Kampanija „Saugokime bites ir ūkininkus!“ Bitėms nekenkiantis žemės ūkis – sveika aplinka

Iniciatyvai „Saugokime bites ir ūkininkus! Bitėms nekenkiantis žemės ūkis – sveika aplinka“ pavyko surinkti 1,05 mln. patvirtintų pritarimo pareiškimų ir minimali riba buvo pasiekta 11 valstybių narių. Iniciatyva užregistruota 2019 m. rugsėjo 30 d. ir tą pačią dieną prasidėjo parašų rinkimo laikotarpis. Ja Komisija raginama pasiūlyti teisės aktų, kuriais būtų laipsniškai iki 2035 m. uždrausta naudoti sintetinius pesticidus, atkurta biologinė įvairovė ir kurie padėtų ūkininkams prisitaikyti prie permainų. Siekiant atsižvelgti į COVID-19 pandemijos poveikį kampanijai [pagal Reglamentą (ES) 2020/1042, Sprendimą C(2020) 9226 ir Sprendimą C(2021) 1121] rinkimo laikotarpis buvo pratęstas vieniems metams iki 2021 m. rugsėjo 30 d.

Iniciatyvos tikslai yra trejopi:

• siekiant, kad nebebūtų naudojami sintetiniai pesticidai, iki 2030 m. laipsniškai sumažinti sintetinių pesticidų naudojimą ES žemės ūkyje 80 proc., pradedant nuo pačių pavojingiausių;
• žemės ūkio vietovėse atkurti gamtines ekosistemas, kad ūkininkavimas taptų biologinės įvairovės atsikūrimo ramsčiu; 
• žemės ūkį pertvarkyti taip, kad pirmenybė būtų teikiama smulkiajam, įvairiam ir tvariam ūkininkavimui, būtų remiama sparti agroekologinės ir ekologinės praktikos plėtra ir sudaromos sąlygos vykdyti nepriklausomus mokymus ūkininkams ir mokslinius tyrimus, kaip ūkininkauti be pesticidų ir GMO. 

Pasibaigus parašų rinkimo etapui, prasidėjo iniciatyvos pritarimo pareiškimų tikrinimas. Vėliau, 2022 m. spalio 7 d., jis buvo oficialiai pateiktas Europos Komisijai (pranešimas spaudai). 2023 m. balandžio 5 d. Komisija paskelbė komunikatą, kuriuo atsakoma į šią iniciatyvą.

Visos Europos NVO aljansas

NVO aljanso (daugiau kaip 200 NVO iš visos Europos) susitelkimas, taip pat naujų partnerių, turinčių didelės mobilizavimo baigiamuoju etapu patirties, pritraukimas.

Partnerių ryžtas

Partnerių, kurie, nepaisydami išorės sunkumų, dvejus metus atkakliai siekė tikslo ir kiekvieno susitikimo metu buvo pozityvūs, ryžtas.

Reguliarūs organizatorių posėdžiai

Kassavaitinė vaizdo konferencija su visais organizatoriais visą dvejų metų laikotarpį (pratęstas dėl pandemijos).

Pasirengimas

Iniciatyvos „Saugokime bites ir ūkininkus!“ organizatoriai turėjo daug patirties, susijusios su Europos piliečių iniciatyvos rengimu, kadangi kai kurie iš jų sėkmingai surengė iniciatyvą „Glifosatui – ne“, surinkusią 1 070 865 parašų. Šia ankstesne patirtimi organizatoriai pasinaudojo rengdami ir įgyvendindami šią naują iniciatyvą.

Kad ši iniciatyva būtų sėkminga, buvo labai svarbu sukurti partnerių tinklą. Organizatoriai pirmiausia sudarė pirminę grupę iš 10 NVO iš skirtingų šalių ir kiekvienai organizacijai pavedė rasti daugiau iniciatyvą paremsiančių NVO. Galiausiai iniciatyvą skirtingu mastu parėmė daugiau kaip 200 aplinkosaugos NVO, ūkininkų ir bitininkų organizacijų, labdaros fondų ir mokslo institucijų iš visos Europos Sąjungos. Tačiau buvo sudėtinga užtikrinti, kad NVO aktyviai paremtų šią iniciatyvą. Šiuos sunkumus organizatoriai įveikė pakvietę remiančias NVO dalyvauti reguliariuose posėdžiuose internetu, kuriuose organizatoriai rengdavo kampanijos strategiją. Iniciatyvą „Saugokime bites ir ūkininkus!“ rėmė tokios NVO kaip „Bee Life“, „Générations Futures“, „Global 2000“, „Umweltinstitut München“, „Pesticide Action Network – PAN Europe“ ir „Romapis“. 

