HouseEurope! ha vinto una delle più alte onorificenze mondiali dell'architettura per il 2025: ora i suoi organizzatori stanno radunando gli europei per firmare l'iniziativa dei cittadini europei che potrebbe trasformare la ristrutturazione degli edifici in diritto dell'UE. Olaf Grawert è architetto e organizzatore dell'iniziativa dei cittadini europei HouseEurope! Power to Renovation, che mira a rendere la ristrutturazione e il riutilizzo degli edifici esistenti l'alternativa preferita alla demolizione e alla nuova costruzione, istituendo un "diritto al riutilizzo" che sostenga gli obiettivi climatici, tuteli le comunità e valorizzi le risorse esistenti. In questa intervista parla della motivazione per lanciare un'ICE, della questione in esame e dei cambiamenti proposti dall'iniziativa e condivide informazioni su come si sta svolgendo la campagna dell'iniziativa.
Olaf Grawert: Dietro c'è una storia personale: Faccio parte di un gruppo di architetti, sociologi, futurologi e persone interessate alla politica e all'economia, e siamo tutti frustrati dal sistema attuale, dove gli alloggi e tutti gli edifici intorno a noi non sono più per le persone, ma solo per generare profitto. Gli edifici sono diventati l'asset più redditizio.
Tutti noi - quando acquistiamo un appartamento o costruiamo una casa - pensiamo sempre: Anche questo è un buon investimento? Questo pensiero di edifici e case come prodotti finanziari porta alla situazione attuale, in cui gli edifici vengono demoliti e ricostruiti, piuttosto che ristrutturati e trasformati. Bisogna capire che in questo momento, costruire un nuovo edificio è sempre più veloce, più economico e più facile - quindi ogni sviluppatore e investitore demolirebbe un edificio esistente per costruirne uno nuovo, il che promette sempre più profitti.
Perché un'iniziativa dei cittadini europei è lo strumento giusto per HouseEurope!
Abbiamo scelto l'iniziativa dei cittadini europei di proposito ed è stato un processo decisionale più lungo: ci siamo prima chiesti se optare per iniziative locali o nazionali o sceglierne una europea. Ci siamo resi conto che il nostro tema, come molti altri, non si ferma alle frontiere nazionali. Riguarda il clima e la questione europea dell'edilizia abitativa. Abbiamo quindi deciso di agire a livello europeo e di chiedere alla Commissione di intervenire. Inoltre, a livello nazionale o locale, molti politici non sono favorevoli a temi difficili come questo, non sono gli argomenti con cui si vince facilmente un'elezione.
La nostra esperienza con l'ICE ha finora due aspetti. Il lato pragmatico - preparare l'iniziativa, registrarla, imparare lo strumento - è sorprendentemente facile. E' molto ben organizzato. Spesso si pensa che i processi dell'UE siano caotici, ma il forum dell'ICE e il sito web dell'ICE sono davvero ben strutturati, quindi mettere insieme e registrare un'ICE non è la sfida: è un compito amministrativo e abbastanza fattibile.
La parte più difficile è scrivere una proposta legale adeguata. Abbiamo lavorato con un avvocato specializzato in diritto europeo per elaborare una proposta che potesse effettivamente avere un impatto. Non stiamo solo chiedendo di fermare la demolizione, stiamo cercando di creare incentivi per il cambiamento. Hai bisogno di competenze legali per questo. Ecco cosa vorremmo cambiare nelle normative europee:
- Introdurre sgravi fiscali per i lavori di ristrutturazione in tutta l'UE. Paesi come l'Italia o la Francia lo fanno già: la ristrutturazione di edifici esistenti è tassata meno delle nuove costruzioni. Ad esempio, far venire un pittore in un edificio esistente in Italia comporta il 12% in meno di tasse rispetto a uno nuovo. È un modo semplice per rendere la ristrutturazione più economica.
- Bilanciare la valutazione del rischio/potenziale. Attualmente, le banche si concentrano sui rischi nella valutazione dei progetti di ristrutturazione. Ingegneri e architetti compilano lunghi elenchi di potenziali rischi, spesso basati sulla speculazione. Proponiamo che le banche valutino ed elenchino anche il potenziale dei vecchi edifici, perché non è mai stato preso in considerazione. Di conseguenza, le banche scelgono sempre di finanziare nuovi edifici rispetto a quelli vecchi.
