¡Salvemos a las abejas y a los agricultores! Hacia una agricultura respetuosa con las abejas para un medio ambiente sano

La iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores! Hacia una agricultura respetuosa con las abejas para un medio ambiente sano» logró reunir 1 050 000 declaraciones de apoyo verificadas y alcanzó los umbrales mínimos en once Estados miembros. Registrada el 30 de septiembre de 2019, la iniciativa inició su período de recogida de firmas ese mismo día. La iniciativa pide a la Comisión que proponga actos jurídicos dirigidos a eliminar gradualmente los plaguicidas sintéticos de aquí a 2035, restaurar la biodiversidad y apoyar a los agricultores en la transición. El período de recogida se prorrogó un año, hasta el 30 de septiembre de 2021, para hacer frente a los efectos de la pandemia de COVID-19 en la campaña [de conformidad con el Reglamento (UE) 2020/1042, la Decisión C(2020) 9226 y la Decisión C(2021) 1121].

La iniciativa tiene un triple objetivo:

• Eliminar gradualmente los plaguicidas sintéticos en la agricultura de la UE en un 80 % de aquí a 2030, empezando por los más peligrosos, hasta su completa eliminación.
• Restaurar los ecosistemas naturales en las zonas agrícolas para que la agricultura se convierta en un vector de recuperación de la biodiversidad. 
• Reformar la agricultura dando prioridad a la agricultura a pequeña escala, diversa y sostenible, apoyando un rápido aumento de las prácticas agroecológicas y orgánicas y permitiendo una formación independiente basada en los agricultores, así como la investigación sobre la agricultura libre de plaguicidas y OMG. 

Una vez finalizada la fase de recogida de firmas, la iniciativa pasó por el proceso de verificación de las declaraciones de apoyo. Posteriormente, se presentó oficialmente a la Comisión Europea el 7 de octubre de 2022 (comunicado de prensa). El 5 de abril de 2023, la Comisión publicó la Comunicación en respuesta a esta iniciativa.

Alianza paneuropea de ONG

La unión de fuerzas de la alianza actual de ONG (más de 200 ONG de toda Europa), así como la incorporación de nuevos socios con un gran poder de movilización en el ámbito nacional.

Constancia de los socios

La constancia de los socios, que perseveraron durante dos años a pesar de las dificultades externas y generaron energía positiva en todas las reuniones.

Reuniones periódicas de los organizadores

El mantenimiento de una videoconferencia semanal con todos los organizadores durante el período completo de dos años (prórrogas debidas a la pandemia).

Preparación

Los organizadores de la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» contaban con una experiencia considerable en la organización de una iniciativa ciudadana europea, ya que algunos de ellos organizaron la iniciativa «Prohibición del glifosato», que recogió 1 070 865 firmas. Esta experiencia previa ayudó a los organizadores en la preparación y la ejecución de esta nueva iniciativa.

La creación de una red de socios fue esencial para el éxito de la iniciativa. Los organizadores comenzaron con un círculo restringido de diez ONG de diferentes países y cada una de ellas se encargó de buscar otras ONG que apoyaran la iniciativa. Al final, la iniciativa contó con el apoyo, en distinto grado, de más de 200 ONG medioambientales, organizaciones de agricultores y apicultores, fundaciones benéficas e instituciones científicas repartidas por toda la Unión Europea. Sin embargo, garantizar que las ONG apoyaran activamente la iniciativa constituyó un reto. Los organizadores lo superaron invitando a las ONG que la apoyaban a participar en las reuniones periódicas en línea en las que se exponía la estrategia de la campaña. La iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» contó con el apoyo de ONG como Bee Life, Générations Futures, Global 2000, Umweltinstitut München, Pesticide Action Network – PAN Europe y Romapis. 

