Europejska inicjatywa obywatelska (EIO) to narzędzie ponadnarodowej demokracji uczestniczącej, przy pomocy którego obywatele UE mogą wywrzeć wpływ na politykę europejską. Mogą mianowicie zwrócić się do Komisji Europejskiej o zaproponowanie przepisów w obszarze wchodzącym w zakres jej kompetencji. Aby móc przedstawić inicjatywę Komisji, trzeba przeprowadzić międzynarodową kampanię, podczas której w ciągu 12 miesięcy zebrany zostanie co najmniej milion podpisów. Konieczne jest zebranie określonej minimalnej liczby podpisów w co najmniej siedmiu krajach UE. Przygotowania to jeden z najważniejszych etapów europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
Na organizację kampanii europejskiej inicjatywy obywatelskiej trzeba poświęcić wiele czasu i zasobów. Potrzebne są między innymi środki finansowe, zasoby ludzkie, wsparcie informatyczne, doradztwo prawne i tłumaczenia. W tym poradniku omówiono zgłaszanie wsparcia finansowego (i innego) na wszystkich etapach europejskiej inicjatywy obywatelskiej.
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o tym, jak zebrać fundusze na kampanię, zajrzyj do poradnika Jak pozyskiwać fundusze: twoja kampania.
Dlaczego organizatorzy muszą zgłaszać źródła wsparcia i finansowania?
Zgłaszanie źródeł wsparcia i finansowania zapewnia pełną przejrzystość wszystkich inicjatyw i jest wymagane rozporządzeniem w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Trzeba podać jasne, dokładne i wyczerpujące informacje na temat wszelkiego rodzaju wsparcia, którego wartość przekracza 500 euro na darczyńcę. Informacje te muszą zostać opublikowane na oficjalnej stronie internetowej europejskiej inicjatywy obywatelskiej oraz na stronie kampanii.
organizatorzy muszą ujawnić wkłady finansowe i innego rodzaju wsparcie otrzymane od każdego darczyńcy. W przypadku wcześniej otrzymanego wsparcia należy o nim poinformować przy składaniu wniosku o rejestrację. Informacje te trzeba następnie aktualizować co najmniej raz na dwa miesiące, począwszy od daty rejestracji inicjatywy.
Na przykład jeżeli darczyńca przekaże Ci czterokrotnie kwotę 260 euro, wsparcie musisz zgłosić w terminie dwóch miesięcy po przekroczeniu progu 500 euro. Kwotę wsparcia należy aktualizować po każdym zadeklarowaniu kwoty powyżej 500 euro. Jeżeli darczyńca będzie Ci przekazywać kwotę 260 euro co 3 miesiące, musisz to zgłosić w szóstym miesiącu, kiedy wsparcie przekroczy próg 500 euro. Należy zgłosić wszelkiego rodzaju wsparcie i wpłaty o wartości przekraczającej 500 euro otrzymane od momentu rejestracji inicjatywy do dnia przedłożenia jej Komisji.
Informacje o pozyskanym wsparciu pokazują, że inicjatywa obywatelska ma rzeczywiste poparcie i że darzona jest zaufaniem.
Kogo uważa się za darczyńcę?
Darczyńcami są:
- osoby fizyczne lub prawne przekazujące środki pieniężne lub innego rodzaju wsparcie o wartości powyżej 500 euro
- organizacje/osoby prawne udzielające wsparcia niefinansowego na zasadzie dobrowolności.
Osoby udzielające wsparcia niefinansowego, na przykład wolontariusze, nie są uznawane za darczyńców na mocy rozporządzenia w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Takie wsparcie nie musi być zgłaszane.
Aby ułatwić sobie zgłaszanie wsparcia, dokładnie odnotowuj otrzymane wsparcie i wpłaty. Pamiętaj, że celem ujawnienia wszystkich źródeł wsparcia i finansowania jest zapewnienie przejrzystości.
Zgłaszanie źródeł finansowania: informacje ogólne
Składając wniosek o rejestrację inicjatywy obywatelskiej, organizatorzy muszą zadeklarować na koncie organizatora wszelkiego rodzaju wsparcie i wpłaty, podając następujące informacje:
- nazwisko/nazwę darczyńcy
- datę otrzymania wsparcia
- rodzaj wsparcia
- kwotę w euro
- inne rodzaje wsparcia.
Następnie finansowanie należy zgłaszać co najmniej raz na dwa miesiące od rejestracji inicjatywy (zob. harmonogram poniżej). Jeżeli w momencie rejestracji nie masz żadnych źródeł wsparcia lub finansowania, wybierz „Oświadczam, że inicjatywa nie otrzymuje wsparcia ani finansowania z żadnych źródeł”.
Harmonogram zgłaszania wsparcia
Wariant 1: Jeżeli Twoja inicjatywa zdobędzie 1 milion podpisów, musisz zgłaszać finansowanie i wsparcie do czasu przedłożenia inicjatywy Komisji do zbadania.
