Evropská občanská iniciativa je nadnárodním nástrojem participativní demokracie, který dává občanům EU příležitost utvářet tvorbu evropských politik tím, že žádá Evropskou komisi, aby navrhla právní předpisy týkající se záležitosti spadající do její pravomoci. Děje se tak prostřednictvím mezinárodní kampaně, jejímž cílem je získat za 12 měsíců nejméně 1 milion podpisů s minimálními limitními hodnotami v nejméně sedmi členských státech. Tato přípravná fáze je jedním z nejdůležitějších kroků v procesu evropské občanské iniciativy.
Kampaň na podporu evropské občanské iniciativy je náročná jak na čas, tak na zdroje. Na začátku je často nezbytné mít k dispozici např. finanční prostředky, lidské zdroje, podporu IT, právní poradenství a překladatelské služby. Tyto pokyny se zaměřují na podávání zpráv o finanční (a další) podpoře během životního cyklu evropské občanské iniciativy.
Chcete-li se dozvědět více o tom, jak získat finanční prostředky na svou kampaň, přečtěte si pokyny Jak získat finanční prostředky: Vaše kampaň.
Proč musí organizátoři deklarovat zdroje podpory a finančních prostředků?
Je tak zajištěna plná transparentnost všech iniciativ. Prohlášení o financování a dalších zdrojích podpory je vyžadováno podle nařízení o evropské občanské iniciativě. Zejména musíte poskytnout jasné, přesné a úplné informace o všech zdrojích financování, které převyšují 500 eur na sponzora. Tyto informace musí být zveřejněny na oficiálních internetových stránkách evropské občanské iniciativy a na internetových stránkách vaší kampaně.
Organizátoři musí zveřejnit financování a další zdroje podpory pro každého sponzora. Pokud jste již tyto prostředky a podporu obdrželi, musíte tyto informace poskytnout při podání žádosti o registraci a poté je alespoň každé dva měsíce aktualizovat (počínaje dnem registrace iniciativy).
Například pokud vám sponzor poskytne finanční podporu ve výši 260 eur při čtyřech různých příležitostech, pokud je překonán limit 500 eur, musí být tato částka vykázána ve dvouměsíčním období a částka bude deklarována pokaždé, jakmile bude překonána výše 500 eur. Pokud vám sponzor poskytuje finanční podporu ve výši 260 eur každé tři měsíce, v šestém měsíci, kdy finanční podpora dosáhne 500 eur, ji musíte vykázat. V konečném důsledku je cílem vykázat všechny zdroje podpory a finančních prostředků nad 500 eur, které můžete obdržet počínaje registrací až do předložení iniciativy Komisi.
Vykazování pomáhá také vaší evropské občanské iniciativě, aby působila důvěryhodně, a dokládá, že má skutečnou podporu.
Kdo se považuje za sponzora?
Sponzory jsou:
- fyzické nebo právnické osoby poskytující finanční prostředky nebo podporu nad 500 eur
- organizace / právnické osoby poskytující nefinanční podporu na dobrovolném základě
Jednotlivci poskytující nefinanční podporu, jako je dobrovolnictví (které vykonávají za svou osobu), nejsou podle nařízení o evropské občanské iniciativě považováni za sponzory a takovouto podporu není třeba vykazovat.
Pečlivě si uchovávejte všechny zdroje podpory a financování, které obdržíte, v jednom souboru, tak aby se vám postup vykazování usnadnil. Nezapomeňte, že účelem zveřejnění všech zdrojů podpory a finančních prostředků je zajistit transparentnost.
Finanční výkaznictví: přehled
Při podávání žádosti o registraci vaší evropské občanské iniciativy musí organizátoři uvést všechny zdroje podpory a financování, které již obdrželi na organizátorském účtu, jako jsou:
- Jméno/Název sponzora
- Datum, ke kterému byl příspěvek obdržen
- Druh
- Částka v eurech
- Jiná podpora
Poté se musí vykazovat alespoň každé dva měsíce od registrace evropské občanské iniciativy (viz níže uvedený harmonogram). Pokud v době registrace nemáte k dispozici žádné zdroje podpory a/nebo finančních prostředků, vyberte pouze „Prohlašuji, že iniciativa nemá žádné zdroje podpory a/nebo financování“.
