Atvertimo terapijos Europos Sąjungoje draudimas

Atvertimo terapijos draudimas (visas pavadinimas – „Atvertimo terapijos Europos Sąjungoje draudimas“ buvo tryliktoji Europos piliečių iniciatyva (EPI), kurios organizatoriai sėkmingai surinko daugiau kaip milijoną galiojančių parašų. Iniciatyva buvo užregistruota 2024 m. sausio 24 d., parašus oficialiai pradėta rinkti 2024 m. gegužės 17 d. – Tarptautinę kovos su homofobija, transfobija ir bifobija dieną.

Atvertimo terapija – intervencijos, kuriomis siekiama pakeisti, suvaržyti arba nuslopinti LGBTQ+ asmenų seksualinę orientaciją, lytinę tapatybę ir (arba) lyties raišką. Iniciatyva organizatoriai paragino Europos Komisiją pasiūlyti privalomą teisinį draudimą Europos Sąjungoje LGBTQ+ asmenims taikyti atvertimo terapiją. 2020 m. Jungtinių Tautų specialusis pranešėjas nurodė, kad atvertimo terapija yra tam tikra kankinimo forma. Nuo to laiko jos teisinius draudimus nustato vis daugiau Europos šalių. Tuo metu, kai buvo pasiektas iniciatyvos tikslas, šią terapiją jau buvo uždraudusios aštuonios ES valstybės narės.

Sėkmingai užbaigus parašų rinkimo kampaniją ir parašus patikrinus, 2025 m. lapkričio 17 d. iniciatyva kartu su sertifikatais, kuriais patvirtinamas 1 128 063 parašų galiojimas, buvo oficialiai pateikta Europos Komisijai. EPI atsakymo proceso metu 2025 m. gruodžio 12 d. organizatoriai susitiko su už pasirengimą krizėms ir jų valdymą bei lygybę atsakinga Komisijos nare Hadja Lahbib ir pristatė savo pasiūlymą 2026 m. kovo 2 d. Europos Parlamente surengtame viešajame svarstyme.

2026 m. gegužės 13 d. Europos Komisija priėmė savo oficialų atsakymą – paskelbė komunikatą (žr. pranešimą spaudai). Tą pačią dieną Komisijos narė H. Lahbib susitiko su organizatoriais ir paskelbė viešą pareiškimą (žr. vaizdo įrašą).

 Savo vertinime Komisija išnagrinėjo teisines galimybes ir įsipareigojo priimti Komisijos rekomendaciją, kuria ES valstybės narės raginamos uždrausti atvertimo terapiją. Komisija taip pat dar kartą patvirtino, kad kiekvienas LGBTIQ+ bendruomenės narys turėtų turėti galimybę būti tuo, kas jis yra, ir didžiuotis savo gyvenimu, nepatirti smurto, diskriminacijos ir baimės.

Iniciatyva „Atvertimo terapijos draudimas“ parodė, kad ryžtinga visuomeninių organizatorių grupė gali sėkmingai sutelkti piliečius visoje Europoje, įtraukti svarbius klausimus į ES darbotvarkę ir prasmingai prisidėti prie ES politikos formavimo.

Kova už tai, kuo tikite

Kampanijos sėkmei itin svarbus buvo organizatorių ryžtas.

Bendruomeniškumo jausmo kūrimas

Labai padėjo tvirtų partnerystės ryšių užmezgimas.

Visapusiškas socialinių tinklų teikiamų galimybių išnaudojimas 

Labai svarbus vaidmuo kampanijos metu teko aktyviai veiklai internete.
 

