Европейска гражданска инициатива 2.0 — по-силен глас за гражданите на ЕС

Новият регламент за европейската гражданска инициатива достигна и е следващата важна стъпка към този революционен инструмент на демокрацията на участието. Комисията „Юнкер „призна значението на Европейската гражданска инициатива „за това европейските граждани да бъдат чути... [и] да поискат от институциите на ЕС да предприемат преки действия по въпросите, по които наистина се интересуват“. Новият регламент улеснява това.

Започване на инициатива

Процесът на Европейската гражданска инициатива продължава да бъде взискателен за организаторите на инициативи.  Много необходими промени са по-голяма подкрепа чрез звена за контакт във всички държави членки и управлявана от Комисията платформа за сътрудничество. Важна техническа промяна е, че комитетите вече могат да бъдат юридически лица, което намалява индивидуалната правна отговорност на организаторите.

Напоследък подходът на Комисията за регистриране на инициатива стана по-гъвкав — отчасти в резултат на решенията на Съда на Европейските общности срещу нея. Регламентът потвърждава този подход, като вече е възможно частичното регистриране и преразглеждане на инициативите. Тази положителна промяна увеличава потенциала на ЕГИ да допринася за обществения дебат в ЕС. Въпреки това има въпрос за това как точно ще функционира процесът на регистрация на практика, така че може да е необходим допълнителен преглед.

Събиране на подкрепа

Организаторите вече могат да избират кога да стартират своите кампании — всяка дата до шест месеца след регистрацията. Това допринася драстично за планирането на кампанията.

Изискванията за идентифициране бяха основна пречка за гражданите, желаещи да подкрепят инициативи. Сега първата възможност за държавите членки е да изискват само името, пребиваването и датата на раждане, което е важно опростяване. За съжаление все още не е постигната пълна стандартизация и държавите членки все още имат втора възможност да изискват идентификационен номер от гражданите. Основаването на допустимостта за подпомагане въз основа на националността означава също така, че всички мобилни граждани на ЕС вече могат да подкрепят инициативи, независимо къде живеят.

Комисията ще осигури централна онлайн система за събиране на подкрепа за всички инициативи, което ще намали както разходите за организаторите, така и сложността за държавите членки. Изключването на индивидуалните системи за събиране обаче разочароваше някои от гражданското общество.

Възрастта за подкрепа на дадена инициатива вече може да бъде определена на 16 години, ако дадена държава членка желае това, въпреки че без задължение за това може да има малка промяна.

Подаване и въздействие

Комисията запазва правен контрол върху въздействието на успешна инициатива и Комисията не е задължена да действа. Налице са обаче някои положителни промени по отношение на потенциалното политическо влияние на дадена инициатива. Организаторите ще представят успешните инициативи на среща с Комисията и на изслушване в Европейския парламент, който ще проведе дебат в пленарна зала относно успешните предложения за европейска гражданска инициатива. Периодът на разглеждане също беше удължен на шест месеца. Надяваме се, че тези промени ще увеличат политическото влияние на Европейската гражданска инициатива, което е един от основните ѝ недостатъци до момента.

Като цяло регламентът е положителна стъпка напред за демокрацията на участието в ЕС. Европейската гражданска инициатива обаче все още е много млада и трябва да продължи да се развива, особено важният последен етап, когато се взема решение за въздействието на дадена инициатива върху политиките на ЕС. Новият регламент определи четири години, тъй като може да се наложи да изчакаме бъдещото развитие на тази важна част от демокрацията в ЕС.