Evropska državljanska pobuda je nadnacionalni instrument participativne demokracije, ki državljanom EU omogoča, da sooblikujejo evropske politike, tako da Evropsko komisijo pozovejo, naj predlaga zakonodajni akt o zadevi, ki je v njeni pristojnosti. Za namen pobude se izvede nadnacionalna kampanja s ciljem, da se v 12 mesecih zbere vsaj milijon podpisov, pri čemer je treba minimalni prag doseči v vsaj sedmih državah članicah. Pripravljalna faza je eden najbolj pomembnih korakov v procesu evropske državljanske pobude.
Za organizacijo kampanje evropske državljanske pobude je potrebno precej časa in virov. Med drugim so potrebna finančna sredstva, človeški viri, informacijska podpora, pravno svetovanje in prevajanje. V teh smernicah boste našli napotke za poročanje o finančni (in drugi) podpori med življenjskim ciklom evropske državljanske pobude.
Če vas zanima več o tem, kako zbrati sredstva za kampanjo, si preberite smernice Kako zbrati finančna sredstva: vaša kampanja.
Zakaj morajo organizatorji prijaviti vire podpore in financiranja?
S prijavo virov financiranja in podpore se zagotavlja popolna transparentnost vseh pobud. To zahteva tudi uredba o evropski državljanski pobudi, in sicer morate zagotoviti jasne, točne in izčrpne informacije o vseh virih financiranja, ki presegajo 500 evrov na sponzorja. Te informacije je treba objaviti na uradnem spletišču evropske državljanske pobude in na spletišču vaše kampanje.
Organizatorji morajo razkriti financiranje in druge vire podpore za vsakega sponzorja. Podatke o že prejeti podpori morate navesti ob vložitvi zahtevka za prijavo; nato jih morate posodobiti vsaj vsaka dva meseca, začenši z datumom prijave pobude.
Če vam na primer en sponzor štirikrat nakaže finančno podporo v višini 260 evrov, jo morate prijaviti v dveh mesecih po tem, ko je dosežen prag 500 evrov, znesek pa posodobiti vsakič, ko ta sponzor nakaže dodatno podporo, ki presega 500 evrov. Če sponzor vsake tri mesece nakaže finančno podporo v višini 260 evrov, jo morate prijaviti po šestem mesecu, ko njegova finančna podpora preseže 500 evrov. Prijaviti morate torej vse vire podpore in financiranja v vrednosti nad 500 evrov, ki jih prejmete od prijave pobude do predložitve pobude Komisiji.
To tudi pripomore k verodostojnosti vaše pobude, saj dokazuje, da ima resnično podporo.
Kdo se šteje za sponzorja?
Sponzorji so:
- fizične ali pravne osebe, ki zagotovijo finančna sredstva ali podporo v vrednosti nad 500 evrov;
- organizacije/pravne osebe, ki prostovoljno zagotovijo nefinančno podporo.
Posamezniki, ki zagotovijo nefinančno podporo, na primer s prostovoljnim delom, se v skladu z uredbo o evropski državljanski pobudi ne štejejo za sponzorje, zato o njihovi podpori ni treba poročati.
Skrbno vodite evidenco vseh virov podpore in financiranja, da si olajšate poročanje. Ne pozabite, da je namen razkritja vseh virov podpore in financiranja zagotoviti transparentnost.
Poročanje o finančni in drugi podpori: pregled
Organizatorji morajo ob vložitvi zahtevka za prijavo pobude v računu za organizatorje prijaviti vse vire že prejete podpore in financiranja in pri tem navesti:
- ime sponzorja
- datum prejema prispevka
- vrsto
- znesek v evrih
- druge oblike podpore
Zatem morate o prejeti podpori poročati vsaj vsaka dva meseca od prijave pobude (glej časovnico v nadaljevanju). Če v času prijave ni virov podpore in/ali financiranja, o katerih bi morali poročati, izberite možnost „Izjavljam, da pobuda nima virov podpore in/ali financiranja.“.
Časovnica za prijavo podpore
Scenarij 1: Če vaša pobuda doseže prag milijona podpisov, morate o financiranju in drugi podpori poročati, dokler pobude ne predložite Komisiji v pregled.