Rejestracja inicjatywy
Zgłoś ewentualne finansowanie w momencie składania wniosku o rejestrację inicjatywy.
Okres zbierania podpisów (12 miesięcy)
Aktualizuj informacje o finansowaniu co 2 miesiące.
Przedłożenie europejskiej inicjatywy obywatelskiej
Aktualizuj finansowanie do momentu oficjalnego przedłożenia inicjatywy do Komisji Europejskiej.
Wariant 2: Jeżeli Twoja inicjatywa nie zdobędzie 1 miliona podpisów, musisz zgłaszać finansowanie i wsparcie do czasu zakończenia okresu zbierania podpisów.
Rejestracja inicjatywy
Zgłoś ewentualne finansowanie w momencie składania wniosku o rejestrację inicjatywy.
Okres zbierania podpisów (12 miesięcy)
Aktualizuj informacje o finansowaniu co 2 miesiące.
Koniec okresu zbierania podpisów
Zakończ zgłaszanie finansowania.
Jak aktualizować i dodawać nowe źródła wsparcia i finansowania
Na koncie organizatora pojawiają się automatyczne przypomnienia o konieczności aktualizacji informacji na temat finansowania i wsparcia. Aby dodać nowe źródła finansowania i wsparcia, organizator musi kliknąć nagłówek „Aktualizacja finansowania” w zakładce „Moja inicjatywa” w menu po lewej stronie konta organizatora.
Na stronie Wsparcie i finansowanie podaj dane darczyńcy, tj. nazwę/nazwisko darczyńcy, datę i kwotę w euro. Następnie wskaż rodzaj darczyńcy: Organizacja lub Darczyńca prywatny. Jeżeli darczyńcą jest organizacja, wybierz „Organizacja” i kliknij „Dodaj darczyńcę”, aby dodać go do listy.
Nazwisko darczyńcy prywatnego można ujawnić lub ukryć. Jeżeli nazwisko darczyńcy prywatnego ma zostać upublicznione, podaj dane darczyńcy, tj. nazwisko, datę i kwotę w euro, a następnie wybierz „Dane upublicznione”. Po wpisaniu wszystkich informacji kliknij „Dodaj darczyńcę”, aby dodać go do listy.
Aby zanonimizować dane darczyńcy prywatnego, powtórz te same kroki i zamiast „Dane upublicznione” wybierz „Dane zanonimizowane”. Ponownie kliknij „Dodaj darczyńcę”, aby dodać go do listy darczyńców.
Więcej informacji na temat publikowania nazwisk darczyńców prywatnych można znaleźć na stronie Polityka prywatności dotycząca danych osobowych organizatorów inicjatywy obywatelskiej w rejestrze EIO (europa.eu)
udzielone przez organizację wsparcie, którego nie można wymiernie oszacować pod względem ekonomicznym („inne źródła wsparcia”),również trzeba zgłosić. Aby to zrobić, dodaj nazwę darczyńcy przekazującego takie wsparcie, wybierz „Organizacja” i podaj krótki opis wsparcia. Jeśli chcesz podać więcej informacji, niż umożliwia formularz, możesz załadować dokument.
Wszystkie źródła finansowania i innego rodzaju wsparcia, które zgłaszasz, będą widoczne w tabeli na stronie „Wsparcie i finansowanie” na koncie organizatora (jak w tabeli poniżej).
Nazwisko/nazwa darczyńcy | Data | Rodzaj | Widoczność | Kwota w euro |
|---|---|---|---|---|
Nazwisko/nazwa darczyńcy | 05/04/2024 | Organizacja | Dane upublicznione | 1 000 |
Nazwisko/nazwa darczyńcy | 15/04/2024 | Darczyńca prywatny | Dane zanonimizowane | 510 |
Nazwisko/nazwa darczyńcy | 20/05/2024 | Darczyńca prywatny | Dane zanonimizowane | 510 |
Nazwisko/nazwa darczyńcy | 10/06/2024 | Organizacja | Dane upublicznione | 650 |
Po dodaniu wszystkich darczyńców w danym okresie dwóch miesięcy potwierdź, że zapoznałeś/-aś się z oświadczeniem o ochronie prywatności, i poproś o zatwierdzenie przesłanych informacji.
Zatwierdzone informacje na temat wsparcia i finansowania są widoczne na stronie internetowej europejskiej inicjatywy obywatelskiej, na oficjalnej stronie Twojej inicjatywy, jak pokazano na poniższym przykładzie.
Źródła finansowania
Ostatnia aktualizacja: 17/06/2024
Nazwisko/nazwa darczyńcy | Data(1) | Kwota w euro(2) |
|---|---|---|
Organizacja A | 05/04/2024 | 1 000 |
Darczyńca prywatny (dane zanonimizowane)(3) | 15/04/2024 | 510 |
Organizacja B | 20/05/2024 | 550 |
Nazwisko/nazwa darczyńcy (widoczne) | 10/06/2024 | 650 |
Łączna wysokość wsparcia i finansowania: 2 710,00 EUR
(1) Data otrzymania wsparcia/finansowania. W przypadku wkładów rzeczowych należy podać datę, od której zaczęto je otrzymywać.