Pasirengimas

Iniciatyvos „Atvertimo terapijos draudimas“ idėja pagrindiniam organizatoriui Mattéo‘ui Garguilo‘ui kilo, kai jis dar buvo vidurinės mokyklos moksleivis, – trys–keturi metai iki iniciatyvos pradžios. Maždaug 2020 m. atvertimo terapijos klausimas sulaukė didelio visuomenės dėmesio Mattéo‘o tėvynėje Prancūzijoje. Atvertimo terapija (dar vadinama atvertimo praktika) – intervencijos, kuriomis siekiama pakeisti, suvaržyti arba nuslopinti LGBTQI+ asmenų seksualinę orientaciją, lytinę tapatybę arba lyties raišką. Mattéo‘ą sukrėtė faktas, kad daugelyje Europos šalių ši terapija tebebuvo teisėta ir tik aštuonios iš 27 ES šalių buvo ją uždraudusios teisiškai.

Tuo pat metu Mattéo‘as labai susidomėjo dalyvaujamąja demokratija ir pilietiniu angažuotumu, įskaitant tokias priemones kaip bendros iniciatyvos referendumas Prancūzijoje. Jis pripažino, kad Europos piliečių iniciatyva yra tinkama priemonė šiam klausimui spręsti Europos lygmeniu.

Kad pradėtų iniciatyvą, studijuodamas Liono politikos mokslų institute (I.E.P.), kartu su dviems draugais 21 metų Mattéo‘as įkūrė Europos kovos su atvertimo terapija asociaciją (ACT).

Siekdami paramos kampanijai, Mattéo‘as ir kiti ACT bendrapirmininkiai užmezgė ryšius su LGBTQI+ ir žmogaus teisių organizacijomis visoje Europoje. Ieškodami partnerių, kurie norėtų kartu su jais vykdyti kampaniją, jie organizacijoms išsiuntė daugiau kaip 500 e. laiškų. Kaip naujai įsteigtai organizacijai, užsitikrinti didesnių organizacijų paramą jiems iš pradžių buvo sunku. Tačiau po atkaklių pastangų jiems pavyko suburti 12 LGBTQI+ teises ginančių asociacijų iš 12 skirtingų ES valstybių narių, kad kartu pradėtų iniciatyvą.

Lėšų rinkimas ir ištekliai

Organizatoriai iniciatyvai negavo jokios finansinės paramos. Nors jie svarstė galimybę prašyti paaukoti lėšų, galiausiai jie nusprendė nepradėti lėšų rinkimo kampanijos. Kaip nedidelė grupė, kurios laikas ir pajėgumai buvo riboti, jie padarė išvadą, kad dėl susijusio administracinio darbo (pvz., dokumentų tvarkymo, kreipimosi į galimus paramos teikėjus ir finansavimo reikalavimų laikymosi) vertingi ištekliai būtų nukreipti nuo jų pagrindinio tikslo.

Vietoj to organizatoriai nusprendė tikslingai nukreipti savo pastangas į rėmėjų sutelkimą ir parašų rinkimą, pirmenybę teikdami ne lėšų rinkimui, o pačiai kampanijai.

Kampanijos strategija 

Parašų rinkimo laikotarpiu kampanija „Atvertimo terapijos draudimas“ pakrypo netikėta linkme. Nors pritarimo pareiškimų rinkimo laikotarpis prasidėjo 2024 m. gegužės mėn., iki 2025 m. balandžio mėn. iniciatyvos organizatoriai buvo surinkę tik apie 234 000 parašų. Likus vos vienam mėnesiui, organizatoriams vis dar reikėjo surinkti daugiau kaip 770 000 parašų, kad pasiektų reikalaujamą minimaliąją ribą.

„Sunkiausia dalis – išlaikyti žmones aktyvius. Tai mums buvo labai nelengva. Kai parašų srautas sustojo, daugelis NVO nustojo remti kampaniją. Užtikrinti, kad kampanija tęstųsi visus metus, yra sunku.“ – Mattéo‘as Garguilo‘as

Organizatoriai pripažino, kad atvertimo terapija vis dar yra palyginti mažai žinoma problema, palyginti su kitomis pagrindinių teisių kampanijomis, pavyzdžiui, susijusiomis su teisėmis į abortą, todėl piliečiai šią iniciatyvą paremti yra linkę mažiau. Šis iššūkis buvo ypač akivaizdus šalyse, kuriose LGBTQI+ asmenų teisės tebėra įtvirtintos menkiau, todėl pritraukti organizacijas partneres ir atkreipti visuomenės dėmesį yra sunkiau.

