HouseEurope! har vunnit en av arkitekturens högsta globala utmärkelser för 2025 – nu samlar dess organisatörer européer för att underteckna det europeiska medborgarinitiativet som skulle kunna omvandla byggnadsrenovering till EU-lagstiftning. Olaf Grawert är arkitekt och organisatör av det europeiska medborgarinitiativet HouseEurope! Befogenhet att renovera, som syftar till att göra renovering och återanvändning av befintliga byggnader till det föredragna alternativet till rivning och nybyggnation, genom att inrätta en ”rätt att återanvända” som stöder klimatmål, skyddar samhällen och värderar befintliga resurser. I den här intervjun berättar han om motivationen till att lansera ett medborgarinitiativ, om den aktuella frågan och de förändringar som initiativet föreslår, och delar med sig av insikter om hur initiativets kampanj utvecklas.
Olaf Grawert: Det finns en personlig historia bakom det: Jag är en del av en grupp arkitekter, sociologer, futurologer och människor som är intresserade av politik och ekonomi, och vi är alla frustrerade över det nuvarande systemet, där bostäder och alla byggnader runt omkring oss inte längre är för människor, utan bara för att generera vinst. Byggnader har blivit den mest lönsamma tillgången.
Alla - när vi köper en lägenhet eller bygger ett hus - tänker vi alltid: Är det också en bra investering? Detta tänkande på byggnader och bostäder som finansiella produkter leder till den nuvarande situationen, där byggnader rivs och byggs om, snarare än renoveras och omvandlas. Man måste förstå att just nu är det alltid snabbare, billigare och enklare att bygga en ny byggnad - så varje utvecklare och investerare skulle riva en befintlig byggnad för att bygga en ny, vilket alltid lovar mer vinst.
Varför är ett europeiskt medborgarinitiativ rätt verktyg för HouseEurope?
Vi valde det europeiska medborgarinitiativet med flit, och det var en längre beslutsprocess – vi frågade oss först om vi skulle satsa på lokala, nationella initiativ eller välja ett europeiskt initiativ. Vi insåg att vårt ämne, liksom många andra, inte stannar vid de nationella gränserna. Det handlar om klimatet, och det handlar om den europeiska bostadsfrågan. Vi beslutade därför att agera på EU-nivå och uppmana kommissionen att vidta åtgärder. Dessutom, nationellt eller lokalt, är många politiker inte för svåra ämnen som denna – de är inte de ämnen som du lätt vinner ett val med.
Ta en titt på några inspirerande bilder och berättelser om gammal byggnadsomvandling från hela EU
Vår erfarenhet av medborgarinitiativet hittills har två sidor. Den pragmatiska sidan – att förbereda initiativet, registrera det och lära sig verktyget – är förvånansvärt lätt. Det är mycket välorganiserat. Folk tycker ofta att EU:s processer är kaotiska, men forumet för det europeiska medborgarinitiativet och webbplatsen för det europeiska medborgarinitiativet är verkligen välstrukturerade, så att sammanställa och registrera ett medborgarinitiativ är inte utmaningen – det är en administrativ uppgift och ganska genomförbart.
Den svåraste delen är att skriva ett ordentligt lagstiftningsförslag. Vi arbetade med en jurist som var specialiserad på EU-rätt för att utarbeta ett förslag som faktiskt skulle kunna få effekt. Vi kräver inte bara att rivningen stoppas – vi försöker skapa incitament för förändring. Du behöver juridisk expertis för detta. Här är vad vi skulle vilja ändra i EU-lagstiftningen:
- Införa skattesänkningar för renoveringsarbeten i hela EU. Länder som Italien och Frankrike gör redan detta – renovering av befintliga byggnader beskattas mindre än nybyggnation. Till exempel, att ha en målare komma till en befintlig byggnad i Italien innebär 12% mindre skatt än i en ny. Det är ett enkelt sätt att göra renovering billigare.
- Balansera risk/potentiell bedömning. För närvarande fokuserar bankerna på riskerna när de bedömer renoveringsprojekt. Ingenjörer och arkitekter sammanställer långa listor över potentiella risker, ofta baserade på spekulation. Vi föreslår att bankerna också bedömer och listar potentialen hos gamla byggnader – eftersom den aldrig beaktas. Därför väljer bankerna alltid att finansiera nya byggnader framför gamla.