La creación de una presencia en línea también fue una parte crucial de la estrategia de comunicación de la iniciativa. Los organizadores crearon un sitio web multilingüe con herramientas de apoyo en línea descargables, como formularios en papel para la recogida de firmas, cartas para enviar a vecinos y amigos, folletos, carteles, pegatinas y vídeos. El proceso de construcción del sitio web y de creación de las herramientas de apoyo, en ambos casos con traducciones, requirió mucho tiempo y los organizadores aplazaron unas seis semanas la fecha oficial de inicio de la recogida. También garantizaron su presencia en línea en las redes sociales: Twitter (1 799 seguidores), Instagram (2 746 seguidores) y Facebook (3 000 seguidores).

Captación de fondos y recursos

En total, los organizadores de la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» recaudaron 282 858 euros en ayuda y fondos. 

Fuentes de financiación (euros)

 Nota: más información sobre el apoyo y la financiación en la página de la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» del Registro de la ICE. Los organizadores solo están obligados a notificar las contribuciones superiores a 500 euros por patrocinador.

Estrategia de la campaña y plan de recogida de firmas

Inicialmente, los organizadores habían previsto un movimiento de base para recoger firmas con contacto directo con los ciudadanos en la calle con la intención de reforzar el movimiento y «contribuir al cambio social y a la transición que son necesarios urgentemente». En última instancia, debido a la pandemia, tuvieron que revisar su estrategia. 

Desde el principio, la campaña «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» decidió recoger firmas de todos los países de la UE, en lugar de concentrarse solo en unos pocos. Sin embargo, las dificultades causadas por la pandemia obligaron a los organizadores a replantearse esta estrategia. Los organizadores consiguieron recoger firmas en países en los que ellos o sus socios de la red tenían una fuerte presencia. Dada la naturaleza transnacional del instrumento, fueron esenciales para la campaña una presencia activa en muchos países y el papel de los voluntarios. 

Aunque inicialmente los organizadores querían crear una sólida campaña de base y hablar directamente con las personas, se dieron cuenta de que, debido a la pandemia, la mayoría de las firmas se recogerían en línea y no en papel. La iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» utilizó un sistema individual de recogida en línea. La pandemia y los temores concretos que suscitaba también hicieron pasar a un segundo plano la preocupación por la protección de la biodiversidad y el clima. Al principio, los organizadores no consiguieron encontrar una estrategia de trabajo para superar todos esos obstáculos. Por lo tanto, la recogida de firmas se hizo más difícil y más lenta. Sin embargo, con la ampliación del plazo de recogida de firmas y con la ayuda de su red de socios, los organizadores pudieron superar este obstáculo.

Recogida de firmas y proceso de verificación

En total, después de la ampliación del plazo, la iniciativa recogió 1 180 000 firmas en 27 Estados miembros de la UE, de las cuales el 89 % fueron consideradas válidas por las autoridades nacionales. El 7 de octubre de 2022, los organizadores presentaron a la Comisión Europea los certificados que acreditaban la recogida de 1 054 973 declaraciones de apoyo verificadas. Esta fase abrió el período de examen de seis meses. 

Mantener viva la campaña y conservar un elevado nivel de interés por parte de los ciudadanos en la iniciativa fue crucial durante el período de presentación. Los organizadores escribieron numerosas cartas abiertas a representantes de los Estados miembros y del Parlamento Europeo y organizaron reuniones presenciales con ellos. También coordinaron una conferencia de prensa con IFOAM Organics Europe para promover las propuestas de esta iniciativa y debatir los progresos alcanzados hasta la fecha en la reducción de plaguicidas. Los organizadores de esta campaña están decididos a aumentar estas actividades en el futuro para impulsar el cambio y los avances en la reducción de plaguicidas en la UE. 

Número de declaraciones de apoyo recogidas por «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» por Estado miembro

Las señales de comprobación que figuran en el gráfico muestran a los Estados miembros de la UE en los que se alcanzó con éxito el umbral mínimo de firmas requerido para apoyar la iniciativa. «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» alcanzó los umbrales mínimos en once Estados miembros. La tabla completa con las declaraciones de apoyo está disponible en la página de la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» del Registro de la ICE.

