A „Legyen tilos a konverziós terápia” polgári kezdeményezésről
A „Legyen tilos a konverziós terápia” (teljes címén „Legyen tilos a konverziós terápia az Európai Unióban”) a tizenharmadik olyan európai polgári kezdeményezés, amelynek sikerült több mint egymillió érvényes aláírást összegyűjtenie. A kezdeményezést 2024. január 24-én vették nyilvántartásba, az aláírásgyűjtés pedig 2024. május 17-én, a homofóbia, a transzfóbia és a bifóbia elleni világnapon kezdődött meg.
A konverziós terápiák az LMBTQ+-személyek szexuális irányultságának, nemi identitásának és/vagy nemi önkifejezésének megváltoztatására, elnyomására vagy elfojtására irányuló beavatkozások. A kezdeményezés szervezői arra szólították fel a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot az LMBTQ+-polgárokat célzó konverziós terápiák kötelező erejű jogszabályi tilalmára az Európai Unióban. 2020-ban az Egyesült Nemzetek Szervezetének egyik különleges előadója kínzásnak nevezte a konverziós terápiákat, és azóta számos európai ország tiltotta be ezeket jogszabályi úton. Mire a polgári kezdeményezés elérte a célját, nyolc európai uniós tagállam már betiltotta a konverziós terápiákat.
A sikeres aláírásgyűjtést és az aláírások ellenőrzését követően a kezdeményezést 2025. november 17-én nyújtották be az Európai Bizottsághoz, mellékelve az összegyűjtött 1 128 063 aláírás érvényességét igazoló dokumentumokat. A polgári kezdeményezés folyamatának részeként a szervezők 2025. december 12-én találkoztak Hadja Lahbib egyenlőségért, felkészültségért és válságkezelésért felelős európai biztossal, illetve 2026. március 2-án nyilvános meghallgatás keretében bemutatták javaslatukat az Európai Parlamentnek is.
Az Európai Bizottság 2026. május 13-án közleményben ismertette hivatalos válaszát (lásd az erről szóló sajtóközleményt). Ugyanezen a napon Hadja Lahbib találkozott a szervezőkkel és nyilatkozatot adott ki (lásd az erről készült videót).
A Bizottság értékelésében megvizsgálta a jogi lehetőségeket, és bizottsági ajánlás elfogadása mellett döntött, amelyben felszólítja az uniós tagállamokat a konverziós terápiák betiltására. A Bizottság emellett ismét megerősítette, hogy az LMBTIQ+-közösség minden tagjának biztosítani kell annak lehetőségét, hogy önmaga lehessen, és büszkén, erőszaktól, megkülönböztetéstől és félelemtől mentesen élhesse az életét.
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezés megmutatta, hogy ha a szervezők kellően eltökéltek, képesek európaiak tömegét megmozgatni, fontos ügyekre ráirányítani az európai vezetők figyelmét, és érdemben hozzájárulni az uniós döntéshozatal alakításához.
A kezdeményezés nyilvántartásba vétele
2024. január 24.
Aláírásgyűjtés kezdete
2024. május 17.
Aláírásgyűjtés vége
2025. május 17.
Aláírások ellenőrzése
2025. június 16.
A kezdeményezés benyújtása
2025. november 17.
A kezdeményezés megválaszolása
2026. május 13.
Minek volt meghatározó szerepe abban, hogy a kezdeményezés szervezői sikeresen összegyűjtötték a szükséges számú aláírást?
A szervezők eltökéltsége döntő jelentőségű volt a kampány sikere szempontjából.
Komoly előrelépést jelentett, hogy erős partneri kapcsolatokat sikerült kiépíteni.
A kampányban nagyon fontos szerepet játszott az online jelenlét.
A kezdeményezés mögött meghúzódó stratégia
Előkészületek
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezés ötlete a későbbi főszervező, Mattéo Garguilo fejéből pattant ki még középiskolás korában, három-négy évvel azelőtt, hogy a kezdeményezés útjára indult volna. Mattéo Franciaországból származik, ahol 2020 környékén a konverziós terápiák problémája egyre nagyobb teret kapott a közbeszédben. A konverziós terápiák (vagy gyakorlatok) az LMBTQI+-személyek szexuális irányultságának, nemi identitásának és/vagy nemi önkifejezésének megváltoztatására, elnyomására vagy elfojtására irányuló beavatkozások. Mattéo megdöbbent, amikor megtudta, hogy ezek a terápiák az uniós tagállamok nagy részében még mindig legálisak: a huszonhét országból csak nyolc vezetett be ellenük jogszabályi tilalmat.
