Az európai polgári kezdeményezés a részvételi demokrácia transznacionális eszköze, amely lehetőséget teremt arra, hogy az uniós polgárok az európai politikai döntéshozatal napirendjére tűzzenek számukra fontos témákat. Az európai polgári kezdeményezés segítségével a polgárok felkérhetik az Európai Bizottságot, hogy az általuk felkarolt ügyben terjesszen elő jogszabályjavaslatot – feltéve, hogy az a Bizottság hatáskörébe tartozik. Ehhez azonban 12 hónap alatt legalább 1 millió aláírást kell szerezniük, és gondoskodniuk kell arról, hogy az összegyűjtött támogató nyilatkozatok száma legalább hét tagállamban elérje a megszabott küszöbértéket – tehát hathatós transznacionális kampányt kell folytatniuk. Az előkészítő szakasz az európai polgári kezdeményezés folyamatának egyik legfontosabb része.
Az európai polgári kezdeményezés ügyét népszerűsítő kampány megszervezése jelentős ráfordítást – időt és pénzt – igényel. A szervezőknek többek között anyagi és informatikai háttérre, munkaerőre van szükségük, továbbá jogtanácsosi és fordítói szolgáltatást kell igénybe venniük. Ez az útmutató az európai polgári kezdeményezés különböző szakaszai során kapott pénzügyi (és egyéb) támogatások bejelentéséhez nyújt segítséget.
Ha Ön arra kíváncsi, hogyan tud forrásokat gyűjteni a kampányához, ajánljuk figyelmébe a Hogyan jussak pénzforrásokhoz: A kampány finanszírozása című útmutatót.
Miért kell bejelenteniük a szervezőknek a támogatási és finanszírozási forrásokat?
A finanszírozási és támogatási források bejelentésének kötelezettsége garantálja a kezdeményezések teljes átláthatóságát. A finanszírozási és egyéb támogatási források bejelentésének kötelezettségét az európai polgári kezdeményezésről szóló rendelet írja elő. A rendelet értelmében egyértelmű, pontos és átfogó tájékoztatást kell adni minden olyan finanszírozási forrásról, amely szponzoronként meghaladja az 500 eurót. Ezt a tájékoztatást közzé kell tenni az európai polgári kezdeményezés hivatalos honlapján és a kampány weboldalán.
A szervezőknek a finanszírozási és egyéb támogatási forrásokat szponzoronként lebontva kell közzétenniük. A már beérkezett finanszírozásokat és támogatásokat a nyilvántartásba vétel iránti kérelem benyújtásakor kell bejelenteni, majd ezt az információt legalább kéthavonta frissíteni kell a kezdeményezés nyilvántartásba vételétől számítva.
Ha például egy szponzor négy különböző alkalommal pénzügyi támogatást nyújt a szervezőknek, alkalmanként 260 euró összegben, amikor a támogatás túllépi az 500 eurós küszöbértéket, két hónapon belül be kell azt jelenteni, az összeget pedig minden újabb, 500 eurót meghaladó támogatás bejelentésekor frissíteni kell. Ha egy szponzor háromhavonta 260 eurós pénzügyi támogatást nyújt a szervezőknek, a pénzügyi támogatást a hatodik hónapban kell bejelenteni, amikor a kapott összeg túllépi az 500 eurót. Végső soron a cél az, hogy a szervezők bejelentsenek minden olyan 500 eurót meghaladó támogatást és finanszírozást, amelyet kapnak a kezdeményezésük nyilvántartásba vételétől kezdve egészen addig, míg a kezdeményezést be nem nyújtják a Bizottságnak.
A bejelentési kötelezettség egyúttal segít az európai polgári kezdeményezések hitelességét kimutatni, és bizonyítja, hogy valódi támogatás áll mögöttük.
Ki minősül szponzornak?
Szponzorok:
- 500 eurónál több finanszírozást vagy támogatást nyújtó természetes vagy jogi személyek;
- önkéntes alapon nem pénzügyi támogatást nyújtó szervezetek / jogi személyek.
A nem pénzügyi támogatást nyújtó – például magánemberként önkéntes munkát vállaló – személyek az európai polgári kezdeményezésről szóló rendelet értelmében nem minősülnek szponzornak, és az ilyen típusú támogatásról nem kell beszámolni.
