Αξιοποίηση του δυναμικού των πόλεων και των περιφερειών για την προώθηση της ευρωπαϊκής συμμετοχικής δημοκρατίας και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής

Τι είναι κοινό για τη νόσο Covid-19 και την κλιματική κατάσταση έκτακτης ανάγκης; Εκτός από το γεγονός ότι αποτελούν τις κορυφαίες παγκόσμιες ανησυχίες του 2020, πρόκειται επίσης για δύο θέματα στα οποία οι τοπικές διοικήσεις (δήμαρχοι και περιφερειακοί κυβερνήτες) συχνά επιχειρούν να συμμετάσχουν περισσότερο στον αγώνα, δρομολογώντας κοινές προσκλήσεις και εκκλήσεις ή επισημοποιώντας δίκτυα όπου συζητούνται βέλτιστες πρακτικές και κοινές στρατηγικές σε πανευρωπαϊκό επίπεδο.

Η προσέγγιση αυτή ισχύει και για τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες πολιτών, όπου είναι τόσο χρήσιμη όσο και σημαντική για τους φορείς υλοποίησης των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών πολιτών και για τις ίδιες τις δημοτικές αρχές, προκειμένου να συνδεθούν σε πολιτικό επίπεδο και να συμβάλουν στη δημιουργία ενός προοδευτικού μέλλοντος για τη συμμετοχική δημοκρατία και την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών. Με τον τρόπο αυτό, οι ευρωπαίοι πολίτες μπορούν να λαμβάνουν σημαντικές (συχνά άγνωστες στο παρελθόν) πληροφορίες σχετικά με τα δημοκρατικά τους δικαιώματα, ενώ οι δήμοι μπορούν να αυξήσουν την πολιτική τους επιρροή. Και τα δύο αποτελέσματα συμβάλλουν στην προσέγγιση των πολιτών και στη μεγαλύτερη συμμετοχή τους στην πολιτική της ΕΕ.

Οι ρόλοι των δήμων και των περιφερειών είναι ουσιαστικής σημασίας στην πολιτική σκηνή της ΕΕ, τόσο όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων και την ανάπτυξη και εφαρμογή πολιτικών όσο και την ενίσχυση των μέσων συμμετοχικής δημοκρατίας. Γίνονται πολλές επενδύσεις για την ενημέρωση των ευρωπαίων πολιτών σε όλα τα επίπεδα σχετικά με τα εκλογικά τους δικαιώματα, αλλά μια πλήρως λειτουργική ευρωπαϊκή δημοκρατία απαιτεί επίσης ένα μέγιστο επίπεδο ευαισθητοποίησης και για τα δικαιώματα συμμετοχικής δημοκρατίας των πολιτών.

Η μέχρι στιγμής προβολή της ΕΠΠ StopGlobalWarming.eu, μιας πρωτοβουλίας που έχει ως στόχο να υποχρεώσει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υιοθετήσει πολιτική τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών, ήταν η επιτυχία της στην επίτευξη πολιτικής στήριξης και μόχλευσης μέσω της εστίασης στους δήμους. Το Παλέρμο (Ιταλία), το Ντόρτμουντ (Γερμανία) και το Δουβλίνο (Ιρλανδία) συγκαταλέγονται στις πρώτες πόλεις που ενέκριναν δημόσια την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών και δεσμεύτηκαν να ενημερώσουν τους πολίτες τους σχετικά με τη δυνατότητα υπογραφής της στον ιστότοπό τους. Η μεσαία πόλη Aprilia, στην Ιταλία, είναι η πρώτη πόλη στην Ευρώπη που περιλαμβάνει στον ιστότοπό της τον σύνδεσμο προς το σύστημα συλλογής StopGlobalWarming.eu. Η περιφέρεια του Λάτσιο υποστήριξε επίσης την πρωτοβουλία και η Αξιολόγηση του Κλίματος Enrica Onorati κατέγραψε βίντεο για να εκφράσει την υποστήριξή της στις πολιτικές τιμολόγησης του άνθρακα και τον σημαντικό ρόλο της συμμετοχικής δημοκρατίας στην προώθηση αυτής της πρότασης.