Prijava pobude
Ob vložitvi zahtevka za prijavo pobude zagotovite podatke o morebitnem financiranju
Obdobje zbiranja podpisov (12 mesecev)
Podatke o financiranju posodobite vsaka dva meseca
Predložitev pobude
Še naprej posodabljajte podatke o financiranju do uradne predložitve pobude Evropski komisiji
Scenarij 2: Če vaša pobuda ne doseže praga milijona podpisov, morate o financiranju in drugi podpori poročati do zaključka obdobja zbiranja podpisov.
Prijava pobude
Ob vložitvi zahtevka za prijavo pobude zagotovite podatke o morebitnem financiranju
Obdobje zbiranja podpisov (12 mesecev)
Podatke o financiranju posodobite vsaka dva meseca
Konec obdobja zbiranja podpisov
Ni vam več treba poročati o financiranju
Dodajanje novih virov podpore in financiranja ter posodabljanje obstoječih podatkov
V račun za organizatorje boste prejeli samodejni opomnik za posodobitev podatkov o financiranju in podpori. Če želite dodati nove vire financiranja in podpore, kliknite na Posodobitev informacij o financiranju v zavihku Moja pobuda v meniju na levi strani računa za organizatorje.
Na strani Podpora in financiranje dodajte podatke o sponzorju, tj. ime sponzorja, datum in znesek v evrih. Nato izberite vrsto sponzorja: organizacija ali zasebni sponzor. Če je sponzor organizacija, izberite „Organizacija“ in kliknite „Dodaj sponzorja“, da podatke dodate na seznam.
Če gre za zasebnega sponzorja, imate možnost javne ali anonimizirane objave njegovega imena. V primeru javne objave dodajte podatke o sponzorju, tj. ime sponzorja, datum in znesek v evrih. Nato izberite možnost „Javno“. Potem ko navedete vse podatke, kliknite „Dodaj sponzorja“, da jih dodate na seznam.
Za anonimizacijo zasebnega sponzorja preprosto ponovite iste korake in namesto „Javno“ izberite „Anonimizirano“. Nato kliknite „Dodaj sponzorja“, da podatke dodate na seznam sponzorjev.
Več informacij o objavi imen zasebnih sponzorjev je na voljo tukaj: Politika varstva osebnih podatkov v zvezi z osebnimi podatki organizatorjev državljanske pobude v registru evropskih državljanskih pobud (europa.eu)
Poročati je treba tudi o ekonomsko nemerljivi podpori (drugi viri podpore), ki jo zagotovi organizacija. To naredite tako, da dodate ime sponzorja, ki je zagotovil ekonomsko nemerljivo podporo, izberete možnost Organizacija in navedete kratek opis podpore. Če želite dodati več informacij, kot omogoča polje, lahko naložite dokument.
Vsi viri financiranja in drugi viri podpore, ki jih navedete, bodo prikazani v preglednici na strani Podpora in financiranje v računu za organizatorje (kot je prikazano v spodnji preglednici).
Ime sponzorja | Datum | Vrsta | Vidnost | Znesek v evrih |
|---|---|---|---|---|
Ime sponzorja | 05/04/2024 | Organizacija | Javno | 1 000 |
Ime sponzorja | 15/04/2024 | Zasebni sponzor | Anonimizirano | 510 |
Ime sponzorja | 20/05/2024 | Zasebni sponzor | Anonimizirano | 510 |
Ime sponzorja | 10/06/2024 | Organizacija | Javno | 650 |
Ko boste dodali vse sponzorje za obdobje dveh mesecev, potrdite, da ste prebrali izjavo o varstvu osebnih podatkov, in zahtevajte potrditev.
Ko bodo novi podatki o virih podpore in financiranja potrjeni, bodo prikazani na spletišču evropske državljanske pobude na uradni strani vaše pobude, kot je prikazano v spodnjem primeru.