A jelentéstételi folyamat megkönnyítése érdekében gondosan tartsa számon egy külön mappában a kapott támogatásokat és finanszírozásokat. Ne feledje: a támogatási és finanszírozási források közzététele az átláthatóságot szolgálja.
Pénzügyi jelentéstétel: áttekintés
Az európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele iránti kérelem benyújtásakor a szervezőknek nyilatkozniuk kell a szervezői fiókjukban a már megkapott összes támogatásról és finanszírozásról, a következők szerint:
- A szponzor neve
- Az az időpont, amikor a szervezők a támogatást kapták
- Típus
- Összeg euróban
- Egyéb támogatás
Ezt követően az európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vételétől számítva legalább kéthavonta jelentést kell tenni (lásd az alábbi időrendi áttekintést). Ha a regisztráció időpontjában a kezdeményezés nem rendelkezik semmilyen támogatási és/vagy finanszírozási forrással, egyszerűen válassza ki a „Kijelentem, hogy a kezdeményezést nem segítik támogatási és/vagy finanszírozási források” opciót.
A támogatások bejelentésének időrendi áttekintése
1. forgatókönyv: Ha a kezdeményezés szervezőinek sikerült összegyűjteniük a szükséges 1 millió aláírást, a finanszírozási és támogatási forrásokról mindaddig be kell számolniuk, amíg be nem nyújtják a kezdeményezést vizsgálat céljából a Bizottságnak.
Az európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele
Amikor benyújtja a kezdeményezést nyilvántartásba vételre, jelentsen be minden finanszírozást (ha van ilyen).
Aláírásgyűjtési időszak (12 hónap)
Frissítse kéthavonta a finanszírozásról szóló információkat
Az európai polgári kezdeményezés benyújtása
Folytassa a finanszírozásról szóló információk frissítését mindaddig, míg hivatalosan be nem nyújtotta a az európai polgári kezdeményezést az Európai Bizottsághoz
2. forgatókönyv: Ha a kezdeményezés szervezőinek nem sikerült összegyűjteniük a szükséges 1 millió aláírást, a finanszírozási és támogatási forrásokról mindaddig be kell számolniuk, amíg a gyűjtési időszak le nem zárul.
Az európai polgári kezdeményezés nyilvántartásba vétele
Amikor benyújtja a kezdeményezést nyilvántartásba vételre, jelentsen be minden finanszírozást (ha van ilyen).
Aláírásgyűjtési időszak (12 hónap)
Frissítse kéthavonta a finanszírozásról szóló információkat
Az aláírásgyűjtési időszak vége
A finanszírozási forrásokat már nem kell jelentenie
Hogyan lehet frissíteni az információkat, és hogyan lehet azokat új támogatási és finanszírozási forrásokkal bővíteni?
A szervezők automatikus emlékeztetőt kapnak a szervezői fiókjukban, hogy frissítsék a támogatással és finanszírozással kapcsolatos információkat. Új finanszírozási és támogatási források beviteléhez a szervezőnek a szervezői fiók bal oldali menüjében, a „Saját kezdeményezés(ek)” menüpontban a „Finanszírozásra/Támogatásra vonatkozó adatok aktualizálása” feliratra kell kattintania.
A „Támogatás és finanszírozás” oldalon meg kell adnia a szponzor adatait, azaz a szponzor nevét, a dátumot és az összeget euróban. Ezután ki kell választania a szponzor típusát: „Szervezet” vagy „Magánszponzor”. Ha a szponzor szervezet, válassza ki a „Szervezet” lehetőséget, és kattintson a „Szponzor hozzáadása” gombra, hogy a megadott információk megjelenjenek a listában.
A magánszponzorok esetében választani lehet aközött, hogy a magánszponzor neve megjelenjen vagy rejtve maradjon. Ha a magánszponzor neve nyilvánosságra hozható, adja meg az adatait, azaz a szponzor nevét, a dátumot és az összeget euróban. Ezután válassza ki a „Nyilvános” opciót. Miután az összes információt kitöltötte, kattintson a „Szponzor hozzáadása” gombra, hogy a megadott információk megjelenjenek a listában.