Turinio internete kūrimas taip pat buvo labai svarbi iniciatyvos komunikacijos strategijos dalis. Organizatoriai sukūrė daugiakalbę interneto svetainę su atsisiunčiamomis pagalbinėmis e. priemonėmis, pavyzdžiui, popierinėmis formomis parašams rinkti, laiškais kaimynams ir draugams, lankstinukais, plakatais, lipdukais ir vaizdo įrašais. Interneto svetainės ir pagalbinių priemonių kūrimas, įskaitant vertimą, užtruko, todėl organizatoriams oficialią pritarimo pareiškimų rinkimo pradžios datą teko atidėti maždaug šešioms savaitėms. Organizatoriai taip pat aktyviai dalyvavo socialiniuose tinkluose: „Twitter“ (1 799 sekėjai), „Instagram“ (2 746 sekėjai) ir „Facebook“ (3 000 sekėjų).

Lėšų rinkimas ir ištekliai

Iš viso iniciatyvos „Saugokime bites ir ūkininkus!“ organizatoriai surinko 282 858 EUR paramos ir lėšų. 

Finansavimo šaltiniai (EUR)

 Pastaba. Daugiau informacijos apie iniciatyvos „Saugokime bites ir ūkininkus!“ rėmimą ir finansavimą pateikta iniciatyvai „Saugokime bites ir ūkininkus“! skirtame EPI registro puslapyje. Reikia pranešti tik apie įnašus, viršijančius 500 EUR vienam rėmėjui.

Kampanijos strategija ir parašų rinkimo planas

Iš pradžių organizatoriai planavo surengti visuomeninį judėjimą, kad galėtų rinkti piliečių parašus bendraudami su jais tiesiogiai gatvėje ir prisidėti prie skubaus socialinių pokyčių ir pertvarkos poreikio. Galiausiai dėl pandemijos jiems teko keisti strategiją. 

Nuo pat pradžių vykdant iniciatyvą „Saugokime bites ir ūkininkus!“ buvo nuspręsta rinkti parašus iš visų ES šalių, o ne sutelkti dėmesį tik į keletą. Tačiau dėl pandemijos sukeltų sunkumų organizatoriams teko persvarstyti šią strategiją. Organizatoriams pavyko surinkti parašus šalyse, kuriose jų arba jų tinklo partnerių veikla buvo aktyvi. Atsižvelgiant į tarptautinį priemonės pobūdį, šioje kampanijoje labai svarbus buvo aktyvus dalyvavimas daugelyje šalių ir tinklo partnerių bei savanorių vaidmuo. 

Nors organizatoriai iš pradžių norėjo tvirtos visuomeninės kampanijos ir tiesioginio bendravimo su žmonėmis, jie suprato, kad dėl pandemijos dauguma parašų bus surinkta internetu, ne popieriuje. Įgyvendinant iniciatyvą „Saugokime bites ir ūkininkus!“ buvo naudojama atskira internetinė pritarimo pareiškimų rinkimo sistema. Be to, pandemija ir su ja susijusios konkrečios baimės į antrą planą nustūmė daugelio žmonių susirūpinimą dėl biologinės įvairovės ir klimato apsaugos. Iš pradžių organizatoriai negalėjo atrasti šioms kliūtims visiškai įveikti tinkamos darbo strategijos. Todėl parašų rinkimas tapo sudėtingesnis ir lėtesnis. Tačiau pratęsus parašų rinkimo laikotarpį ir sulaukus partnerių tinklo pagalbos, organizatoriai šias kliūtis įveikė.

Parašų rinkimo ir tikrinimo procesas

Iš viso, po pratęsimo 27 ES valstybėse narėse buvo surinkta 1,18 mln. parašų, iš kurių 89 proc. nacionalinės valdžios institucijos pripažino galiojančiais. 2022 m. spalio 7 d. organizatoriai Europos Komisijai pateikė 1 054 973 patvirtintų pritarimo pareiškimų surinkimą įrodančius liudijimus. Po šio etapo prasidėjo 6 mėnesius trukęs nagrinėjimo laikotarpis. 

Pateikimo laikotarpiu buvo labai svarbu neleisti kampanijai nutrūkti ir išlaikyti didelį piliečių susidomėjimą iniciatyva. Organizatoriai parašė daug atvirų laiškų valstybių narių ir Europos Parlamento atstovams ir surengė tiesioginius susitikimus su jais. Organizatoriai taip pat surengė spaudos konferenciją su organizacija „IFOAM „Organics Europe“, kad propaguotų siūlymus pagal šią iniciatyvą ir aptartų iki šiol pasiektą pažangą pesticidų kiekio mažinimo klausimu. Šios kampanijos organizatoriai pasiryžę ateityje imtis aktyvesnių veiksmų šiuo klausimu, kad skatintų mažinti pesticidų kiekį ir siekti pažangos ES. 