Mattéót nagyon érdekelte a részvételi demokrácia és a polgárok bevon(ód)ása például olyan eszközökkel, mint a megosztott kezdeményezésű népszavazás Franciaországban. Felismerte, hogy a konverziós terápiák ügyét a leghatékonyabban az európai polgári kezdeményezésen keresztül tudja a döntéshozók elé vinni.
A kezdeményezés elindításához a 21 éves Mattéo, aki akkor a lyoni politikatudományi intézet hallgatója volt, két barátjával együtt megalapította a konverziós terápiák elleni európai egyesületet (European Association Against Conversion Therapy, ACT).
A kampány támogatottságának növelése érdekében Mattéo és az ACT társelnökei Európa-szerte kapcsolatba léptek LMBTQI+- és emberi jogi szervezetekkel. Több mint 500 e-mailt küldtek különböző szervezeteknek, abban a reményben, hogy partnerekre találnak bennük a kampányukhoz. Újonnan létrehozott szervezetként kezdetben nehezen tudták megszerezni a nagyobb szervezetek támogatását. A kitartásuknak köszönhetően végül tizenkét különböző uniós tagállamból egy-egy, az LMBTQI+-jogokat védő egyesületet sikerült összefogniuk a kezdeményezés közös elindítása érdekében.
Adománygyűjtés és források
A szervezők semmilyen anyagi támogatást nem kaptak a kezdeményezéshez. Fontolóra vették ugyan, hogy adománygyűjtéshez folyamodnak, de végül ezt elvetették. Mivel kevés idő és kapacitás állt rendelkezésükre, arra jutottak, hogy az adománygyújtéssel járó számtalan adminisztratív feladat (dokumentáció, potenciális adományozókkal való kapcsolattartás, a finanszírozási követelményeknek való megfelelés stb.) túl sok erőforrást vonna el a fő célkitűzésüktől.
Ehelyett úgy döntöttek, hogy a támogatóik mozgósítására és az aláírásgyűjtésre koncentrálnak; ezzel magát a kampányt, nem pedig az adománygyűjtést helyezték a középpontba.
Kampánystratégia
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kampány az aláírásgyűjtési időszakban váratlan fordulatot vett: bár az aláírásgyűjtési időszak 2024 májusában kezdődött meg, 2025 áprilisáig csupán körülbelül 234 000 aláírást sikerült összegyűjteni, és a szervezőknek egy hónapjuk maradt az előírt minimálishoz hiányzó közel 770 000 aláírás megszerzésére.
A szervezők elismerték, hogy a konverziós terápiák még mindig kevésbé ismertek, mint a más alapjogokhoz kapcsolódó kampányok, például amelyek az abortuszhoz való jogról szólnak, ezért nehezebb volt ehhez a kezdeményezéshez támogatókat találni. Különösen szembeötlő volt ez a nehézség azokban az országokban, ahol az LMBTQI+-személyek jogai nem nyugszanak olyan szilárd alapokon, és nehezebb partnerszervezeteket találni, illetve felhívni a közvélemény figyelmét a problémára.
A kampányt ráadásul teljes egészében egy egyetemistákból álló önkéntes csoport menedzselte, civil aktivistákként, a tanulmányaikkal párhuzamosan. A kampány elsődleges kommunikációs és mozgósító felülete a közösségi média, azon belül is az Instagram lett.
Tíz nappal az aláírásgyűjtési időszak vége előtt a szervezők egy utolsó nagy lendülettel sikeresen megváltoztatták a kampány irányát: annyi influenszert, művészt és politikust kerestek fel, amennyit csak tudtak, és megkérték őket, hogy nyilvánosan álljanak ki a kezdeményezés mellett, és a követőiket bíztassák aláírásra.
Az első közszereplő, aki erre reagált, Angèle belga énekesnő volt, aki Instagram-követői között népszerűsítette a kezdeményezést. Üzenete egyszerű volt és meggyőző: megígérte, hogy minden alkalommal, amikor egy rajongója aláírja a kezdeményezést, ad egy puszit – szintén híres – kiskutyájának.