Be to, kampaniją vykdė vien savanorių studentų grupė. Jiems ši EPI buvo aktyvizmo išraiška, vykdoma jiems besimokant. Socialiniai tinklai, visų pirma „Instagram“, tapo pagrindiniu kampanijos komunikacijos ir mobilizavimo kanalu.

Likus dešimčiai dienų iki parašų rinkimo laikotarpio pabaigos organizatoriai ėmėsi vieno paskutinio dalyko, kuris kampaniją pakeitė iš esmės. Jie ėmė susisiekti su kuo daugiau nuomonės formuotojų, menininkų ir politikų, prašydami jų viešai pritarti iniciatyvai ir paraginti savo sekėjus ją pasirašyti.

Viena iš pirmųjų atsiliepusių visuomenės veikėjų buvo belgų dainininkė Angèle, paraginusi paremti iniciatyvą savo sekėjus tinkle „Instagram“. Jos žinutė buvo paprasta ir smagi: ji pažadėjo pabučiuoti savo garsųjį šunį už kiekvieną EPI pasirašiusį gerbėją.

Iniciatyvą palaikius Angèle ir prancūzų dainininkei Hoshi, prie kampanijos prisijungė daug kitų menininkų. Vos per kelias dienas iniciatyva buvo paremta apie 500 000 papildomų parašų.

Panašus postūmis įvyko ir politinėje sferoje. Pasinaudojus vienos feministinės organizacijos užmegztais ryšiais, Prancūzijos kairiųjų partija tapo pirmąja iniciatyvai pritarusia politine partija, po jos sekė Socialistų partija ir žalieji. Paskutinę kampanijos dieną iniciatyvą palaikančią žinutę socialiniuose tinkluose paskelbė Prancūzijos Prezidentas Emmanuelis Macronas. Maždaug po 30 minučių piliečius pasirašyti taip pat viešai paragino Slovėnijos Ministras Pirmininkas Robertas Golobas.

Organizatoriai taip pat paprašė sėkmingos Europos piliečių iniciatyvos „Turiu teisę rinktis“ vykdytojų grupės paramos. Slovėnijos organizatoriai sutiko padėti aktyvuodami savo kampanijos (neseniai buvo surinkta beveik 1,2 mln. jos rėmėjų parašų) metu sukurtą tinklą.

Šis bendradarbiavimas buvo neįkainojamas. Jis padėjo kampanijai pasiekti Vokietijos pilietinės visuomenės organizacijas, o Kroatijoje iniciatyvos nacionalinę minimaliąją ribą pavyko pasiekti per vieną dieną.

„Įgyvendinę tikslą vienoje šalyje, dėmesį sutelkdavome į kitą šalį paskatindami sekėjus – LGBT nuomonės formuotojus, LGBT dainininkus arba moteris (nes apskritai moterys labai remia LGBT teises) – informuoti žmones.“ – Mattéo‘as Garguilo‘as

Organizatoriai taip pat suprato skubos jausmo galią. Likus vis mažiau laiko surinkti milijonui parašų, dalyvauti buvo motyvuoti vis daugiau žmonių. Šis skubos jausmas kartu su didėjančiu visuomenės dėmesiu LGBTQI+ teisėms suteikė postūmį, kurio kampanijai reikėjo, kad ji pavyktų.

