Eleitores sem fronteiras, a Iniciativa de Cidadania Europeia que exige plenos direitos políticos para os cidadãos da UE no seu país de residência

Eleitores sem fronteiras, a Iniciativa de Cidadania Europeia que exige plenos direitos políticos para os cidadãos da UE no seu país de residência

Permitir que os cidadãos da UE votem nas eleições regionais e nacionais e nos referendos no seu país de residência e reforçar os seus atuais direitos de voto e de elegibilidade nas eleições europeias e municipais: é este o objetivo da mais recente iniciativa de cidadania europeia registada pela Comissão Europeia.  O que está em causa são os plenos direitos políticos de mais de dezassete milhões de europeus que residem num país diferente daquele de que são cidadãos.

História de Beniamino Brunati

É um paradoxo da democracia europeia: dezassete milhões de europeus que vivem num Estado-Membro diferente do seu país de origem não têm, muitas vezes, direito de voto devido a obstáculos jurídicos ou burocráticos. No entanto, o seu parecer poderia eventualmente anular o resultado de consultas importantes, sendo o referendo sobre o Brexit um exemplo flagrante. Para resolver este problema, a Fundação ECIT lançou a iniciativa de cidadania europeia «Voters sem Fronteiras», registada pela Comissão Europeia em 4 de março, que exige plenos direitos políticos para os cidadãos europeus em movimento. Tal alteração contribuiria para deixar para trás um sistema estacionário desatualizado que subestima o nível de mobilidade alcançado pela União Europeia e daria pleno significado ao conceito de cidadania europeia.

Com 81 % da população europeia a apoiar em 2019, o princípio da liberdade de circulação é geralmente considerado a melhor realização da União Europeia nas últimas décadas. No entanto, desde o momento em que foi defendida na década de 1980, esta liberdade evoluiu consideravelmente da sua mera origem económica para incluir aspetos mais complexos. À medida que a mobilidade aumentou especialmente na última década, tornou-se evidente que não se trata apenas de trabalhar noutro Estado-Membro, mas também de contribuir para a vida da comunidade local num sentido mais lato, o que levanta a questão dos direitos políticos e da possibilidade de os exercer. Em primeiro lugar, a obrigação de pagar impostos num Estado-Membro deve estar ligada ao direito de ter uma palavra a dizer — ativa ou passiva — nos seus processos políticos, seguindo o princípio de «não tributação sem representação».

Por conseguinte, os eleitores sem fronteiras prosseguem três objetivos principais no seu pedido às instituições europeias:

• Reconhecer automaticamente os cidadãos da UE como eleitores no local onde residem e eliminar os obstáculos ao voto e à elegibilidade nas eleições transfronteiras;
• Renovar o sufrágio universal como um direito fundamental e um valor europeu. Os cidadãos da UE devem optar por votar no seu país de residência ou no país de origem para todas as eleições e referendos;
• Estudar o impacto de tais medidas no sentido do Suffragem Universal para os cidadãos da UE e a forma como poderão incluir nacionais de países terceiros.

Neste contexto, a dinâmica humana desempenha um papel fundamental na defesa desse direito: muitas vezes, o país em que queremos viver constitui uma nova «casa», não necessariamente ao nível do nosso país de origem, cuja vitalidade contribuímos através das nossas atividades e do nosso empenho quotidianos. Daí a importância de ter um impacto nesse país através do nosso voto a qualquer nível eleitoral — e não apenas nas eleições locais e europeias, tal como as legislações atualmente permitem em certos Estados-Membros. Além disso, a construção dessa democracia europeia transnacional e atualizada proporcionaria uma resposta poderosa às forças populistas que insistem na dimensão nacional da política: dar voz a esses 17 milhões de europeus traduzir-se-ia na beleza de ser uma comunidade grande, unida e diversificada em termos políticos.

A taxa de participação recorde nas eleições europeias de 2019 marcou uma dinâmica que não devemos perder se quisermos ter um impacto concreto no futuro da democracia europeia. Mais europeus estão agora dispostos a fazer ouvir a sua voz nas instâncias europeias, pelo que o desenvolvimento de novos instrumentos democráticos deve ser acompanhado pelo reforço dos instrumentos existentes, que é o mantra final dos eleitores sem fronteiras.

A fim de chegar às instituições europeias de forma significativa e eficaz, o ECIT criou um grupo de trabalho composto por estudantes e estagiários europeus nos seus gémeos, naturalmente em movimento e provenientes de todo o continente. A tónica na juventude é um aspeto fundamental desta iniciativa de cidadania europeia, projetada num futuro em que a integração política e social europeia continuará a aumentar graças às novas gerações de cidadãos não limitadas pelas fronteiras nacionais dentro da UE.

Entre várias outras atividades, o nosso grupo de trabalho procura desenvolver parcerias sólidas com associações que partilham as mesmas ideias a nível europeu, nacional e local, a fim de criar uma rede de apoio à nossa proposta entre entidades que acreditam na importância de mais direitos políticos mais fortes. Estão, por conseguinte, a ser desenvolvidas estratégias nacionais para chegar às ONG, bem como às universidades e aos centros de investigação. Tal como sublinhado entre os nossos objetivos, a investigação desempenha um papel extremamente significativo no modelo da nossa iniciativa e não só, uma vez que continua a ser importante compreender os diferentes padrões de mobilidade na UE e responder às necessidades políticas pertinentes.

Neste processo, qualquer pessoa disposta a contribuir e a tornar o nosso projeto ainda mais completo é claramente bem-vinda. O sítio Web dos eleitores sem fronteiras, bem como as suas páginas nas redes sociais, são o principal fórum de debate e narrativa sobre os direitos políticos na Europa. Qualquer pessoa é convidada a contar a sua história, a participar nos nossos inquéritos e a manter-se informada sobre a evolução da nossa ICE através destes canais. Ao defender em conjunto os direitos políticos plenos, poderemos finalmente ultrapassar o paradoxo da democracia europeia e reforçar a cidadania europeia através do instrumento participativo fundamental que é uma iniciativa de cidadania europeia. 

Para mais informações, ver:

Sítio Web da iniciativa - https://voterswithoutborders.eu/

Sítio Web da Fundação ECIT - https://ecit-foundation.eu/

Os eleitores assistiram às fronteiras no Facebook, Instagram (votersoutborderseci), Twitter (VoterWOBorders)

The Good Lobby’ s Citizen Lobbyist Podcast — Ep. 2 iniciativa de cidadania europeia: pressão para os cidadãos sem fronteiras