(2) Rzeczywista kwota finansowania lub szacowana wartość wkładu rzeczowego.
(3) Nazwisko/nazwa nie są publikowane, ponieważ prywatny darczyńca zdecydował się zachować anonimowość.
Inne źródła wsparcia
Ostatnia aktualizacja: 01/06/2024
Nazwisko/nazwa darczyńcy | Data(4) | Opis |
|---|---|---|
Organizacja A | 05/04/2024 | Opis wkładu |
Organizacja B | 20/05/2024 | Opis wkładu |
(4) Data otrzymania wkładu lub w przypadku okresu – data jego rozpoczęcia.
Aby zobaczyć, w jaki sposób informacje na temat źródeł wsparcia i finansowania będą się wyświetlać na oficjalnej stronie Twojej inicjatywy, zob. przykłady niedawnych inicjatyw:
Masz pytania dotyczące zgłaszania wsparcia? Zapytaj naszych ekspertów na forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej!
Często zadawane pytania
Co z zebranymi przez nas środkami, które nie przekraczają 500 euro?
Kwot poniżej 500 euro nie trzeba zgłaszać.
Czy musimy utworzyć organizację pozarządową lub podmiot prawny? Na jaki rachunek bankowy mogą wpływać darowizny? Czy może to być rachunek naszej organizacji pozarządowej?
Utworzenie podmiotu prawnego nie jest konieczne. Twoja organizacja pozarządowa może być głównym koordynatorem europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Każda europejska inicjatywa obywatelska to osobny i inny proces. Jeśli chcesz, możesz utworzyć podmiot prawny dla swojej inicjatywy. Zaletą utworzenia podmiotu prawnego jest to, że w takim przypadku to podmiot prawny, a nie przedstawiciel, zarządza inicjatywą pod względem prawnym, w tym zajmuje się ochroną danych osobowych. Przedstawiciel otrzyma pełnomocnictwo do działania w imieniu podmiotu prawnego.
Można korzystać z dowolnego rachunku bankowego lub założyć nowy rachunek bankowy, w zależności od potrzeb. Do celów darowizn można korzystać z rachunku bankowego organizacji pozarządowej, trzeba tylko uważnie śledzić napływające środki.
Czy konieczne jest założenie rachunku bankowego specjalnie na potrzeby darowizn? Jak wygląda ten proces?
Należy sprawdzić przepisy obowiązujące w danym państwie członkowskim. Proces zakładania rachunku bankowego na potrzeby darowizn trzeba sprawdzić w banku.
Jak zgłosić wsparcie finansowe w przypadku, gdy ta sama organizacja przekazuje wsparcie ze swoich oddziałów w dwóch różnych państwach członkowskich?
W takim przypadku (np. gdy organizacja X z Belgii przekazuje 1 000 euro, a następnie niemieckie biuro tej samej organizacji przekazuje 600 euro), finansowanie należy zgłosić osobno dla każdego oddziału krajowego, nawet jeżeli należą do tej samej organizacji. Tak więc należy zgłosić 1 000 euro od organizacji X Belgia i 600 euro od organizacji X Niemcy. Na stronie internetowej inicjatywy Za kosmetykami bez okrucieństwa wobec zwierząt i Europą bez testów na zwierzętach można sprawdzić, jak organizatorzy zgłaszali wsparcie finansowe od oddziałów tej samej organizacji z siedzibą w dwóch różnych państwach członkowskich.
Co zrobić, jeżeli zarówno organizacja X z Francji, jak i organizacja X z Polski przekazują finansowanie w wysokości 300 euro w tym samym dwumiesięcznym okresie?
Finansowanie należy zgłaszać osobno dla każdego kraju, nawet jeżeli są to oddziały tej samej organizacji. Ponieważ w tym przypadku każda kwota jest niższa od progu 500 euro, nie musisz niczego zgłaszać. Jeżeli jednak któryś oddział krajowy przekaże dodatkowe finansowanie i łączna kwota darowizn przekroczy 500 euro, trzeba będzie zgłosić tę łączną kwotę, osobno dla każdego kraju.
Jeżeli nie uda mi się zebrać miliona podpisów, kiedy mogę przestać zgłaszać finansowanie?
Jeżeli nie zbierzesz 1 miliona podpisów, okres zgłaszania finansowania trwa do końca okresu zbierania podpisów. W przeciwnym razie po zebraniu miliona podpisów należy kontynuować zgłaszanie finansowania do czasu przedłożenia europejskiej inicjatywy obywatelskiej do Komisji.
Opinie wyrażone na forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej odzwierciedlają wyłącznie punkt widzenia ich autorów i w żaden sposób nie mogą być utożsamiane ze stanowiskiem Komisji Europejskiej ani Unii Europejskiej.