Viri financiranja
Zadnja posodobitev: 17/06/2024
Ime sponzorja | Datum(1) | Znesek v evrih(2) |
|---|---|---|
Organizacija A | 05/04/2024 | 1 000 |
Zasebni sponzor (anonimizirano)(3) | 15/04/2024 | 510 |
Organizacija B | 20/05/2024 | 550 |
Ime sponzorja (vidno) | 10/06/2024 | 650 |
Skupni znesek podpore in financiranja: 2 710,00
(1) Datum prejema prispevka oziroma datum začetka prispevka v naravi.
(2) Dejanski znesek financiranja ali ocenjena vrednost prispevka v naravi.
(3) Ime ni objavljeno, saj se je zasebni sponzor odločil, da ostane anonimen.
Drugi viri podpore
Zadnja posodobitev: 01/06/2024
Ime sponzorja | Datum(4) | Opis |
|---|---|---|
Organizacija A | 05/04/2024 | Opis prispevka |
Organizacija B | 20/05/2024 | Opis prispevka |
(4) Datum prejema prispevka ali, če gre za časovno obdobje, datum njegovega začetka.
Za prikaz podatkov o virih podpore in financiranja na uradni strani o vaši pobudi si oglejte primere nedavnih evropskih državljanskih pobud:
Imate še kako vprašanje o poročanju o finančni podpori? Povprašajte naše strokovnjake na forumu evropske državljanske pobude!
Pogosto zastavljena vprašanja
Kaj pa zneski, manjši od 500 evrov?
O zneskih, manjših od 500 evrov, vam ni treba poročati.
Ali moramo ustanoviti nevladno organizacijo ali pravno osebo? Na kateri bančni račun se lahko nakažejo donacije? Ali je to lahko bančni račun naše nevladne organizacije?
Ustanovitev pravne osebe se ne zahteva. Vaša nevladna organizacija je lahko glavni koordinator evropske državljanske pobude. Če želite, lahko za svojo pobudo ustanovite pravno osebo. Prednost ustanovitve pravne osebe je, da je namesto zastopnika pravna oseba tista, ki pravno upravlja pobudo, vključno z vidiki varstva podatkov. Zastopnik se pooblasti, da deluje v imenu pravne osebe.
Uporabite lahko kateri koli bančni račun ali po potrebi odprete novega. Za donacije lahko uporabite bančni račun nevladne organizacije. Pomembno je, da poskrbite za vodenje evidence donacij.
Ali moramo odpreti nov bančni račun samo za donacije? Kakšen je postopek?
Glede odprtja bančnega računa samo za donacije preverite nacionalne predpise in pri svoji banki.
Kako naj poročamo o finančni podpori, če ista organizacija zagotavlja sredstva iz podružnic v dveh državah članicah?
V tem primeru (če na primer organizacija X iz Belgije zagotovi podporo v višini 1 000 evrov, nemška podružnica iste organizacije pa 600 evrov) morate znesek podpore za vsako podružnico navesti ločeno, tudi če sta del iste organizacije. Prijaviti morate torej 1 000 evrov od organizacije X v Belgiji in 600 evrov od organizacije X v Nemčiji. Na spletni strani pobude Obvarujmo kozmetiko, proizvedeno brez krutosti si lahko ogledate, kako so organizatorji poročali o finančni podpori podružnic iste organizacije s sedežem v dveh različnih državah članicah.
Kaj če organizacija Z iz Francije in organizacija Z iz Poljske v dvomesečnem obdobju poročanja vsaka zagotovita podporo v višini 300 evrov?
Znesek financiranja za vsak subjekt morate navesti ločeno, tudi če gre za podružnice iste organizacije. Ker sta zneska v tem primeru pod pragom 500 evrov, ju ni treba prijaviti. Če pa katera od teh nacionalnih podružnic zagotovi dodatne zneske, boste morali sporočiti skupni znesek na subjekt, če bo presegel 500 evrov.
Kdaj lahko nehamo poročati o financiranju, če nam ne uspe zbrati milijona podpisov?
Če ne dosežete praga milijona podpisov, se obdobje poročanja konča s koncem obdobja zbiranja podpisov. V nasprotnem primeru morate o financiranju še naprej poročati do predložitve pobude Komisiji.
Mnenja, izražena na forumu o evropski državljanski pobudi, odražajo izključno mnenja avtorjev in nikakor ne odražajo stališč Evropske komisije ali Evropske unije.