Harmonogram vykazování podpory
Scénář 1: Pokud vaše iniciativa dosáhne limitu 1 milionu podpisů, musíte podávat zprávy o financování a podpoře, dokud nebude iniciativa předložena Komisi k posouzení.
Registrace evropské občanské iniciativy
Když předkládáte svou evropskou občanskou iniciativu k registraci, uveďte veškeré finanční prostředky (pokud je máte)
Období sběru podpisů (12 měsíců)
Aktualizujte financování každé dva měsíce
Předložení evropské občanské iniciativy
Pokračujte v aktualizaci financování až do oficiálního předložení vaší evropské občanské iniciativy Evropské komisi.
Scénář 2: Pokud vaše iniciativa nedosáhne limitu 1 milionu podpisů, musíte podávat zprávy o financování a podpoře, dokud neskončí období sběru podpisů.
Registrace evropské občanské iniciativy
Když předkládáte svou evropskou občanskou iniciativu k registraci, uveďte veškeré finanční prostředky (pokud je máte)
Období sběru podpisů (12 měsíců)
Aktualizujte financování každé dva měsíce
Konec lhůty pro sběr podpisů
Vykazování financování ukončete
Jak aktualizovat a přidat nové zdroje podpory a financování
Na organizátorský účet bude organizátorům zasílána automatická upomínka ohledně aktualizace informací o financování a podpoře. Chce-li organizátor přidat nové zdroje financování a podpory, musí kliknout na „aktualizovat financování“ v záložce „Moje iniciativa“ v nabídce na levé straně organizátorského účtu.
Na stránce Podpora a financování uveďte podrobnosti o sponzorovi, tj. jméno/název sponzora, datum a částku v eurech. Vyberte druh sponzora: Organizace nebo Soukromý sponzor. Je-li sponzorem organizace, zvolte „Organizace“ a kliknutím na „Přidat sponzora“ přidáte informace na seznam.
U soukromých sponzorů máte možnost jméno sponzora uvést, anebo skrýt. Pokud je jméno soukromého sponzora veřejné, přidejte podrobnosti o tomto sponzorovi, tj. jméno sponzora, datum a částku v eurech. Poté zvolte možnost „Veřejné“. Jakmile jsou všechny informace vyplněny, klikněte na „Přidat sponzora“ a informace budou přidány na seznam.
Pro anonymizaci soukromého sponzora jednoduše opakujte tytéž kroky jako předtím, nicméně místo „Veřejné“ zvolte „Anonymizováno“. Poté opět klikněte na „Přidat sponzora“ a přidejte dané informace na seznam sponzorů.
Další informace o zveřejňování jmen soukromých sponzorů jsou k dispozici zde: Politika ochrany soukromí týkající se osobních údajů organizátorů občanských iniciativy v registru evropských občanských iniciativ (europa.eu)
Pokud ji poskytla organizace, uvádí se povinně také podpora, která není ekonomicky vyjádřitelná (jiné zdroje podpory). Vykazuje se tak, že se přidá jméno/název sponzora, který tuto podporu, jež není ekonomicky vyjádřitelná, poskytl. Zvolte „Organizace“ a uveďte krátký popis této podpory. Chcete-li přidat více informací, než poskytuje prostor pole, máte možnost nahrát dokument.
Všechny zdroje financování a další zdroje podpory, které uvádíte, budou uvedeny v tabulce na stránce „Podpora a financování“ účtu organizátorů (jak je uvedeno v tabulce níže).
Jméno/Název sponzora | Datum | Druh | Viditelnost | Částka v eurech |
---|---|---|---|---|
Jméno/Název sponzora | 5.4.2024 | Organizace | Veřejné | 1 000 |
Jméno/Název sponzora | 15.4.2024 | Soukromý sponzor | Anonymizováno | 510 |
Jméno/Název sponzora | 20.5.2024 | Soukromý sponzor | Anonymizováno | 510 |
Jméno/Název sponzora | 10.6.2024 | Organizace | Veřejné | 650 |
Po přidání všech sponzorů za dvouměsíční období potvrďte, že jste si přečetli prohlášení o ochraně osobních údajů, a požádejte o validaci.
