Udnyttelse af byers og regioners potentiale til at fremme det europæiske deltagelsesdemokrati og kampen mod klimaændringer

Hvad har covid-19 og klimakrisen til fælles? Ud over at være de største globale bekymringer i 2020 er det også to spørgsmål, hvor de lokale forvaltninger (borgmestre og regionale guvernører) ofte forsøger at engagere sig mere i kampen, lancere fælles indkaldelser og appeller eller formalisere netværk, hvor bedste praksis og fælles strategier drøftes på paneuropæisk plan.

Denne tilgang gælder også for europæiske borgerinitiativer, hvor det er både nyttigt og vigtigt for dem, der gennemfører europæiske borgerinitiativer, og for de kommunale myndigheder selv at blive forbundet på politisk plan og bidrage til at skabe en gradvis fremtid for deltagelsesdemokratiet og det europæiske borgerinitiativ. På denne måde kan de europæiske borgere få vigtige (ofte hidtil ukendte) oplysninger om deres demokratiske rettigheder, mens kommunerne kan øge deres politiske indflydelse. Begge virkninger bidrager til at bringe borgerne tættere på og i højere grad involvere sig i EU's politik.
Kommuner og regioner spiller en afgørende rolle på EU
's politiske scene, både med hensyn til beslutningstagning og politikudvikling og -gennemførelse samt i styrkelsen af deltagelsesdemokratiske instrumenter. Der foretages mange investeringer for at informere de europæiske borgere på alle niveauer om deres stemmeret, men et fuldt fungerende europæisk demokrati kræver også størst mulig bevidsthed om borgernes deltagelsesdemokratiske rettigheder.

Et hidtil højdepunkt i det europæiske borgerinitiativ StopglobalWarming.eu, et initiativ, der har til formål at tvinge Kommissionen til at vedtage en CO2-prissætningspolitik, har været dets succes med at opnå politisk støtte og løftestangseffekt gennem fokus på kommuner. Palermo (Italien), Dortmund (Tyskland) og Dublin (Irland) er blandt de første byer, der offentligt støttede det europæiske borgerinitiativ og forpligtede sig til at informere deres borgere om muligheden for at underskrive det på deres websted. Denmellemstore by Aprilia i Italien er den første by i Europa, der på sit websted anfører linket til indsamlingssystemet i StopglobalWarming.eu. Lazio-regionen støttede også initiativet, og Assessor to Climate Enrica Onorati har optaget en video for at udtrykke sin støtte til CO2-prissætningspolitikker og deltagelsesdemokratiets vigtige rolle med hensyn til at fremme dette forslag.

Palermo var den første by, der gav offentlig opbakning til StopglobalWarming.eu-kampagnen, der førte an i vejen til yderligere by- og regionale støttetilkendegivelser. Paolo Petralia Camassa, viceborgmester i Palermo, deltog i maraton HEY EU, TAX CO2 arrangeret af StopGlobalisation Warming.eu, og forklarede årsagen til denne støtte:

"... byforvaltningerne har det politiske spektrum af den lokale virkelighed, og denne politiske opfattelse giver os mulighed for at være de første til at erkende konsekvenserne af den globale opvarmning og generelle spørgsmål vedrørende klimaændringer."

De lokale myndigheder har en række karakteristika, der gør det til et væsentligt element i deltagelsesdemokratiet, ideelt set som et fokuspunkt i strategien for en kampagne for det europæiske borgerinitiativ og en enkel og vigtig aktionslinje for engagerede borgere, der ønsker at bringe klimaindsatsen ind i kernen i de demokratiske processer.