A magánszponzor anonimizálásához egyszerűen hajtsa végre az előbb ismertetett lépéseket, csupán a „Nyilvános” helyett válassza az „Anonimizált” opciót. Ahogy az előző esetekben, ezúttal is rá kell kattintani a „Szponzor hozzáadása” gombra, hogy a megadott információk megjelenjenek a szponzorok listájában.
A magánszponzorok nevének közzétételével kapcsolatos tudnivalókról itt lehet tájékozódni: A polgári kezdeményezések szervezőinek az európai polgári kezdeményezések nyilvántartásában szereplő személyes adataira vonatkozó adatvédelmi politika (europa.eu)
A szervezetek által nyújtott, gazdaságilag nem számszerűsíthető támogatást (egyéb támogatási forrásokat) is jelenteni kell. Az ilyen támogatások jelentéséhez adja meg a gazdaságilag nem számszerűsíthető támogatást nyújtó szponzor nevét, válassza ki a „Szervezet” opciót, majd ismertesse röviden a támogatást. Ha a leírás nem fér el az erre szolgáló mezőben, lehetősége van dokumentum feltöltésére.
Az Ön által bejelentett valamennyi finanszírozási forrás és egyéb támogatási forrás megjelenik a szervezői fiók „Támogatás és finanszírozás” oldalán található táblázatban (ahogy az az alábbi táblázatban látszik).
A szponzor neve | Dátum | Típus | Láthatóság | Összeg euróban |
|---|---|---|---|---|
A szponzor neve | 2024. április 5. | Szervezet | Nyilvános | 1000 |
A szponzor neve | 2024. április 15. | Magánszponzor | Anonimizált | 510 |
A szponzor neve | 2024. május 20. | Magánszponzor | Anonimizált | 510 |
A szponzor neve | 2024. június 10. | Szervezet | Nyilvános | 650 |
Miután megadta az összes szponzort az elmúlt két hónapra vonatkozóan, erősítse meg, hogy elolvasta az adatvédelmi nyilatkozatot, majd kattintson a „Jóváhagyás kérése” gombra.
A finanszírozásra és támogatásra vonatkozó új információk a jóváhagyásukat követően megjelennek az európai polgári kezdeményezés honlapján, az Ön európai polgári kezdeményezésének hivatalos oldalán, ahogy azt az alábbi példa szemlélteti.
Finanszírozási források
Legutóbbi frissítés: 2024. június 17.
A szponzor neve | Dátum(1): | Összeg euróban (2) |
|---|---|---|
„A” szervezet | 2024. április 5. | 1000 |
Magánszponzor (anonimizált)(3) | 2024. április 15. | 510 |
„B” szervezet: | 2024. május 20. | 550 |
A szponzor neve (látható) | 2024. június 10. | 650 |
A támogatási és finanszírozási források teljes összege: 2 710,00 euró
(1) Az az időpont, amikor a szervezők a támogatást megkapták. Természetbeni támogatás esetében a természetbeni támogatás kezdetének időpontja.
(2) A nyújtott finanszírozás tényleges összege, illetve a természetbeni támogatás becsült értéke.
(3) A magánszponzor névtelenséget kért, ezért nevét nem hozzuk nyilvánosságra.
Egyéb támogatások figyelembevétele
Legutóbbi frissítés: 2024. június 1.
A szponzor neve | Dátum(4): | Leírás |
|---|---|---|
„A” szervezet | 2024. április 5. | A támogatás leírása |
„B” szervezet: | 2024. május 20. | A támogatás leírása |
(4) Egyszeri támogatás esetén annak időpontja, többszöri/rendszeres támogatás esetén annak kezdete
Ha szeretné megnézni, hogy a támogatási és finanszírozási forrásokra vonatkozó információk hogyan jelennek meg majd az Ön európai polgári kezdeményezésének hivatalos oldalán, látogasson el más, közelmúltbeli európai polgári kezdeményezések oldalára:
Kérdése van a pénzügyi jelentéstétellel kapcsolatban? Forduljon szakértőinkhez az európai polgári kezdeményezés fórumán!
Gyakran feltett kérdések
Mi a teendő azokkal a kapott pénzösszegekkel, amelyek nem haladják meg az 500 eurót?