- Ge ett värde till förkroppsligad energi. Byggnader lagrar mycket energi och koldioxid som används under byggprocessen. När du river dem går all den förkroppsligade energin till spillo – och mer energi behövs för att bygga upp dem på nytt. Det är dubbelt så stor skada. Om vi värdesätter den energi som redan finns i en byggnad finns det ett incitament att bevara den.
- Stöd till renovering. Just nu är de flesta bidragen till nya bostäder – särskilt på nyetablerad mark. Det finns få, om ens några, subventioner för renovering av befintliga byggnader. Det måste förändras.
Hur HouseEurope! planerar att nå en miljon underskrifter i hela Europeiska unionen
Den största utmaningen är att samla in underskrifter. Tekniskt sett är processen enkel – du går till webbplatsen och fyller i dina uppgifter – men det är svårt att aktivera en miljon människor. I dag blir vi irriterade även när vi måste ange ett lösenord på våra telefoner – vi vill att allt ska fungera via ansiktsskanning, så att även fylla i ett enkelt formulär känns som en ansträngning.
Vår strategi för detta är att bygga upp en välinformerad publik – människor som förstår och stöder saken. Strategin säger att det finns två sätt: ”fisk” för underskrifter från personer som inte riktigt förstår ämnet eller skapar medvetenhet och verkligt stöd. Vi valde den andra. Vi strävar efter att skapa ett nätverk av ambassadörer – människor som kommer att prata om initiativet och hjälpa oss att samla stöd. Om vi hade 3 000 ambassadörer som samlade in en underskrift om dagen skulle vi nå en miljon på ett år.
För oss, som ett initiativ från byggbranschen, var det självklart att aktivera vårt eget nätverk först. Mycket tidigt övertygade vi kända arkitekter att bli ambassadörer. Det gav initiativet tyngd – plötsligt var andra villiga att prata med oss. Deras nätverk, deras nyhetsbrev – dessa är tillförlitliga källor. Förtroendet överförs till oss. Så om de skickar ut en uppmaning till handling, kommer deras publik sannolikt att följa igenom.
Vi har en decentraliserad kampanjstruktur, och vi förlitar oss på partners för att agera självständigt. Det är svårt att driva en alleuropeisk kampanj centralt. Varje land ser frågan på olika sätt. I Österrike ligger lagstiftningen redan nära våra förslag, så stödet är starkt. I Frankrike, även med liknande lagar, är kulturen mer protestorienterad, och du måste fortfarande samlas mot rivning.
Vi tillhandahåller material, men vi ber lokala partners att ta in sina berättelser och berättelser. Vi har 10 huvudländer, men vi har partners i alla 27 länder, och vi har delat upp dem mellan laget. Var och en av oss hanterar tre till fem länder via e-post, WhatsApp och Telegram.
Något vi lärt oss handlar om tajming. Vi tog två år att förbereda, eftersom vårt ämne saknade medvetenhet. Vi gjorde till och med en dokumentär för att förklara det.
I efterhand kunde vi kanske ha lanserat tidigare. Ibland är det bättre att börja tidigare. Att vänta två år riskerar att tappa fart. Människor kommer att fråga var de ska skriva under, och du måste säga ”ännu inte”. Det kan slösa energi.
Mitt råd till framtida arrangörer: Om du lägger ner tid på att förbereda dig bör du samla in kontaktinformation i ett tidigt skede – nyhetsbrev, e-postmeddelanden, vad som helst. Eftersom du kommer att behöva återansluta dessa människor när det är dags.
Få skräddarsydd juridisk rådgivning, kampanj- eller insamlingsrådgivning från forumets experter
Se Olaf Grawert i videon ”Building support coalitions: tips från personer som har insyn i medborgarinitiativet”
De åsikter som uttrycks i forumet för medborgarinitiativet utgör bara författarens synpunkter och kan inte på något sätt anses spegla Europeiska kommissionens eller EU:s ståndpunkt.
Kommentera