Iniciatyvos „Saugokime bites ir ūkininkus!“ surinktų pritarimo pareiškimų skaičius kiekvienoje valstybėje narėje

Diagramoje pažymėtos tos ES valstybės narės, kuriose sėkmingai surinktas minimalus parašų skaičius, reikalingas iniciatyvai paremti. Iniciatyvai „Saugokime bites ir ūkininkus!“ paremti reikalinga minimali riba pasiekta 11-oje valstybių narių. Visa lentelė su pritarimo iniciatyvai „Saugokime bites ir ūkininkus!“ pareiškimais pateikiama iniciatyvai „Saugokime bites ir ūkininkus!“ skirtame EPI registro puslapyje

Oficialus pateikimas ir susitikimai su Komisija

2022 m. spalio 7 d. oficialiai pateikę iniciatyvą, 2022 m. lapkričio 25 d. organizatoriai susitiko su už vertybes ir skaidrumą atsakinga Europos Komisijos pirmininko pavaduotoja Věra Jourová ir už sveikatą ir maisto saugą atsakinga Komisijos nare Stella Kyriakides (pranešimas spaudai). 2022 m. gruodžio 15 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas pateikė nuomonę dėl iniciatyvos (žr. EESRK nuomonę).

Viešas svarstymas Europos Parlamente

2023 m. sausio 24 d. Europos Parlamentas surengė viešąjį klausymą dėl iniciatyvos „Saugokime bites ir ūkininkus!“ (viešasis klausymas, žr. pranešimą spaudai). Organizatoriai pristatė iniciatyvos tikslus ir diskutavo su Europos Parlamento nariais (klausymo EP pagrindiniai aspektai). 2023 m. sausio 24 d., tą pačią dieną, kai vyko viešasis klausymas, Europos Komisija pristatė komunikatą „Naujas apdulkintojų politikos kursas“, siekdama kovoti su nerimą keliančiu laukinių apdulkinančių vabzdžių skaičiaus mažėjimu Europoje, kuriuo siekta peržiūrėti 2018 m. ES iniciatyvą dėl apdulkintojų (žr. pranešimą spaudai). 2023 m. kovo 16 d. iniciatyva „Saugokime bites ir ūkininkus!“ buvo aptarta Europos Parlamento plenarinėje sesijoje (žr. 1 ir 2 įrašą).

Oficialus Europos Komisijos atsakymas

2023 m. balandžio 5 d. Europos Komisija priėmė komunikatą, kuriame išdėstyti jos veiksmai reaguojant į Europos piliečių iniciatyvą „Saugokime bites ir ūkininkus!“. Europos Komisija palankiai įvertino šią iniciatyvą ir pabrėžė jos svarbą, nes tarpusavyje susijusios klimato kaitos, taršos ir biologinės įvairovės nykimo problemos kelia vis daugiau iššūkių Europos žemės ūkiui ir apsirūpinimo maistu saugumui. Komunikate kiekvienas iniciatyvos siūlymas įvertintas atskirai (žr. pranešimą spaudai). Konkrečiau, Komisija pirmenybę teikė tam, kad Reglamento dėl tausiojo pesticidų naudojimo ir Gamtos atkūrimo teisės akto pasiūlymai, dėl kurių šiuo metu derasi Europos Parlamentas ir Taryba, būtų priimti ir įgyvendinti kartu veiksmingai įgyvendinant bendrą žemės ūkio politiką.

Atsižvelgdami į Komisijos komunikatą, organizatoriai pritarė Komisijos raginimui teisėkūros institucijoms [Europos Parlamentui ir Tarybai] nedelsiant pasiekti plataus užmojo susitarimus dėl teisėkūros pasiūlymų, kuriais piliečių užmojai bus įtraukti į teisės aktus. Be to, organizatoriai paragino susijusius piliečius ir mokslininkus nepasitraukti, kol nebus pasiekti tikslai, ir pareiškė, kad iniciatyva „Saugokime bites ir ūkininkus!“ dar nesibaigė (žr. pranešimą spaudai). 2023 m. balandžio 25 d. posėdyje Komisijos narys V. Sinkevičius ir susijusių generalinių direktoratų atstovai organizatoriams pristatė Komisijos atsakymą. 

Niekada nepasiduokite! 

Pasirenkite tam, kad iniciatyvos organizavimas ir įgyvendinimas gali būti ilgas ir sudėtingas procesas. 

Skirkite pakankamai laiko kruopščiam pasirengimui

Kruopštus pasirengimas užtikrins sėkmę.

Bendraukite

Susisiekti su patyrusiais organizatoriais ir suinteresuotaisiais subjektais, prisidėjusiais prie Europos piliečių iniciatyvų įgyvendinimo. Jų įžvalgos gali labai praversti.

Jei turite abejonių dėl savo iniciatyvos, pasiteiraukite mūsų ekspertų!

Papildomos informacijos apie iniciatyvą „Saugokime bites ir ūkininkus!“ rasite šios iniciatyvos puslapyje EPI registre.

Susipažinkite su kita informacine medžiaga, kurioje pristatomi „Saugokime bites ir ūkininkus!“ organizatoriai