začněme se zemědělstvím, které je šetrné ke včelám a nenarušuje zdravé životní prostředí

Na podporu iniciativy „Zachraňme včely i farmáře! Začněme se zemědělstvím, které je šetrné ke včelám a nenarušuje zdravé životní prostředí“ se podařilo shromáždit 1,05 milionu ověřených prohlášení o podpoře, přičemž minimálního počtu podpisů bylo dosaženo v 11 členských státech. Iniciativa byla zaregistrována 30. září 2019 a tentýž den organizátoři zahájili sběr podpisů na její podporu. Iniciativou vyzvali Komisi, aby navrhla právní akty, které do roku 2035 ukončí používání syntetických pesticidů, obnoví biologickou rozmanitost a poskytnou během tohoto procesu náležitou podporu zemědělcům. Kvůli pandemii covidu-19, která nepříznivě ovlivnila vedení kampaně na podporu iniciativy, musela být prodloužena lhůta pro sběr podpisů o jeden rok do 30. září 2021 [v souladu s nařízením (EU) 2020/1042, rozhodnutím C(2020) 9226 a rozhodnutím C(2021) 1121].

Tato iniciativa má tři cíle:

• snížit používání syntetických pesticidů v zemědělství EU o 80 % do roku 2030, počínaje těmi nejnebezpečnějšími, až k jejich úplnému zákazu
• obnovit přírodní ekosystémy v zemědělských oblastech, aby se zemědělství stalo hlavním faktorem obnovy biologické rozmanitosti
• provést reformu zemědělství, při které se bude upřednostňovat drobné, rozmanité a udržitelné hospodaření a která bude podporovat rychlý růst agroekologických a ekologických postupů, umožní nezávislé vzdělávání vedené zemědělci a výzkum v zájmu zemědělství bez pesticidů a geneticky modifikovaných organismů. 

Po ukončení fáze sběru podpisů proběhlo ověření pravosti všech prohlášení o podpoře. Iniciativa pak byla 7. října 2022 formálně předložena Evropské komisi (tiskové oznámení), která zveřejnila svou odpověď na tuto iniciativu v podobě sdělení 5. dubna 2023.

Celoevropská aliance nevládních organizací

Spojení sil stávající aliance nevládních organizací (více než 200 nevládních organizací v celé Evropě), jakož i navázání partnerství s novými organizacemi disponujícími velkou mobilizační silou ve svém okolí.

Houževnatost partnerů

Vytrvalost zástupců partnerských organizací, kteří iniciativu propagovali po celé dva roky navzdory vnějším obtížím a na každém setkání šířili pozitivní energii.

Pravidelná setkání organizátorů

Pravidelné videokonference se všemi organizátory, které byly pořádány každý týden po celou dobu dvou let (prodloužení v důsledku pandemie).

Příprava

Organizátoři iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“ měli s organizací evropské občanské iniciativy již bohaté zkušenosti, neboť někteří z nich byli součástí týmu, jenž stál za úspěchem iniciativy „Zakažte glyfosát“, kterou svým podpisem podpořilo 1 070 865 občanů. Tyto předchozí zkušenosti byly při přípravě a realizaci této nové iniciativy neocenitelné.

Základem úspěchu této iniciativy bylo vybudování sítě partnerů. Nejdříve organizátoři vytvořili úzký okruh 10 nevládních organizací z různých zemí a každou z nich pověřili hledáním dalších nevládních organizací na podporu této iniciativy. Iniciativu nakonec v různé míře podporovalo více než 200 ekologických nevládních organizací, organizací zemědělců a včelařů, charitativních nadací a vědeckých institucí, které se nacházely po celé Evropské unii. Výzvou však bylo zajistit, aby tyto nevládní organizace iniciativu podporovaly skutečně aktivně. Organizátoři se s tím vypořádali tak, že zvali spřízněné nevládní organizace na pravidelná online setkání, na nichž vysvětlovali strategii kampaně. Iniciativu „Zachraňme včely i farmáře!“ podpořily takové nevládní organizace jako Bee Life, Générations Futures, Global 2000, Umweltinstitut München, Pesticide Action Network – PAN Europe a Romapis. 

