HouseEurope! on võitnud 2025. aastal arhitektuurivaldkonna ühe suurima ülemaailmse auhinna – nüüd kutsuvad selle korraldajad eurooplasi üles allkirjastama Euroopa kodanikualgatust, mis võiks hoonete renoveerimise muuta ELi õiguseks. Olaf Grawert on arhitekt ja Euroopa kodanikualgatuse „HouseEurope“ korraldaja. „Renoveerimisõigus“, mille eesmärk on muuta olemasolevate hoonete renoveerimine ja korduskasutamine lammutamise ja uue ehitamise eelistatud alternatiiviks, kehtestades korduskasutamise õiguse, mis toetab kliimaeesmärke, kaitseb kogukondi ja väärtustab olemasolevaid ressursse. Selles intervjuus räägib ta Euroopa kodanikualgatuse käivitamise motivatsioonist, kõnealusest teemast ja algatuses kavandatud muudatustest ning jagab teavet algatuse kampaania kulgemise kohta.
Olaf Grawert: Selle taga on isiklik lugu: Ma kuulun arhitektide, sotsioloogide, futuroloogide ja poliitikast ja majandusest huvitatud inimeste rühma ning me kõik oleme pettunud praeguses süsteemis, kus eluase ja kõik meid ümbritsevad hooned ei ole enam inimestele, vaid ainult kasumi teenimiseks. Hooned on muutunud kõige elujõulisemaks varaks.
Me kõik - kui ostame korteri või ehitame maja - mõtleme alati: Kas see on ka hea investeering? Selline arusaam hoonetest ja kodudest kui finantstoodetest viib praeguse olukorrani, kus hooned lammutatakse ja ehitatakse ümber, mitte ei renoveerita ega muudeta. Tuleb mõista, et praegu on uue hoone ehitamine alati kiirem, odavam ja lihtsam - nii lammutaks iga arendaja ja investor olemasoleva hoone, et ehitada uus, mis alati lubab suuremat kasumit.
Miks on Euroopa kodanikualgatus HouseEurope’i jaoks õige vahend?
Valisime Euroopa kodanikualgatuse eesmärgipäraselt ja see oli pikem otsustusprotsess – kõigepealt küsisime endalt, kas minna kohalike, riiklike algatuste juurde või valida Euroopa algatus. Saime aru, et meie teema, nagu paljud teisedki, ei piirdu riigipiiridega. See puudutab kliimat ja Euroopa eluasemeküsimust. Seega otsustasime tegutseda Euroopa tasandil ja paluda komisjonil meetmeid võtta. Lisaks ei poolda paljud poliitikud riiklikul või kohalikul tasandil selliseid keerulisi teemasid nagu käesolev – need ei ole teemad, millega saate hõlpsasti valimisi võita.
Tutvuge inspireerivate piltide ja lugudega vanade hoonete ümberkujundamisest kogu ELis
Meie senisel kogemusel Euroopa kodanikualgatusega on kaks külge. Pragmaatiline külg – algatuse ettevalmistamine, registreerimine, vahendi õppimine – on üllatavalt lihtne. See on väga hästi korraldatud. Inimesed arvavad sageli, et ELi protsessid on kaootilised, kuid Euroopa kodanikualgatuse foorum ja veebisait on tõesti hästi struktureeritud, nii et Euroopa kodanikualgatuse koostamine ja registreerimine ei ole probleem – see on haldusülesanne ja üsna teostatav.
Keerulisem osa on korraliku õigusakti ettepaneku kirjutamine. Tegime koostööd Euroopa õigusele spetsialiseerunud juristiga, et koostada ettepanek, millel võiks olla tegelik mõju. Me ei nõua mitte ainult lammutamise lõpetamist – me püüame luua stiimuleid muutusteks. Selleks on vaja juriidilist ekspertiisi. Siin on, mida me tahaksime muuta Euroopa määrustes:
- Kehtestada kogu ELis renoveerimistööde maksuvähendused. Riigid, nagu Itaalia või Prantsusmaa, juba teevad seda – olemasolevate hoonete renoveerimist maksustatakse vähem kui uut ehitust. Näiteks kui maalikunstnik tuleb Itaalias asuvasse olemasolevasse hoonesse, on maks 12 % väiksem kui uues hoones. See on lihtne viis muuta renoveerimine odavamaks.
- Tasakaalustada riski/potentsiaali hindamine. Praegu keskenduvad pangad renoveerimisprojektide hindamisel riskidele. Insenerid ja arhitektid koostavad võimalike riskide pikki nimekirju, mis põhinevad sageli spekulatsioonidel. Teeme ettepaneku, et pangad hindaksid ja loetleksid ka vanade hoonete potentsiaali, sest seda ei ole kunagi arvesse võetud. Selle tulemusena otsustavad pangad alati rahastada uusi hooneid vanade asemel.
