HouseEurope! hat eine der höchsten globalen Auszeichnungen der Architektur für 2025 gewonnen – jetzt rufen seine Organisatoren die Europäer dazu auf, die Europäische Bürgerinitiative zu unterzeichnen, mit der Gebäuderenovierungen in EU-Recht umgesetzt werden könnten. Olaf Grawert ist Architekt und Organisator der Europäischen Bürgerinitiative HouseEurope! „Macht zur Renovierung“, die darauf abzielt, die Renovierung und Wiederverwendung bestehender Gebäude zur bevorzugten Alternative zum Abriss und Neubau zu machen, indem ein „Recht auf Wiederverwendung“ eingeführt wird, das Klimaziele unterstützt, Gemeinschaften schützt und bestehende Ressourcen wertschätzt. In diesem Interview spricht er über die Motivation, eine EBI auf den Weg zu bringen, über das vorliegende Thema und die von der Initiative vorgeschlagenen Änderungen und gibt Einblicke in die Entwicklung der Kampagne der Initiative.
Olaf Grawert: Dahinter steckt eine persönliche Geschichte: Ich bin Teil einer Gruppe von Architekten, Soziologen, Zukunftsforschern und Menschen, die sich für Politik und Wirtschaft interessieren, und wir sind alle frustriert über das derzeitige System, in dem das Wohnen und alle Gebäude um uns herum nicht mehr für Menschen sind, sondern nur für die Generierung von Profit. Gebäude sind zum lebensfähigsten Vermögenswert geworden.
Wir alle - wenn wir eine Wohnung kaufen oder ein Haus bauen - denken immer: Ist das auch eine gute Investition? Dieses Denken von Gebäuden und Häusern als Finanzprodukte führt zur aktuellen Situation, in der Gebäude abgerissen und wieder aufgebaut werden, anstatt renoviert und umgewandelt zu werden. Man muss verstehen, dass der Bau eines neuen Gebäudes im Moment immer schneller, billiger und einfacher ist - so würde jeder Entwickler und Investor ein bestehendes Gebäude abreißen, um ein neues zu bauen, was immer mehr Gewinn verspricht.
Warum eine Europäische Bürgerinitiative das richtige Instrument für HouseEurope ist!
Wir haben uns absichtlich für die Europäische Bürgerinitiative entschieden, und es war ein längerer Entscheidungsprozess – wir haben uns zuerst gefragt, ob wir lokale, nationale Initiativen ergreifen oder eine europäische wählen sollten. Wir haben erkannt, dass unser Thema, wie viele andere auch, nicht an nationalen Grenzen endet. Es geht um das Klima, und es geht um die europäische Wohnungsfrage. Deshalb haben wir beschlossen, auf europäischer Ebene zu handeln und die Kommission aufzufordern, Maßnahmen zu ergreifen. Darüber hinaus sind viele Politiker auf nationaler oder lokaler Ebene nicht für schwierige Themen wie dieses – sie sind nicht die Themen, mit denen Sie leicht eine Wahl gewinnen können.
Unsere bisherigen Erfahrungen mit der EBI haben zwei Seiten. Die pragmatische Seite – Vorbereitung der Initiative, Registrierung, Erlernen des Instruments – ist überraschend einfach. Es ist sehr gut organisiert. Die Menschen denken oft, dass die EU-Prozesse chaotisch sind, aber das EBI-Forum und die EBI-Website sind wirklich gut strukturiert, so dass die Zusammenstellung und Registrierung einer EBI keine Herausforderung darstellt – es ist eine administrative Aufgabe und durchaus machbar.
Der schwierigste Teil ist das Schreiben eines richtigen Rechtsvorschlags. Wir haben mit einem auf europäisches Recht spezialisierten Anwalt zusammengearbeitet, um einen Vorschlag zu erarbeiten, der tatsächlich Auswirkungen haben könnte. Wir fordern nicht nur, den Abriss zu stoppen – wir versuchen, Anreize für Veränderungen zu schaffen. Dafür benötigen Sie juristisches Know-how. Hier ist, was wir an den europäischen Vorschriften ändern möchten:
- Einführung von Steuerermäßigungen für Renovierungsarbeiten in der gesamten EU. Länder wie Italien oder Frankreich tun dies bereits – Renovierungen bestehender Gebäude werden weniger besteuert als Neubauten. Wenn zum Beispiel ein Maler in ein bestehendes Gebäude in Italien kommt, ist die Steuer um 12% niedriger als in einem neuen. Es ist eine einfache Möglichkeit, Renovierungen billiger zu machen.
- Ausgewogenheit zwischen Risiko- und Potenzialbewertung. Derzeit konzentrieren sich die Banken bei der Bewertung von Renovierungsprojekten auf die Risiken. Ingenieure und Architekten erstellen lange Listen potenzieller Risiken, die oft auf Spekulationen basieren. Wir schlagen vor, dass Banken auch das Potenzial von Altbauten bewerten und auflisten, da es nie berücksichtigt wird. Infolgedessen entscheiden sich Banken immer dafür, neue Gebäude über alte zu finanzieren.