- Dai un valore all'energia incarnata. Gli edifici "immagazzinano" molta energia e CO2 utilizzata durante il processo di costruzione. Quando li demolisci, tutta l'energia incorporata viene sprecata e serve più energia per costruirla di nuovo. Questo è il doppio del danno. Se diamo valore all'energia già presente in un edificio, c'è un incentivo a preservarla.
- Sovvenzioni di sostegno per la ristrutturazione. In questo momento, la maggior parte dei sussidi è destinata a nuove abitazioni, in particolare su terreni verdi. Ci sono poche, se non nessuna, sovvenzioni per la ristrutturazione di edifici esistenti. Questo deve cambiare.
Vedi la proposta completa dell'iniziativa qui
Come HouseEurope! prevede di raggiungere un milione di firme in tutta l'Unione europea
La sfida più grande, ovviamente, è la raccolta delle firme. Tecnicamente, il processo è semplice: vai sul sito web e inserisci i tuoi dati, ma attivare un milione di persone è difficile. Oggi siamo infastiditi anche quando dobbiamo inserire una password sui nostri telefoni: vogliamo che tutto funzioni tramite la scansione facciale, quindi anche compilare un modulo semplice sembra uno sforzo.
La nostra strategia a tal fine è quella di costruire un pubblico informato – persone che comprendano e sostengano la causa. Gli strateghi ci hanno detto che ci sono due modi: "pesce" per le firme di persone che non comprendono realmente l'argomento o creano consapevolezza e sostegno reale. Abbiamo scelto il secondo. Il nostro obiettivo è creare una rete di ambasciatori, persone che parleranno dell'iniziativa e ci aiuteranno a raccogliere sostegno. Se avessimo 3 000 ambasciatori che raccolgono una firma al giorno, raggiungeremmo un milione in un anno.
Per noi, come iniziativa dell'edilizia, era ovvio attivare prima la nostra rete. Molto presto abbiamo convinto famosi architetti a diventare ambasciatori. Ciò ha dato peso all'iniziativa: all'improvviso, altri erano disposti a parlare con noi. Le loro reti, le loro newsletter: si tratta di fonti attendibili. La fiducia ci viene trasferita. Quindi, se inviano un invito all'azione, è probabile che il loro pubblico lo segua.
Abbiamo una struttura di campagna decentralizzata e ci affidiamo ai partner per agire in modo indipendente. È difficile condurre una campagna paneuropea a livello centrale. Ogni paese vede l'argomento in modo diverso. In Austria, la legislazione è già vicina alle nostre proposte, quindi il sostegno è forte. In Francia, anche con leggi simili, la cultura è più orientata alla protesta e devi comunque mobilitarti contro la demolizione.
Forniamo materiali, ma chiediamo ai partner locali di portare le loro storie e narrazioni. Abbiamo 10 paesi principali, ma abbiamo partner in tutti i 27 paesi, e li abbiamo divisi tra la squadra. Ognuno di noi gestisce da tre a cinque paesi via e-mail, WhatsApp e Telegram.
Qualcosa che abbiamo imparato riguarda il tempismo. Ci sono voluti due anni per prepararci, perché il nostro argomento mancava di consapevolezza. Abbiamo anche fatto un documentario per spiegarlo.
Col senno di poi, forse avremmo potuto lanciarci prima. A volte è meglio iniziare prima. Aspettare due anni rischia di perdere slancio. Le persone chiederanno dove firmare e tu dovrai dire "non ancora". Ciò può sprecare energia.
Un consiglio ai futuri organizzatori: Se dedichi tempo alla preparazione, assicurati di raccogliere le informazioni di contatto in anticipo: newsletter, e-mail, qualsiasi cosa. Perché dovrai coinvolgere nuovamente queste persone quando sarà il momento.
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Guarda Olaf Grawert nel video "Costruire coalizioni di sostegno: suggerimenti di addetti ai lavori dell'ICE"
Le opinioni espresse nell'ambito del forum ICE rispecchiano esclusivamente il punto di vista dei loro autori e non possono in alcun modo essere interpretate come una posizione della Commissione europea o dell'Unione europea.
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