Το Παλέρμο ήταν η πρώτη πόλη που έδωσε δημόσια υποστήριξη στην εκστρατεία StopGlobalWarming.eu, η οποία πρωτοστατούσε στην πορεία για περαιτέρω εκδηλώσεις στήριξης σε πόλεις και περιφέρειες. Ο Paolo Petralia Camassa, αντιδήμαρχος Παλέρμο, συμμετείχε στον μαραθώνιο HEY EU, TAX CO2 που διοργάνωσε ο StopGlobalWarming.eu, εξηγώντας τους λόγους αυτής της υποστήριξης:

«...οι δημοτικές διοικήσεις έχουν το πολιτικό φάσμα της τοπικής πραγματικότητας και η πολιτική αυτή αντίληψη μας επιτρέπει να είμαστε οι πρώτοι που αναγνωρίζουν τις συνέπειες της υπερθέρμανσης του πλανήτη και γενικά ζητήματα που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή.»

Η τοπική αυτοδιοίκηση έχει ορισμένα χαρακτηριστικά που την καθιστούν βασικό χαρακτηριστικό της συμμετοχικής δημοκρατίας, ιδανική ως σημείο εστίασης στη στρατηγική μιας εκστρατείας της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών, και μια απλή και σημαντική γραμμή δράσης για τους αφοσιωμένους πολίτες που επιθυμούν να θέσουν τις δράσεις για το κλίμα στον πυρήνα των δημοκρατικών διαδικασιών.

Η σημαντικότερη πτυχή του δημοτικού επιπέδου από πολιτική άποψη είναι η εγγύτητά του στους πολίτες. Σε αυτό το επίπεδο, όπως στις εκλογές για τους δημάρχους ή τους τοπικούς συμβούλους, οι πολίτες μπορούν να δουν μια στενότερη σύνδεση μεταξύ της ψήφου τους και του αντικτύπου της ψήφου αυτής στην καθημερινή τους ζωή. Μπορούν να δουν τις αλλαγές που έχουν επηρεάσει συχνά πολύ πιο άμεσα από ό,τι σε εθνικό ή διακρατικό εκλογικό επίπεδο. Τα τελευταία χρόνια οι τοπικές διοικήσεις έχουν αυξήσει τη δέσμευσή τους να παρέχουν στους πολίτες τοπικά μέσα διαβούλευσης με τους πολίτες, ακόμη και διαβούλευσης. Τα πιο διάσημα παραδείγματα είναι –μεταξύ άλλων- οι πόλεις της Βαρκελώνης, της Μαδρίτης και του Μιλάνου, οι οποίες ενεργοποίησαν μέσα όπως η συμμετοχική κατάρτιση του προϋπολογισμού και πρωτοστατούν στον τρόπο της συμμετοχικής δημοκρατίας σε τοπικό επίπεδο. Η συμπερίληψη της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών σε αυτό το εξελισσόμενο πλαίσιο συμμετοχικής δημοκρατίας μπορεί να επιταχύνει εκθετικά τον αντίκτυπο του ευρωπαϊκού ακτιβισμού και την καλλιέργεια του αισθήματος της ευρωπαϊκής ιθαγένειας.

Οι ακτιβιστές του πανευρωπαϊκού κινήματος Eumans! που συμμετέχουν στην Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών StopGlobalWarming.eu εγκαινίασαν ένα συγκεκριμένο είδος δράσης: επικοινωνώντας με τους δημάρχους, τα δημοτικά και τα περιφερειακά συμβούλια για να τους προσκαλέσουν να υποστηρίξουν το υπόδειγμα τοπικής απόφασης StopGlobalWarming.eu (το οποίο μπορείτε να βρείτε παρακάτω και σε αυτό το τμήμα του φόρουμ ΕΠΠ), το οποίο βασίζεται σε δύο βασικούς πυλώνες:

1) Επίσημη υποστήριξη της πρότασης για μια πολιτική τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών
2) Η δέσμευση να ενημερώνονται οι πολίτες σχετικά με τη δυνατότητα υπογραφής της Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλίας Πολιτών