Presentación oficial y reuniones con la Comisión

Tras la presentación oficial de la iniciativa el 7 de octubre de 2022, el 25 de noviembre de 2022 los organizadores se reunieron con Věra Jourová, vicepresidenta de la Comisión Europea responsable de Valores y Transparencia, y Stella Kyriakides, comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria (comunicado de prensa). El 15 de diciembre de 2022, el Comité Económico y Social Europeo emitió su dictamen sobre la iniciativa (ver el dictamen del CESE).

Audiencia pública del Parlamento Europeo

El 24 de enero de 2023, el Parlamento Europeo celebró una audiencia pública sobre la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» (audiencia pública) (comunicado de prensa). Los organizadores presentaron los objetivos de la iniciativa y mantuvieron un diálogo con los diputados al Parlamento Europeo (resumen de la audiencia ante el PE). En el mismo día de la audiencia, el 24 de enero de 2023, la Comisión presentó la Comunicación «Un nuevo pacto para los polinizadores» para hacer frente a la alarmante pérdida de insectos polinizadores silvestres en Europa, que revisa la iniciativa de la Unión Europea sobre los polinizadores de 2018 (comunicado de prensa). El 16 de marzo de 2023, la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» fue objeto de debate en un pleno del Parlamento Europeo (ver la grabación).

Respuesta oficial de la Comisión Europea

El 5 de abril de 2023, la Comisión Europea adoptó una Comunicación en la que expone sus acciones en respuesta a la ICE «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!». La Comisión Europea celebra esta iniciativa y subraya su importancia, ya que las crisis interrelacionadas del cambio climático, la contaminación y la pérdida de biodiversidad constituyen retos cada vez mayores para la agricultura y la seguridad alimentaria de Europa. La Comunicación evaluó cada una de las propuestas de la iniciativa en función de sus propios méritos (ver el comunicado de prensa). Más concretamente, la Comisión priorizó la adopción y aplicación de las propuestas de Reglamento sobre el uso sostenible de los plaguicidas y de una Ley de restauración de la naturaleza, actualmente en fase de negociación por el Parlamento Europeo y el Consejo, junto con la aplicación efectiva de la política agrícola común.

En su respuesta a la Comunicación de la Comisión, los organizadores respaldaron el llamamiento de la Comisión a los colegisladores [el Parlamento Europeo y el Consejo] para encontrar acuerdos rápidos y ambiciosos sobre sus propuestas legislativas que traduzcan en legislación los deseos de los ciudadanos. Además, los organizadores fomentaron la participación de los ciudadanos y los científicos interesados en el proceso hasta la consecución de los objetivos y afirmaron que la iniciativa «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» distaba mucho de haber concluido (ver comunicado de prensa). El comisario Sinkevičius y los representantes de las direcciones generales pertinentes presentaron la respuesta de la Comisión a los organizadores en una reunión que tuvo lugar el 25 de abril de 2023. 

¡Jamás hay que darse por vencido! 

Hay que concienciarse de que la organización y el funcionamiento de una iniciativa puede ser un proceso largo y difícil y prepararse para ello. 

Hay que buscar tiempo para prepararlo todo cuidadosamente.

Una preparación sólida es esencial para el éxito.

Hay que hablar con los demás

Es importante contactar con organizadores experimentados y partes interesadas que hayan trabajado con la Iniciativa Ciudadana Europea. Sus conocimientos pueden ser muy valiosos.

Pregunta a nuestros expertos si tienes alguna duda sobre tu iniciativa

Más información sobre «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!» en la página correspondiente a esta iniciativa del Registro de la ICE.

Consultar más material de orientación en el que figuren los organizadores de «¡Salvemos a las abejas y a los agricultores!»