Ha a kapott pénzösszeg nem több, mint 500 euró, Önnek nem kell azt bejelentenie.
Létesítenünk kell-e nem kormányzati szervezetet vagy jogi személyt? Milyen bankszámlára küldhetnek adományokat az emberek? Megadhatjuk e célból nem kormányzati szervezetünk bankszámlaszámát?
Nem követelmény, hogy a szervezők jogi személyt létesítsenek. A szervezők nem kormányzati szervezete lehet az európai polgári kezdeményezés fő koordinátora. Minden egyes európai polgári kezdeményezés szervezői másképpen járnak el. Ha Önök szeretnék, létesíthetnek jogi személyt az európai polgári kezdeményezésükhöz. A jogi személy létesítésének az az előnye, hogy a képviselő helyett a jogi személy kezeli jogilag a kezdeményezést, és ebbe az adatvédelmi szempontok is beletartoznak. A képviselő felhatalmazást kap arra, hogy a jogi személy nevében eljárjon.
Bármilyen bankszámla használható. Ha jónak látják, létesíthetnek új bankszámlát erre a célra. Igénybe vehetik nem kormányzati szervezetük bankszámláját is az adománygyűjtéshez, csak gondosan tartsák számon a beérkezett pénzösszegeket.
Kell-e létesítenünk külön bankszámlát az adományok számára? Mi ennek a folyamata?
Erről a kérdésről a vonatkozó tagállami jogszabályokban tájékozódhatnak. Ha szükséges, érdeklődjék meg a bankjuknál, miként létesíthetnek külön bankszámlát az adományok fogadására.
Hogyan számoljunk be a pénzügyi támogatásról, ha ugyanazon szervezet két különböző tagállambeli irodája nyújt finanszírozást?
Ebben az esetben (például ha egy belga szervezet („X”) 1000 eurót ad, majd ugyanezen szervezet német kirendeltsége 600 euróval támogatja a kezdeményezést) a szervezőknek külön-külön kell jelenteniük mindkét országban az adott fiókszervezet által nyújtott finanszírozás összegét, akkor is, ha ugyanannak a szervezetnek a két kirendeltségéről van szó. Tehát a példánkban be kell jelenteniük 1000 eurót az „X” Belgium szervezet részéről és 600 eurót az „X” Németország szervezet részéről. Kérjük, látogassanak el a „Támogassuk az állatkínzás nélkül előállított kozmetikai termékeket – az állatkísérlet-mentes előállítási folyamatok melletti uniós kötelezettségvállalás érdekében” elnevezésű kezdeményezés weboldalára, és nézzék meg, ők hogyan számoltak be az egyazon szervezet két különböző tagállamban működő fióktelepei által nyújtott pénzügyi támogatásról.
Mi a helyzet akkor, ha a franciaországi „Z” szervezet is, és a lengyelországi „Z” szervezet is ad külön-külön 300 eurót a két hónapos jelentéstételi időszakban?
Önöknek külön-külön kell jelenteniük mindkét országban a kapott finanszírozás összegét, függetlenül attól, hogy ugyanannak a szervezetnek a két kirendeltsége az adományozó. Ebben az esetben azonban egyik összeg sem éri el az 500 eurós küszöbértéket, tehát nem kell bejelenteniük ezeket az adományokat. Ha azonban a két fióktelep bármelyike további összegeket ajánl fel, be kell jelenteniük a támogatást, amint a szervezettől kapott finanszírozás teljes összege meghaladja az 500 eurót a szóban forgó országban.
Ha nem sikerül 1 millió aláírást összegyűjtenünk, mikor hagyhatjuk abba a jelentéstételt?
Ha az Önök által összegyűjtött aláírások száma nem éri el az 1 milliós küszöbértéket, a jelentéstételi időszak véget ér a gyűjtési időszak lezárultakor. Ellenkező esetben mindaddig folytatniuk kell a jelentéstételt, amíg az európai polgári kezdeményezést be nem nyújtják a Bizottságnak.
Az európai polgári kezdeményezés fórumán megosztott vélemények kizárólag a véleménynyilvánító személy álláspontját tükrözik, és semmiképp sem tekinthetők sem az Európai Bizottság, sem az Európai Unió hivatalos álláspontjának.