Angèle és Hoshi, a francia énekesnő támogatását követően számos más művész is csatlakozott a kampányhoz. Néhány napon belül sikerült további 500 000 aláírást szerezni a kezdeményezésnek.
Hasonló „mozgalom” alakult ki a politikusok között is: egy nőjogi szervezet kapcsolatrendszereinek köszönhetően egy baloldali francia párt lett az első olyan politikai párt, amely kiállt a kezdeményezés mellett, őket követte a szocialista, majd a zöld párt. A kampány utolsó napján pedig Emmanuel Macron francia köztársasági elnök is támogató üzenetet tett közzé a közösségi médiában. Félórával utána Robert Golob, Szlovénia miniszterelnöke is posztban buzdította a polgárokat a kezdeményezés aláírására.
A szervezők a My Voice, My Choice sikeres európai polgári kezdeményezés mögött álló csapattól is kértek támogatást. A szlovén szervezők vállalták, hogy mozgósítják a saját kampányuk alatt kiépített hálózatot. Az ő kampányuk 1,2 millió aláírást gyűjtött össze.
Ez az együttműködés rendkívül lényegesnek bizonyult. Ennek segítségével érte el a kampány a németországi civil szervezeteket, illetve Horvátországban így sikerült mindössze egy nap alatt megszerezni a szükséges aláírásokat.
A szervezők megértették és kiaknázták a sürgősségben rejlő potenciált is: ahogy egyre közeledett az egymillió aláírás megszerzésének határideje, egyre többen akartak részt venni a kampányban. A kampány sikeréhez pontosan arra a lendületre volt szükség, amelyet ez a sürgető érzés és az LMBTQI+-jogokra egyre inkább ráirányuló közfigyelem teremtett meg.
Franciaországból támogatták a legtöbben a kampányt: az aláírások több mint fele innen érkezett, nagyrészt a @lecoindeslgbt Instagram-fióknak köszönhetően, amely óriási szerepet játszott a kezdeményezés üzenetének terjesztésében, és amelyet a NousToutes [Mi, mind] elnevezésű francia nőjogi kollektíva is támogatott, miközben ők maguk is segítettek a támogatók mozgósításában és a politikusokkal való kapcsolatfelvételben.
A stratégia sikeresnek bizonyult. Az aláírásgyűjtési időszak utolsó előtti napján, délután 4 óra körül a kezdeményezés elérte és meg is haladta az egymillió aláírást. A kampány hivatalos lezárultáig több mint 1,2 millióan írták alá a kezdeményezést.
Aláírásgyűjtési és ellenőrzési folyamat
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezés aláírásgyűjtési időszaka hivatalosan 2024. május 17-én, a homofóbia, a transzfóbia és a bifóbia elleni világnapon nyílt meg, és egy évvel később ugyanezen a napon zárult le.
A legtöbb aláírás a kampány utolsó hetében érkezett be, ami megmutatta, milyen lendületet képes venni egy európai polgári kezdeményezés még a kampány utolsó stádiumában is.
Az aláírásgyűjtési időszak után a kezdeményezést 2025. június 16-án nyújtották be hivatalosan a tagállamokhoz az aláírások ellenőrzése céljából. Ez alapján 1 128 063 támogató nyilatkozat minősült érvényesnek.
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezés által gyűjtött támogató nyilatkozatok száma tagállamonként
Megjegyzés: A „Legyen tilos a konverziós terápia az Európai Unióban” kezdeményezés tíz tagállamban érte el az előírt küszöbértéket. Forrás: az európai polgári kezdeményezés honlapja, 2026. A támogató nyilatkozatok számát tartalmazó részletes táblázat az európai polgári kezdeményezés honlapján érhető el.
A kampány során a szervezők elsősorban azokra az országokra összpontosították erőfeszítéseiket, amelyek korábban el szokták érni a polgári kezdeményezések aláírásaira vonatkozó küszöbértéket, például Franciaországra és Spanyolországra. Ezzel egy időben megcélozták azokat a kisebb tagállamokat is – például Szlovéniát és Írországot –, ahol különösen erős volt a konverziós terápiák betiltásának civil támogatottsága.