Nevyhnutelnou součástí komunikační strategie byla i prezentace v online prostředí. Organizátoři vytvořili internetové stránky v několika jazykových mutacích, na které umístili online podpůrné nástroje ke stažení, jako např. podpisové formuláře v papírové podobě, dopisy pro sousedy a přátele, letáky, plakáty, nálepky a videa. Vytváření internetových stránek a podpůrných nástrojů, včetně jejich překladu, bylo časově náročné, a proto organizátoři odložili datum zahájení oficiálního sběru podpisů přibližně o šest týdnů. Zároveň iniciativu prezentovali i v sociálních médiích: na Twitteru (1799 sledujících), Instagramu (2746 sledujících) a Facebooku (3000 sledujících).

Získávání finančních prostředků a zdroje

Pokud jde o finanční podporu, organizátoři iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“ celkově získali 282 858 eur. 

Zdroje financování (v eur)

 Pozn.: Další informace o podpoře a financování jsou k dispozici na stránce iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“ v registru evropských občanských iniciativ. Vykazovat se musí pouze příspěvky nad 500 eur na sponzora.

Strategie kampaně a shromažďování podpisů

Organizátoři původně plánovali, že sběr podpisů bude probíhat na místní úrovni na základě přímého kontaktu s občany na ulici, aby celou myšlenku iniciativy posílili a „přispěli k naléhavě potřebné sociální změně a transformaci“. Kvůli propuknutí pandemie však museli svou strategii změnit. 

Na samém počátku bylo rozhodnuto, že se kampaň „Zachraňme včely i farmáře!“ neomezí jen na některé země, ale sběr podpisů bude probíhat v celé EU. I tento záměr museli organizátoři kvůli překážkám způsobeným pandemií přehodnotit. Organizátorům se podařilo shromáždit nejvíce podpisů v zemích, v nichž měli silné zastoupení oni sami nebo spřízněné partnerské organizace. Vzhledem k nadnárodní povaze tohoto nástroje byla pro kampaň zásadní aktivní účast v několika zemích a činnost partnerských organizací a dobrovolníků. 

I když organizátoři původně chtěli vytvořit pádnou kampaň na místní úrovni a hovořit přímo s lidmi, uvědomili si, že kvůli pandemii bude muset být většina podpisů shromažďována online, a nikoli na papíře. Za tímto účelem použili pro iniciativu „Zachraňme včely i farmáře!“ individuální online systém sběru. Pandemie a s ní spojené obavy však odsunuly zájem řady lidí o ochranu biologické rozmanitosti a klimatu do pozadí. Na začátku se organizátorům nedařilo najít fungující taktiku, která by tyto překážky plně odstranila. Proto bylo shromažďování podpisů velmi obtížné a pomalé. Díky prodloužení lhůty pro sběr podpisů a s pomocí sítě partnerů však organizátoři nakonec tyto problémy překonali.

Proces sběru a ověřování podpisů

Po prodloužení lhůty pro sběr podpisů bylo shromážděno celkem 1,18 milionu prohlášení o podpoře ve 27 členských státech EU. Vnitrostátní orgány uznaly platnost 89 % z nich. 7. října 2022 předložili organizátoři Evropské komisi potvrzení o 1 054 973 ověřených prohlášení o podpoře. Tímto krokem bylo zahájeno šestiměsíční období posuzování iniciativy. 

I během této doby bylo důležité pokračovat v kampani a udržet vysokou úroveň zájmu občanů o iniciativu. Organizátoři napsali řadu otevřených dopisů zástupcům členských států a Evropského parlamentu a také se s nimi osobně setkali. Rovněž uspořádali spolu s Mezinárodní federací hnutí ekologického zemědělství (IFOAM) tiskovou konferenci, na níž propagovali návrhy této iniciativy a diskutovali o pokroku, kterého se zatím podařilo dosáhnout při omezování pesticidů. Organizátoři této kampaně jsou odhodláni tyto aktivity v budoucnu zintenzívnit, aby došlo ke změnám a pokroku v omezování pesticidů v EU. 