Prancūzija tapo stipriausia kampanijos paramos baze. Daugiau kaip pusė visų parašų buvo surinkta joje – daugiausia dėl tinklo „Instagram“ paskyros @lecoindeslgbt, kuri atliko itin svarbų vaidmenį skleidžiant iniciatyvos žinutę. Šią paskyrą palaikė Prancūzijos feministinis kolektyvas „NousToutes“, kuris taip pat padėjo sutelkti rėmėjus ir palengvino politinius ryšius.

„Jis mums labai padėjo, todėl dėjome daug pastangų Prancūzijoje. Svarbūs buvo ir užmegzti ryšiai su keliais politikais.“ – Mattéo‘as Garguilo‘as

Strategija pasiteisino. Likus dienai iki parašų rinkimo laikotarpio pabaigos, maždaug 16 val. iniciatyva peržengė vieno milijono parašų ribą. Iki oficialios kampanijos pabaigos buvo surinkta daugiau kaip 1,2 mln. parašų.

Iniciatyvos „Atvertimo terapijos draudimas“ parašų rinkimo laikotarpis oficialiai prasidėjo 2024 m. gegužės 17 d. – Tarptautinę kovos su homofobija, transfobija ir bifobija dieną. Po metų tą pačią dieną kampanija buvo užbaigta.

Dauguma iniciatyvos parašų buvo surinkti paskutinę kampanijos savaitę. Tai rodo, kaip pagreitis gali būti greitai įgytas baigiamaisiais EPI etapais.

Pasibaigus pritarimo pareiškimų rinkimo laikotarpiui, 2025 m. birželio 16 d. iniciatyva buvo oficialiai pateikta nagrinėti valstybėms narėms. Užbaigus tikrinimo procesą, buvo patvirtinti 1 128 063 galiojantys pritarimo pareiškimai.

Iniciatyvai „Atvertimo terapijos draudimas“ surinktų pritarimo pareiškimų skaičius pagal valstybes nares

Pastaba. Iniciatyva „Atvertimo terapijos Europos Sąjungoje draudimas“ minimaliąją ribą pasiekė dešimtyje valstybių narių. Šaltinis: Europos piliečių iniciatyvos interneto svetainė, 2026 m. Išsami lentelė su pritarimo pareiškimais pateikiama specialiame EPI interneto svetainės tinklalapyje.

Kampanijos metu organizatoriai daugiausia pastangų sutelkė šalyse, kuriose tradiciškai pasiekiama nacionalinė įvairių EPI riba, tokiose kaip Prancūzija ir Ispanija, taip pat mažesnėse valstybėse narėse, kuriose visuomenės parama atvertimo terapijos uždraudimui buvo laikoma ypač didele, įskaitant Slovėniją ir Airiją.

Pasiekę vieno milijono parašų tikslą ir užuot iškart sustoję, organizatoriai kampaniją vykdė toliau. Jų tikslas buvo sukaupti pakankamą atsargą atsižvelgiant į parašus, kurie tikrinimo proceso metu gali būti paskelbti negaliojančiais. Siekdami užtikrinti, kad po patikrinimo liktų daugiau kaip milijonas galiojančių parašų, iki kampanijos pabaigos jie surinko daugiau kaip 1,2 mln. pritarimo pareiškimų.

Oficialiai pateikę iniciatyvą, 2025 m. gruodžio 12 d. organizatoriai susitiko su už pasirengimą krizėms, jų valdymą ir lygybę atsakinga Komisijos nare Hadja Lahbib.

Viešasis svarstymas Europos Parlamente

Iniciatyva buvo pristatyta 2026 m. kovo 2 d. Europos Parlamente surengtame viešajame svarstyme. Svarstymą surengė Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų (LIBE) komitetas, dalyvaujant Peticijų (PETI) komitetui ir Moterų teisių ir lyčių lygybės (FEMM) komitetui. Per svarstymą Parlamente organizatoriai paminėjo, kad jie gerai supranta sunkumus, kurių kyla siūlant teisės aktus, ir nurodė, kad Komisijos rekomendacijos paskelbimas būtų priemonė, kuri gali daryti greitą poveikį.