A szervezők az egymillió aláírás megszerzése után nem fejezték be azonnal a kampányolást: elég aláírást akartak szerezni azok helyett, amelyeket esetleg az ellenőrzési folyamat során érvénytelennek nyilváníthatnak. A kampány végére több mint 1,2 millió támogató nyilatkozatot gyűjtöttek azzal a szándékkal, hogy az ellenőrzési folyamat lezárultakor még mindig legyen több mint egymillió érvényes aláírásuk.
A kezdeményezés hatása
A szevezők 2025. december 12-én, a kezdeményezés hivatalos benyújtását követően találkoztak Hadja Lahbib egyenlőségért, felkészültségért és válságkezelésért felelős biztossal.
Nyilvános meghallgatás az Európai Parlamentben
2026. március 2-án a kezdeményezést nyilvános meghallgatás keretében bemutatták az Európai Parlamentben is. A meghallgatást a LIBE bizottság szervezte a Petíciós Bizottság (PETI) bevonásával és a Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság (FEMM) részvételével. A parlamenti meghallgatás során a szervezők elmondták, hogy tisztában vannak a jogalkotási javaslatok nehézségeivel, és megemlítették a bizottsági ajánlást mint lehetséges intézkedést, amely képes gyorsan kifejteni hatását.
A téma ezután többször is napirendre került az Európai Parlamentben: 2026. március 25-én a plenáris ülésen vitáztak róla (lásd az erről készült felvételt), majd bő egy hónappal később, április 29-én a Parlament elfogadta éves jelentését az alapvető jogok helyzetéről az Európai Unióban 2024-ben és 2025-ben, amelynek 57. pontjában kifejezetten megemlíti a kezdeményezés által elért eredményeket: „a nemek elismerésére irányuló jogi eljárások hiánya az alapvető jogok megsértését jelenti; elítéli a konverziós terápiákat, például a személyek szexuális irányultságának, nemi identitásának és/vagy nemi önkifejezésének megváltoztatására, elnyomására vagy elfojtására irányuló gyakorlatokat, amelyek az alapvető jogok megsértésének minősülnek, és sürgeti a Bizottságot, hogy konkrét intézkedésekkel lépjen fel ellenük; sürgeti továbbá a Bizottságot, hogy a »Legyen tilos a konverziós terápia az Európai Unióban« elnevezésű európai polgári kezdeményezés nyomon követéseként terjesszen elő egy olyan jogi aktusra irányuló javaslatot, amely valamennyi tagállamban bevezeti a konverziós terápiák uniós tilalmát”.
Az Európai Bizottság hivatalos válasza
Az Európai Bizottság már a 2025. október 8-án elfogadott, az LMBTIQ+-személyek egyenlőségéről szóló (2026–2030) stratégiájában is figyelembe vette és megemlítette a „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezést. Bejelentette, hogy „elő fogja mozdítani a témáról folytatott strukturált párbeszédet is, különösen a megkülönböztetésmentességgel, az egyenlőséggel és a sokszínűséggel foglalkozó magas szintű munkacsoport keretében működő, az LMBTIQ+-személyek egyenlőségével foglalkozó szakértői csoport révén. A tanulmány megállapításai alapján a Bizottság megfelelő intézkedéseket fog hozni annak érdekében, hogy felvegye a küzdelmet az átnevelési terápiával szemben, kiemelt hangsúlyt helyezve az e területen döntő szerepet játszó tagállamok támogatására. […] Az átnevelési terápia elleni küzdelemre vonatkozó megközelítésének kidolgozása során a Bizottság figyelembe fogja venni különösen a »Legyen tilos a konverziós terápia az Európai Unióban« elnevezésű közelmúltbeli európai polgári kezdeményezést.”
Ezt követően az Európai Bizottság 2026. május 13-án közleményben ismertette hivatalos válaszát (lásd az erről szóló sajtóközleményt).
A kezdeményezés arra szólította fel a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot a konverziós terápiák kötelező erejű jogszabályi tilalmára az Európai Unióban. Értékélésében ugyanakkor a Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy egy ilyen jogszabályhoz először új jogalapra volna szükség: az uniós dimenziójú bűncselekmények listájának kibővítéséről szóló egyhangú tanácsi határozatra, és erre alapozva lehetne elfogadni egy új irányelvet. A Bizottság álláspontja szerint egy ilyen folyamat elindítása nem a leghatékonyabb módszer a konverziós terápiák megakadályozására.