- Geben Sie der verkörperten Energie eine Wertschätzung. Gebäude „speichern“ viel Energie und CO2, die während des Bauprozesses verbraucht werden. Wenn Sie sie abreißen, wird all die verkörperte Energie verschwendet – und es wird mehr Energie benötigt, um neu aufzubauen. Das ist der doppelte Schaden. Wenn wir der Energie, die sich bereits in einem Gebäude befindet, einen Wert verleihen, besteht ein Anreiz, sie zu erhalten.
- Unterstützungsbeihilfen für Renovierungen. Derzeit werden die meisten Subventionen für neuen Wohnraum gewährt, insbesondere auf Grünflächen. Es gibt nur wenige, wenn überhaupt, Subventionen für die Renovierung bestehender Gebäude. Das muss sich ändern.
Den vollständigen Vorschlag der Initiative finden Sie hier.
Wie HouseEurope! eine Million Unterschriften in der Europäischen Union erreichen will
Die größte Herausforderung ist natürlich das Sammeln von Unterschriften. Technisch gesehen ist der Prozess einfach – Sie gehen auf die Website und geben Ihre Daten ein –, aber es ist schwierig, eine Million Menschen zu aktivieren. Heute ärgern wir uns, auch wenn wir ein Passwort auf unseren Telefonen eingeben müssen – wir wollen, dass alles per Gesichtsscan funktioniert, so dass selbst das Ausfüllen eines einfachen Formulars sich wie eine Anstrengung anfühlt.
Unsere Strategie hierfür besteht darin, ein informiertes Publikum aufzubauen – Menschen, die die Sache verstehen und unterstützen. Strategen haben uns gesagt, dass es zwei Möglichkeiten gibt: „Fisch“ für Unterschriften von Personen, die das Thema nicht wirklich verstehen oder Bewusstsein und echte Unterstützung schaffen. Wir haben uns für die zweite entschieden. Unser Ziel ist es, ein Netzwerk von Botschaftern zu schaffen, die über die Initiative sprechen und uns dabei helfen, Unterstützung zu erhalten. Wenn wir 3000 Botschafter hätten, die eine Unterschrift pro Tag sammeln, würden wir eine Million in einem Jahr erreichen.
Für uns als Initiative aus der Baubranche war es naheliegend, zunächst unser eigenes Netzwerk zu aktivieren. Schon sehr früh überzeugten wir berühmte Architekten, Botschafter zu werden. Das gab der Initiative Gewicht – plötzlich waren andere bereit, mit uns zu sprechen. Ihre Netzwerke, ihre Newsletter – das sind vertrauenswürdige Quellen. Dieses Vertrauen überträgt sich auf uns. Wenn sie also einen Aufruf zum Handeln aussenden, wird ihr Publikum wahrscheinlich folgen.
Wir haben eine dezentrale Kampagnenstruktur und sind darauf angewiesen, dass unsere Partner unabhängig agieren. Es ist schwierig, eine europaweite Kampagne zentral durchzuführen. Jedes Land sieht das Thema anders. In Österreich ist die Gesetzgebung bereits in der Nähe unserer Vorschläge, so dass die Unterstützung stark ist. In Frankreich ist die Kultur sogar mit ähnlichen Gesetzen protestorientierter, und Sie müssen sich immer noch gegen den Abriss wehren.
Wir stellen Materialien zur Verfügung, aber wir bitten lokale Partner, ihre Geschichten und Erzählungen einzubringen. Wir haben 10 Hauptländer, aber wir haben Partner in allen 27 Ländern, und wir haben sie unter dem Team aufgeteilt. Jeder von uns verwaltet drei bis fünf Länder per E-Mail, WhatsApp und Telegram.
Was wir gelernt haben, ist das Timing. Wir haben zwei Jahre gebraucht, um uns vorzubereiten, weil unser Thema nicht bekannt war. Wir haben sogar einen Dokumentarfilm gemacht, um es zu erklären.
Rückblickend hätten wir vielleicht früher starten können. Manchmal ist es besser, früher anzufangen. Zwei Jahre zu warten birgt das Risiko, an Schwung zu verlieren. Die Leute werden fragen, wo sie unterschreiben sollen, und Sie müssen sagen: „Noch nicht.“ Das kann Energie verschwenden.
Mein Rat an zukünftige Organisatoren: Wenn Sie Zeit mit der Vorbereitung verbringen, stellen Sie sicher, dass Sie frühzeitig Kontaktinformationen sammeln – Newsletter, E-Mails usw. Weil Sie diese Menschen wieder engagieren müssen, wenn die Zeit gekommen ist.
Sehen Sie Olaf Grawert im Video „Building support coalitions: Tipps von EBI-Insidern“
Die im EBI-Forum vorgebrachten Meinungen spiegeln lediglich die Auffassungen ihrer Verfasser/innen wider und repräsentieren in keiner Weise den offiziellen Standpunkt der Europäischen Kommission oder der Europäischen Union.
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