Ši tema Europos Parlamente buvo svarstoma toliau. 2026 m. kovo 25 d. diskusija apie šią iniciatyvą buvo surengta Europos Parlamento plenarinėje sesijoje (žiūrėkite įrašą). Be to, praėjus maždaug mėnesiui, 2026 m. balandžio 29 d. LIBE komitetas priėmė metinį pranešimą apie pagrindinių teisių padėtį ES 2024–2025 m. Šiame pranešime komitetas atsižvelgė į iniciatyva pasiektus rezultatus ir 57 punkte nurodė, kad „lyties pakeitimo teisinio pripažinimo procedūrų nebuvimas yra pagrindinių teisių pažeidimas; smerkia atvertimo praktiką, t. y. praktiką, kuria siekiama pakeisti, suvaržyti ar nuslopinti asmens seksualinę orientaciją, lytinę tapatybę ir (arba) lyties raišką, kaip pagrindinių teisių pažeidimą ir ragina Komisija kovoti su ja imantis konkrečių veiksmų; ir toliau šiuo atžvilgiu primygtinai ragina Komisiją imantis tolesnių veiksmų, susijusių su Europos piliečių iniciatyva „Atvertimo terapijos Europos Sąjungoje draudimas“, pateikti pasiūlymą dėl teisės akto, kuriuo nustatomas ES masto draudimas visose valstybėse narėse taikyti atvertimo praktiką“.

Oficialus Europos Komisijos atsakymas

Europos Komisija jau atsižvelgė į iniciatyvą „Atvertimo terapijos draudimas“ 2026–2030 m. LGBTIQ+ asmenų lygybės strategijoje, priimtoje 2025 m. spalio 8 d. Komisija paskelbė, kad ji „taip pat skatins struktūrinį dialogą šia tema, visų pirma per LGBTIQ+ asmenų lygybės ekspertų grupę, kuri veikia Nediskriminavimo, lygybės ir įvairovės aukšto lygio grupėje. Remdamasi tyrimo išvadomis, Komisija imsis tinkamų kovos su atvertimo praktika veiksmų, itin daug dėmesio skirdama paramai valstybėms narėms, kurios šioje srityje atlieka itin svarbų vaidmenį. […] Rengdama savo kovos su atvertimo praktika metodą, Komisija visų pirma atsižvelgs į neseniai paskelbtą Europos piliečių iniciatyvą „Atvertimo terapijos Europos Sąjungoje draudimas“.“.

Po to 2026 m. gegužės 13 d. Europos Komisija priėmė savo oficialų atsakymą dėl EPI – komunikatą (žr. pranešimą spaudai). 

Šia iniciatyva Komisija buvo paraginta pasiūlyti privalomą teisėkūros procedūra priimamą aktą, kuriuo visoje Europos Sąjungoje būtų uždrausta atvertimo terapija. Tačiau savo vertinime Komisija padarė išvadą, kad norint pateikti tokį teisės aktą pirmiausia vieningu Tarybos sprendimu reikėtų nustatyti naują teisinį pagrindą, kuriuo būtų išplėstas ES sudarytas nusikaltimų (euronusikaltimų) sąrašas, o po to priimti tuo teisiniu pagrindu grindžiamą direktyvą. Komisija laikėsi nuomonės, kad tokio proceso inicijavimas nebūtų veiksmingiausias būdas kovoti su atvertimo terapija.

Todėl Komisija paskelbė, kad 2027 m. priims Komisijos rekomendaciją, kuria valstybės narės bus raginamos uždrausti atvertimo terapiją. Rekomendacija bus grindžiama valstybėse narėse, kurios jau nustatė teisinius draudimus, sukaupta gerąja praktika ir bus parengta remiantis išsamių konsultacijų procesu, be kita ko, pasitelkiant LGBTIQ+ asmenų lygybės ekspertų grupę ir naująjį LGBTIQ+ politikos forumą. Darbas taip pat bus grindžiamas vykdomu išsamiu atvertimo terapijos tyrimu, kurio rezultatų tikimasi 2027 m. pradžioje.