Ezért a Bizottság bejelentette, hogy 2027-ben el fog fogadni egy ajánlást, amelyben arra buzdítja majd a tagállamokat, hogy tiltsák be a konverziós terápiákat. Az ajánlás a jogi tilalmat már korábban bevezetett tagállamokban kidolgozott bevált gyakorlatokra fog épülni, és átfogó konzultációs folyamat keretében készül majd el. Többek között az LMBTIQ+-személyek egyenlőségével foglalkozó alcsoporttal és az LMBTIQ+ szakpolitikai fórummal kerül majd sor egyeztetésre. A munka a konverziós terápiákról szóló, folyamatban lévő részletes tanulmányra is támaszkodni fog, amelynek eredményei 2027 elején várhatók.
Hadja Lahbib európai biztos 2026. május 13-án, a kezdeményezésre adott bizottsági válasz elfogadásának napján találkozott a szervezőkkel, hogy megvitassa velük a válasz tartalmát. Ezután Hadja Lahbib sajtótájékoztatót tartott, amelyben elmondta:
Hatás a jogalkotásra és nyomon követés
A szervezők nem voltak egyöntetűen elégedettek a Bizottság válaszával. Örültek annak, hogy a Bizottság egyértelműen elítélte a konverziós terápiákat, és hogy elkötelezte magát amellett, hogy bátorítani fogja a tagállamokat e terápiák betiltására, ugyanakkor csalódottak voltak, amiért a Bizottság úgy döntött, hogy nem javasol uniós szinten kötelező erejű jogi aktust.
Ettől függetlenül a szervezők és partnereik vállalták, hogy továbbra is kiállnak a konverziós terápia betiltása és a kapcsolódó ügyek mellett, beleértve azt is, hogy támogatnak olyan európai polgári kezdeményezéseket, amelyek éppen aláírásgyűjtési szakaszban vannak.
Tanácsok és tippek más kezdeményezések szervezőinek
A kezdeményezés mögött álló szervezet (ACT) mindőssze két fő szervezőből állt. Ugyanakkor a kampány egyik legnagyobb erősségének az a széles együttműködői hálózat bizonyult, amelyet ők építettek ki Európában. A civil társadalmi szervezetekkel, önkéntesekkel, influenszerekkel és partneri kezdeményezésekkel való szoros együttműködés tette lehetővé, hogy a kampány sokkal többre volt képes, mint amit a szervezői csapat önmagában el tudott volna érni.
A kampány sikeréhez elengedhetetlen volt a lendület. Ebben segít a sürgősség érzésének megteremtése, különösen a kampány vége felé, illetve az influenszerekkel és tartalomgyártókkal való együttműködés a különböző országokban. Amint egy kampány látható lesz online, és képes megszólítani az embereket, a közösségi média megsokszorozza az elérését, és így könnyebben tud új támogatókat szerezni.
A szervezők ahelyett, hogy egyszerre mindenhol próbáltak volna kampányolni, először azokra az országokra fókuszáltak, ahol úgy látták, hogy a legjobbak az esélyeik a szükséges aláírások összegyűjtésére. Amint egy országban sikerült lendületet szerezni, már tovább is mentek a következőbe, és kérték a követőiket, hogy vegyék fel a kapcsolatot helyi influenszerekkel, művészekkel, közéleti személyiségekkel és olyan szervezetekkel, amelyek segíthetnek az üzenet terjesztésében.
Alapvető fontosságú egy elkötelezett csapat, amely őszintén hisz az ügyben. Az európai polgári kezdeményezéshez elszántnak és kitartónak kell lenni: az aláírásgyűjtés nem mindig úgy sül el, ahogy arra számítunk, és bármelyik pillanatban bekövetkezhet új fordulat.
További információk
A „Legyen tilos a konverziós terápia” kezdeményezésről további információk a kezdeményezés honlapján, illetve Instagram-oldalán érhetők el.
Az európai polgári kezdeményezés fórumán megosztott vélemények kizárólag a véleménynyilvánító személy álláspontját tükrözik, és semmiképp sem tekinthetők sem az Európai Bizottság, sem az Európai Unió hivatalos álláspontjának.