- Andke väärtus kehastunud energiale. Hoonetes „säilitatakse“ palju ehitusprotsessis kasutatavat energiat ja CO2. Kui te need lammutate, läheb kogu see kehastunud energia raisku ja uueks ehitamiseks on vaja rohkem energiat. See on kahekordne kahju. Kui me väärtustame juba hoones olevat energiat, on stiimul seda säilitada.
- Renoveerimistoetused. Praegu on suurem osa toetustest ette nähtud uutele eluasemetele, eelkõige rohealal asuvatele maa-aladele. Olemasolevate hoonete renoveerimiseks on vähe, kui üldse, toetusi. See peab muutuma.
Vaata kogu algatuse ettepanekut siit
Kuidas HouseEurope! kavatseb koguda miljon allkirja kogu Euroopa Liidus?
Kõige suurem väljakutse on muidugi allkirjade kogumine. Tehniliselt on protsess lihtne – minge veebisaidile ja sisestage oma andmed –, kuid miljoni inimese aktiveerimine on keeruline. Täna saame pahaseks isegi siis, kui peame oma telefonidesse parooli sisestama – soovime, et kõik toimiks näo skaneerimise kaudu, nii et isegi lihtsa vormi täitmine tundub pingutusena.
Meie strateegia selleks on luua teadlik publik – inimesed, kes mõistavad ja toetavad seda põhjust. Strateegid ütlesid meile, et on kaks võimalust: „kala“ – allkirjad inimestelt, kes ei saa teemast tegelikult aru või suurendavad teadlikkust ja tõelist toetust. Me valisime teise. Meie eesmärk on luua saadikute võrgustik – inimesed, kes räägivad algatusest ja aitavad meil toetust koguda. Kui meil oleks 3000 saadikut, kes koguksid ühe allkirja päevas, jõuaksime miljonini aastas.
Meie kui ehitustööstuse initsiatiivi jaoks oli ilmne, et kõigepealt aktiveerisime oma võrgu. Väga varakult veensime kuulsaid arhitekte suursaadikuteks saama. See andis algatusele kaalu – äkitselt olid teised valmis meiega rääkima. Nende võrgustikud, uudiskirjad – need on usaldusväärsed allikad. See usaldus läheb meile üle. Nii et kui nad saadavad välja üleskutse tegevusele, jälgib nende publik tõenäoliselt läbi.
Meil on detsentraliseeritud kampaaniastruktuur ja me sõltume partneritest, kes tegutsevad sõltumatult. Üleeuroopalist kampaaniat on raske tsentraalselt läbi viia. Iga riik näeb teemat erinevalt. Austrias on õigusaktid juba lähedal meie ettepanekutele, seega on toetus tugev. Prantsusmaal, isegi sarnaste seadustega, on kultuur rohkem protestile orienteeritud ja te peate ikkagi lammutamise vastu võitlema.
Pakume materjale, kuid palume kohalikel partneritel tuua oma lugusid ja narratiive. Meil on 10 peamist riiki, kuid meil on partnerid kõigis 27 riigis ja me jagasime need meeskonna vahel. Igaüks meist haldab kolme kuni viit riiki e-posti, WhatsAppi ja Telegrami kaudu.
Üks asi, mida me õppisime, oli ajastus. Ettevalmistusele kulus kaks aastat, sest meie teema ei olnud piisavalt teadlik. Me tegime isegi dokumentaalfilmi, et seda selgitada.
Tagantjärele mõeldes oleksime võinud alustada varem. Mõnikord on parem alustada varem. Kaks aastat ootamine võib hoogu kaotada. Inimesed küsivad, kuhu alla kirjutada, ja te peate ütlema „veel mitte“. See võib energiat raisata.
Minu nõuanne tulevastele korraldajatele: Kui te ei veeta aega ettevalmistamisel, veenduge, et koguda kontaktandmeid varakult-uudiskirjad, e-kirjad, mis iganes. Sest kui aeg kätte jõuab, tuleb need inimesed uuesti kaasata.
Küsige foorumi ekspertidelt kohandatud õigus-, kampaania- või rahakogumisnõuandeid
Vaata Olaf Grawerti videot „Building support coalitions: näpunäiteid Euroopa kodanikualgatuse insaideritelt“
Kuidas otsida partnereid: praktilised nõuanded ja näpunäited
Euroopa kodanikualgatuse foorumil avaldatud arvamused kajastavad üksnes nende autorite seisukohta. Neid ei saa mingil juhul pidada Euroopa Komisjoni ega Euroopa Liidu seisukoha väljenduseks.
Kommenteerige