Počet prohlášení o podpoře shromážděných organizátory iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“ podle členských států

Zaškrtnutí v mapě označuje členské státy EU, ve kterých se podařilo překročit minimální požadovaný počet podpisů. Organizátorům iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“ se podařilo shromáždit minimální předepsaný počet podpisů v 11 členských státech. Úplná tabulka s údaji o prohlášeních o podpoře iniciativy je k dispozici na stránce věnované iniciativě v registru evropských občanských iniciativ.

Formální podání iniciativy a setkání s Komisí

Po formální předložení iniciativy 7. října 2022 se organizátoři 25. listopadu 2022 oficiálně setkali s místopředsedkyní Evropské komise pro hodnoty a transparentnost Věrou Jourovou a komisařkou pro zdraví a bezpečnost potravin Stellou Kyriakidesovou (tisková zpráva). 15. prosince 2022 vydal k této iniciativě stanovisko Evropský hospodářský a sociální výbor (viz stanovisko EHSV).

Veřejné slyšení v Evropském parlamentu

24. ledna 2023 uspořádal Evropský parlament k iniciativě „Zachraňme včely i farmáře!“ veřejné slyšení (veřejné slyšení, viz tisková zpráva). Organizátoři představili cíle iniciativy a zapojili se do diskuse s europoslanci (hlavní momenty slyšení EP). Tentýž den, kdy se konalo veřejné slyšení, tj. 24. ledna 2023, Evropská komise předložila sdělení s názvem „Nová dohoda pro opylovače“, v němž se zabývá alarmujícím úbytkem volně žijícího opylujícího hmyzu. Toto sdělení je revizí iniciativy EU z roku 2018 týkající se opylovačů (viz tisková zpráva). 16. března 2023 byla iniciativa „Zachraňme včely i farmáře!“ projednána na plenárním zasedání Evropského parlamentu (viz záznam).

Oficiální odpověď Evropské komise

Evropská komise přijala 5. dubna 2023 sdělení, v němž představila opatření, která hodlá přijmout v reakci na evropskou občanskou iniciativu „Zachraňme včely i farmáře!“. Evropská komise tuto iniciativu uvítala a uznala její význam, protože vzájemně provázané krize vyvolané změnou klimatu, znečištěním a úbytkem biologické rozmanitosti představují čím dál tím větší výzvy pro evropské zemědělství a potravinové zabezpečení. Každý návrh iniciativy byl ve sdělení posouzen samostatně podle jejich skutkové povahy (viz tisková zpráva). Konkrétněji Komise upřednostnila, aby byly přijaty a provedeny návrhy nařízení o udržitelném používání pesticidů a nařízení o obnově přírody, o nichž v té době jednaly Evropský parlament a Rada, a aby byla účinně prováděna společná zemědělská politika.

Organizátoři v reakci na sdělení Komise souhlasili s tím, aby spolunormotvůrci (Evropský parlament a Radu) rozhodli o těchto legislativních návrzích rychle a s potřebnou mírou ambice, a promítli tak přání občanů do právních předpisů. Organizátoři kromě toho podpořili účast zainteresovaných občanů a vědců do tohoto procesu, dokud nebude dosaženo stanovených cílů, a uvedli, že „iniciativa „Zachraňme včely i farmáře“ ještě zdaleka nekončí“ (viz tisková zpráva). Komisař Sinkevičius a zástupci příslušných generálních ředitelství předložili organizátorům odpověď Komise na zasedání, které se konalo 25. dubna 2023. 

V žádném případě to nevzdávejte! 

Připravte se na to, že organizace a vedení iniciativy je běh na dlouhou trať. 

Vyčleňte si dostatek času na důkladnou přípravu

Důkladná příprava je základem úspěchu.

Promluvte si s ostatními

Oslovte organizátory a zainteresované strany, které již mají s evropskou občanskou iniciativou zkušenost. Jejich poznatky mohou být neocenitelné.

Pokud váháte ohledně některých aspektů vaší iniciativy, obraťte se na naše odborníky!

Další informace najdete na stránce této iniciativy v registru evropských občanských iniciativ. Další informace o opatřeních přijatých v reakci na tuto iniciativu najdete na této internetové stránce Komise.

Podívejte se na další příspěvky od organizátorů iniciativy „Zachraňme včely i farmáře!“