Jakmile budou potvrzeny vaše nové informace o financování a zdrojích podpory, zobrazí se na internetových stránkách evropské občanské iniciativy na oficiální stránce vaší evropské občanské iniciativy, jak je uvedeno v níže uvedeném příkladu.
Zdroje financování
Poslední aktualizace: 17.6.2024
Jméno/Název sponzora | Datum1) | Částka v eurech2) |
---|---|---|
Organizace A: | 5.4.2024 | 1 000 |
Soukromý sponzor (anonymizováno)3) | 15.4.2024 | 510 |
Organizace B: | 20.5.2024 | 550 |
Jméno/Název sponzora (viditelné) | 10.6.2024 | 650 |
Celková výše podpory a finančních prostředků: 2 710,00 eur
1) Datum, ke kterému byl příspěvek obdržen; v případě naturálií uveďte datum, ke kterému začaly být poskytovány
2) Objem finančních prostředků nebo odhadovaná hodnota naturálií
3) Jméno se nezveřejňuje, protože soukromý sponzor se rozhodl zůstat v anonymitě
Jiné zdroje podpory
Poslední aktualizace: 1.6.2024
Jméno/Název sponzora | Datum4) | Popis |
---|---|---|
Organizace A | 5.4.2024 | Popis příspěvku |
Organizace B | 20.5.2024 | Popis příspěvku |
4) Datum, kdy byl příspěvek přijat, případně datum zahájení činnosti
Jak se budou zobrazovat informace o zdrojích podpory a financování na oficiální stránce vaší evropské občanské iniciativy, ukazují příklady nedávných evropských občanských iniciativ:
Máte nějaké dotazy týkající se finančního výkaznictví? Zeptejte se našich odborníků na Fóru evropské občanské iniciativy!
Časté dotazy
Žádné obdržené finanční prostředky pod 500 eur není třeba vykazovat.
Založení právnické osoby není požadováno. Hlavním koordinátorem evropské občanské iniciativy může být vaše nevládní organizace. U každé evropské občanské iniciativy se postupovalo jinak – pokud chcete, můžete pro svou evropskou občanskou iniciativu zřídit právní subjekt. Výhodou zřízení právnické osoby je, že namísto zástupce iniciativu řídí právní subjekt, a to i z právního pohledu, včetně aspektů ochrany údajů. Zástupce bude zmocněn jednat jménem právnické osoby.
Podle potřeby můžete použít jakýkoli bankovní účet a můžete si také zřídit bankovní účet nový. Pro dary můžete použít bankovní účet svých nevládních organizací, budete tak mít o těchto finančních prostředcích přehled.
Pokud jde o postup zřízení bankovního účtu určeného pouze pro dary, měli byste se seznámit s právními předpisy daného členského státu, které tuto věc upravují, a také se obrátit na svou banku.
V takovém případě (například pokud organizace X z Belgie poskytne finanční prostředky ve výši 1 000 EUR a poté německá kancelář téže organizace poskytne 600 EUR), musíte uvést výši finančních prostředků pro každou národní pobočku zvlášť, i když jsou součástí téže organizace. Vykázali byste tedy 1 000 eur od organizace X Belgie a 600 eur od organizace X Německo. Podívejte se na internetové stránky iniciativy Zachraňte kosmetiku bez krutosti, kde je uvedeno, jak byla vykázána finanční podpora od poboček téže organizace se sídlem ve dvou různých členských státech.
Musíte uvést výši finančních prostředků pro každou jednotlivou zemi zvlášť, byť jde o pobočky téže organizace. Vzhledem k tomu, že v tomto případě jsou jednotlivé částky nižší než limit 500 eur, není třeba je vykazovat. Pokud však kterákoliv z těchto národních poboček nabídne dodatečné částky, bude v přpadě, že přesáhne 500 eur, potřeba uvést celkovou částku za každou zemi.
Pokud nedosáhnete limitu 1 milionu podpisů, končí období vykazování s koncem období sběru podpisů. V opačném případě musíte podávat zprávy až do okamžiku, kdy předložíte vaši evropskou občanskou iniciativu Komisi.