Det vigtigste aspekt af det kommunale niveau set ud fra et politisk perspektiv er dets nærhed til borgerne. På dette niveau, f.eks. i forbindelse med valg til borgmestre eller kommunalbestyrelsesmedlemmer, kan borgerne se en tættere forbindelse mellem deres stemme og indvirkningen af denne afstemning på deres hverdag. De kan se de ændringer, de ofte har påvirket meget mere direkte end på nationalt eller tværnationalt plan. I de senere år har de lokale forvaltninger øget deres engagement i at give borgerne lokale instrumenter til høring af borgerne og sågar drøftelser. De mest berømte eksempler er bl.a. byerne Barcelona, Madrid og Milano, som aktiverede instrumenter som deltagelsesbaseret budgettering og førte an i deltagelsesdemokratiet på lokalt plan. Hvis det europæiske borgerinitiativ inddrages i denne nye ramme for deltagelsesdemokrati, kan det eksponentielt fremskynde virkningen af europæisk aktivisme og fremme en følelse af europæisk medborgerskab.

Aktivister fra den fælleseuropæiske bevægelse Eumans!som deltager i det europæiske borgerinitiativ StopglobalWarming.eu, iværksatte en særlig type tiltag: kontakt til lokale borgmestre, kommunale og regionale råd for at opfordre dem til at støtte den lokale skabelon for StopglobalWarming.eu (som du finder nedenfor og i denne tråd på forummet for det europæiske borgerinitiativ), som bygger på to hovedsøjler:

1) den formelle støtte til forslaget om en CO2-prissætningspolitik
2) Forpligtelsen til at informere borgerne om muligheden for at underskrive det europæiske borgerinitiativ

Når de kommunale myndigheder forpligter sig til at støtte kampagnen, sørger de for at informere deres borgere, som måske aldrig tidligere har hørt om det europæiske borgerinitiativ. På denne måde bidrager denne politiske forbindelse og efterfølgende opsøgende arbejde til at skabe forbindelse mellem spørgsmål på EU-plan og dem, der normalt aldrig viser interesse for eller kendskab til dem.

Desuden øger den aktive støtte fra sådanne fremtrædende politiske repræsentanter også initiativets politiske indflydelse og generelle mediebevidsthed og fokus. Byer og regionale myndigheder har ofte tætte indbyrdes forbindelser, og som i vores tilfælde med borgmestrene Palermo og Dortmund kan kommunal støtte føre til en kædereaktion.

Et fokus på kommunerne kan også føre til fordele i bestræbelserne på at øge borgernes deltagelse i borgerinitiativer og EU's politik generelt. Hvis de kommunale guvernører begynder at informere deres borgere mere om borgerbevægelser, der berører dem, såsom ECI'er, vil dette eksponentielt øge bevidstheden om disse underudnyttede demokratiske redskaber. Dette fungerer på begge måder. Da borgmestre og lokale myndigheder øger deres engagement i bekymringer på EU-plan, vil EU's politiske lederskab i højere grad anerkende den vigtige rolle, som kommunerne kan spille i vores demokratiske system. Desuden er en forøgelse af byernes politiske indflydelse i en alder, hvor befolkningen i de store byer ofte ikke står i forbindelse med den politiske konsensus blandt de øvrige landes befolkninger, både et velkomment aktiv for borgernes bevægelser og de bredere befolkninger i disse bydele.

Det ville være interessant sammen med Det Europæiske Regionsudvalg, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og de øvrige EU-institutioner og -organisationer, der er involveret i styrkelsen af deltagelsesdemokratiet, at undersøge, hvordan denne praksis kan systematiseres, f.eks. ved at støtte alle initiativtagere til europæiske borgerinitiativer i deres opsøgende arbejde i lokale kommuner og regioner.

Tak for at have læst vores post — Bemærk venligst nedenfor, hvis du vil vide mere om vores indsats, eller hvis du ønsker at drøfte fælles strategier for mere systematisk inddragelse af lokale forvaltninger i fremme af europæiske borgerinitiativer.

Husk også, hvis du har tid til at underskrive vores initiativ på Stopglobalwarming.eu, eller se, hvad Eumans! er involveret i på https://eumans.eu/.
Link til det lokale initiativ på Eumans "websted https://eumans.eu/local-motion-municipalities-and-regions-stopglobalwarmingeu