Komisijos narė H. Lahbib 2026 m. gegužės 13 d. – Komisijos atsakymo priėmimo dieną – susitiko su iniciatyvos organizatoriais, kad jiems paaiškintų jo turinį. Po susitikimo Komisijos narė H. Lahbib pranešime spaudai pareiškė: 

„Kiekvienam LGBTIQ+ asmeniui, kuris nukentėjo nuo tokios terapijos: su jumis viskas buvo gerai. Jūsų niekada nereikėjo taisyti. Esate tobuli būtent tokie, kokie esate. Ir Europos Sąjunga jus palaiko.“

Poveikis teisės aktams ir tolesni veiksmai

Organizatoriai Komisijos atsakymą vertino nevienareikšmiškai. Nors jie palankiai įvertino tai, kad Komisija aiškiai pasmerkė atvertimo terapiją, ir jos įsipareigojimą paraginti valstybes nares ją uždrausti, jie apgailestavo, kad Komisija nusprendė ES lygmeniu nesiūlyti privalomo teisėkūros procedūra priimamo akto.

Vis dėlto organizatoriai ir jų tinklas įsipareigojo toliau propaguoti šį klausimą ir susijusias temas, be kita ko, remdami kitas Europos piliečių iniciatyvas, dėl kurių dar renkami parašai.

Pasikliaukite tinklais

Iniciatyvą rengusią organizaciją ACT sudarė tik du pagrindiniai organizatoriai. Tačiau paaiškėjo, kad viena didžiausių kampanijos stiprybių yra platus tinklas, kurį jie sukūrė visoje Europoje. Glaudžiai bendradarbiaujant su pilietinės visuomenės organizacijomis, savanoriais, nuomonės formuotojais ir partnerių iniciatyvų organizatoriais, kampanija galėjo būti pasiekta gerokai daugiau, nei tokia maža komanda būtų galėjusi pasiekti viena.

Naudokitės socialiniais tinklais savo naudai

Kad kampanija būtų sėkminga, buvo itin svarbu suteikti postūmį. Organizatoriai rekomenduoja stiprinti skubos jausmą, ypač paskutiniais kampanijos etapais, ir bendradarbiauti su nuomonės formuotojais ir turinio kūrėjais įvairiose šalyse. Kai kampanija tampa matomesnė ir į ją vis labiau įsitraukiama internete, socialiniai tinklai gali gerokai padidinti jos aprėptį ir padėti pritraukti naujų rėmėjų.

Parenkite konkrečioms šalims skirtą kampanijos strategiją

Užuot bandę vykdyti kampaniją iš karto visur, organizatoriai pirmiausia sutelkė dėmesį į valstybes nares, kuriose, jų nuomone, jų galimybės pasiekti nacionalinę ribą buvo geriausios. Kai postūmis būdavo suteiktas vienoje šalyje, jie perkeldavo savo dėmesį į kitą šalį, ragindami rėmėjus susisiekti su vietos nuomonės formuotojais, menininkais, visuomenės veikėjais ir organizacijomis, kurie galėtų padėti skleisti žinią. 

Būkite pasirengę ir niekada nepasiduokite

Itin svarbi atsidavusi komanda, kuri iš tikrųjų tiki siekiamu tikslu. EPI kampanijai reikia ryžto ir atsparumo, nes renkant parašus gali įvykti netikėtų dalykų, o postūmis gali būti pasiektas bet kuriuo metu.

Papildoma informacija apie iniciatyvą „Atvertimo terapijos draudimas“ pateikiama specialiame EPI interneto svetainės tinklalapyje ir iniciatyvos tinklo „Instagram“ puslapyje.