Όταν οι δημοτικές αρχές δεσμεύονται να υποστηρίξουν την εκστρατεία, παρέχουν δημοσιότητα στους πολίτες τους, οι οποίοι στο παρελθόν δεν είχαν καν ακούσει για την Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλία Πολιτών στο παρελθόν. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, αυτή η πολιτική σύνδεση και η επακόλουθη προβολή συμβάλλουν στη σύνδεση των θεμάτων σε επίπεδο ΕΕ με εκείνους που συνήθως δεν εκδηλώνουν ποτέ ενδιαφέρον ή επίγνωση γι’ αυτά.

Επιπλέον, η ενεργός στήριξη αυτών των εξεχόντων πολιτικών εκπροσώπων αυξάνει επίσης την πολιτική επιρροή της πρωτοβουλίας και τη γενική ευαισθητοποίηση και εστίαση των μέσων ενημέρωσης. Οι δήμοι και οι περιφερειακές αρχές έχουν συχνά στενούς δεσμούς μεταξύ τους και, όπως στην περίπτωσή μας με τους δημάρχους του Παλέρμο και του Ντόρτμουντ, η στήριξη των δήμων μπορεί να οδηγήσει σε αλυσιδωτή αντίδραση.

Η εστίαση στους δήμους μπορεί επίσης να αποφέρει οφέλη στις προσπάθειες για την αύξηση της συμμετοχής των πολιτών στις ΕΠΠ και στην πολιτική της ΕΕ γενικότερα. Εάν οι δημοτικοί κυβερνήτες αρχίσουν να ενημερώνουν τους πολίτες τους περισσότερο για τα κινήματα των πολιτών που τους αφορούν, όπως οι ΕΠΠ, αυτό θα αυξήσει εκθετικά την ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτά τα υποχρησιμοποιούμενα δημοκρατικά εργαλεία. Αυτό λειτουργεί και με τους δύο τρόπους. Με την αύξηση της συμμετοχής των δημάρχων και των τοπικών αρχών στις ανησυχίες σε επίπεδο ΕΕ, η πολιτική ηγεσία της ΕΕ θα αναγνωρίσει περισσότερο τον σημαντικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι δήμοι στο δημοκρατικό μας σύστημα. Επιπλέον, σε μια εποχή όπου οι πληθυσμοί των μεγάλων πόλεων συχνά αποσυνδέονται από την πολιτική συναίνεση των υπόλοιπων πληθυσμών των χωρών τους, η αύξηση της πολιτικής επιρροής των πόλεων αποτελεί τόσο ευπρόσδεκτο πλεονέκτημα για τα κινήματα των πολιτών όσο και για τους ευρύτερους πληθυσμούς αυτών των αστικών συνοικιών.

Θα ήταν ενδιαφέρον να διερευνηθούν, από κοινού με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμούς που συμμετέχουν στην ενίσχυση της συμμετοχικής δημοκρατίας, τρόποι με τους οποίους θα μπορούσε να συστηματοποιηθεί αυτή η πρακτική, για παράδειγμα με την υποστήριξη όλων των φορέων προώθησης των πρωτοβουλιών των ευρωπαίων πολιτών στην προβολή τους στους τοπικούς δήμους και περιφέρειες.

Σας ευχαριστούμε που διαβάζετε τη θέση μας — παρακαλείστε να σχολιάσετε παρακάτω αν θέλετε να μάθετε περισσότερα για τη δράση μας ή αν θέλετε να συζητήσετε κοινές στρατηγικές για τη συστηματικότερη συμμετοχή των τοπικών διοικήσεων στην προώθηση των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών πολιτών.

Επίσης, μην ξεχάσετε, εάν έχετε χρόνο, να υπογράψετε την πρωτοβουλία μας στο stopglobalwarming.eu, ή να δείτε σε τι άλλο συμμετέχει ο Eumans! στη διεύθυνση https://eumans.eu/.
Σύνδεσμος προς την τοπική πρόταση στον ιστότοπο Eumans https://eumans.eu/local-motion-municipalities-and-regions-stopglobalwarmingeu