Eiropas pilsoņu iniciatīva 2.0 — skaļāka balss ES pilsoņiem

Ir sākusies jaunā Eiropas pilsoņu iniciatīvas regula, un tā ir nākamais svarīgais solis attiecībā uz šo revolucionāro līdzdalības demokrātijas instrumentu. Ž. K. Junkera vadītā Komisija atzina Eiropas pilsoņu iniciatīvas vērtību, “lai Eiropas pilsoņi tiktu uzklausīti... [un] lūgtu ES iestādēm tieši rīkoties jautājumos, par kuriem tās patiešām rūpējas”. Jaunā regula to atvieglo.

Iniciatīvas uzsākšana

Eiropas pilsoņu iniciatīvas process joprojām ir prasīgs iniciatīvas organizatoriem.  Ļoti nepieciešami uzlabojumi ir lielāks atbalsts, izmantojot kontaktpunktus visās dalībvalstīs un Komisijas vadītu sadarbības platformu. Būtiskas tehniskas izmaiņas ir tādas, ka komitejas tagad var būt juridiskas personas, kas samazina organizatoru individuālo juridisko atbildību.

Nesen Komisijas pieeja reģistrēt iniciatīvu ir kļuvusi elastīgāka, ko daļēji veicināja Eiropas Savienības Tiesas spriedumi pret to. Regula apstiprina šo pieeju, un tagad ir iespējama iniciatīvu daļēja reģistrācija un pārskatīšana. Šīs atzinīgi vērtējamās izmaiņas palielina EPI potenciālu veicināt publiskās debates Eiropas Savienībā. Tomēr ir jautājums par to, tieši kā reģistrācijas process darbosies praksē, tāpēc var būt nepieciešama turpmāka pārskatīšana.

Atbalsta vākšana

Tagad organizatori var izvēlēties, kad tie uzsāk savas kampaņas — tos var atjaunināt ne vēlāk kā sešus mēnešus pēc reģistrācijas. Tas būtiski palīdz plānot kampaņas.

Identifikācijas prasības bija galvenais šķērslis iedzīvotājiem, kuri vēlējās atbalstīt iniciatīvas. Tagad pirmā iespēja dalībvalstīm ir pieprasīt tikai vārdu, dzīvesvietu un dzimšanas datumu, kas ir svarīgs vienkāršojums. Diemžēl pilnīga standartizācija vēl nav panākta, un dalībvalstīm joprojām ir otra iespēja pieprasīt iedzīvotājiem identifikācijas numuru. Ja tiesības uz atbalstu ir pamatotas ar valstspiederību, tas nozīmē arī to, ka visi mobilie ES pilsoņi tagad var atbalstīt iniciatīvas neatkarīgi no viņu dzīvesvietas.

Komisija nodrošinās centralizētu tiešsaistes sistēmu atbalsta vākšanai visām iniciatīvām, kas samazinās gan organizatoru izmaksas, gan sarežģītību dalībvalstīm. Tomēr atsevišķu savākšanas sistēmu izslēgšana no pilsoniskās sabiedrības puses ir vīlusies.

Tagad var noteikt, ka iniciatīvas atbalsta vecums ir 16 gadi, ja dalībvalsts to vēlas, lai gan, bez pienākuma to darīt, izmaiņas var būt nelielas.

Iesniegšana un ietekme

Komisija saglabā juridisko kontroli pār veiksmīgas iniciatīvas ietekmi, un Komisijai nav pienākuma rīkoties. Tomēr ir vērojamas dažas pozitīvas pārmaiņas attiecībā uz iniciatīvas iespējamo politisko ietekmi. Organizatori iepazīstinās ar veiksmīgām iniciatīvām sanāksmē ar Komisiju un uzklausīšanā Eiropas Parlamentā, kas arī rīkos plenārsēdes debates par veiksmīgiem Eiropas pilsoņu iniciatīvas priekšlikumiem. Arī pārbaudes periods ir pagarināts līdz sešiem mēnešiem. Cerams, ka šīs pārmaiņas palielinās Eiropas pilsoņu iniciatīvas politisko ietekmi, kas līdz šim ir viens no tās galvenajiem trūkumiem.

Kopumā regula ir pozitīvs solis ceļā uz ES līdzdalības demokrātiju. Tomēr Eiropas pilsoņu iniciatīva joprojām ir ļoti jauna, un tai ir jāturpina attīstīties, jo īpaši svarīgajā noslēguma posmā, kad tiek lemts par iniciatīvas ietekmi uz ES politiku. Jaunajā regulā ir noteikti četri gadi, kad mums, iespējams, būs jāgaida šīs svarīgās ES demokrātijas daļas turpmākā attīstība.