“Mura n-athróimid rud ar bith, gach athrú” – comhthreomhaireacht agus ceachtanna ó chleachtas an daonlathais rannpháirtigh san Ostair agus san Eoraip

San Ostair, cuireann an uirlis “Volksbegehren” (achainí le haghaidh reifrinn) ar chumas saoránach athbhreithniú éigeantach a fhorchur ar an bParlaimint ar a n-iarraidh, má thacaítear leis le 100,000 síniú ar a laghad. In aimsir na géarchéime aeráide, sháraigh an achainí ar reifreann maidir le cosaint aeráide an marc seo go héasca agus tá sí anois i lámha na Parlaiminte. Cad é an súil atá ag an gcéad chéim eile? Conas a chuireann “Volksbegehren” na hOstaire i gcomparáid leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh? Agus cad iad na sineirgí a d’fhéadfadh a bheith eatarthu?

Maidir leis an airteagal seo, chuir Patrick Tobiaschek, Ambasadóir TES na hOstaire, Hannes Kramml, comhalta de “Klimavolksbegehren” (achainí le haghaidh reifreann ar chosaint na haeráide) [1], faoi dhúshláin agus faoi rath na hachainí agus faoi na difríochtaí i gcomparáid leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh. Staidéar Hannes éiceolaíocht tar éis obair mar bhainisteoir tionscadal teicniúil. Tá leas leathan aige in ábhair shochpholaitiúla agus dá bhrí sin tá baint aige le cumainn neamhbhrabúis, amhail an achainí seo ar reifreann agus tionscadal permaculture chun cineálacha eile talmhaíochta a fhiosrú.

Reáchtáladhan chéad achainí ar reifreann san Ostair in 1964 agus ó shin i leith tá sí ina dlúthchuid de pholaitíocht na hOstaire [2]. Conas a mheas tú an cineál daonlathais rannpháirtíoch seo? An gceapann tú go bhfuil an éifeacht ar an bParlaimint mór go leor?

Is é seo an uirlis daonlathais dhírigh is tábhachtaí chun saincheisteanna polaitiúla a ghlacadh ó na daoine go díreach chuig an bParlaimint. Ach léiríonn an stair gurb annamh a tháinig athrú ar an reachtaíocht mar thoradh ar achainí ar reifreann. Go háirithe mura bhfuil an tsaincheist oiriúnach i gcúrsa na bpáirtithe atá sa rialtas faoi láthair. I bhfianaise na hiarrachta deonaí agus airgeadais atá i gceist, is trua go dtarlaíonn an plé agus an plé sna coistí parlaiminteacha i bhfad ó thaobh an phobail de.

Tá an t-éileamh a chuireann na daoine ar bun faoi réir cóireála ceangailtí, ach is minic a bhíonn an stádas parlaiminteach “tabhair faoi deara” fós ann. In aon chás, táimid ag iarraidh an-deacair a chinntiú nach é seo an cás an uair seo.

An raibh sé deacair a chur ina luí ar dhaoine páirt a ghlacadh san achainí ar reifreann ar chosaint na haeráide? An bhfuil aon chonstaic ann maidir le ráitis tacaíochta a chomhdú?

I Vín, nuair a ghlac mé páirt is mó ag imeachtaí nó demos, bhí an t-ainm “Klimavolksbegehren” go minic go leor, agus bhí go leor cheana féin sásta tacaíocht a thabhairt. Ach ní bhíonn síniú mar thoradh go huathoibríoch ar bheith tacúil, ar an drochuair. Is cinnte gur constaic é dul chuig an oifig riaracháin, ach nuair a tháinig deireadh leis an tréimhse chlárúcháin, mar shampla le linn sheachtain an chláraithe, d’éirigh an bac sin níos lú agus níos lú. Is é an “síniú fón póca” le haghaidh tacaíochta rogha maith, cé go n-úsáidtear é i minicíocht éagsúil sa daonra. Ar ndóigh, bhí léirmheastóirí agus deniers freisin, ach bhí siad ina mionlach, cé go raibh mo bhreathnóireacht dócha nach bhfuil ionadaí.

Ina theannta sin, bhí go leor acu sásta tacú leis an achainí le haghaidh reifrinn, ach faraor níor chomhlíon siad na ceanglais. Bhí sé seo go háirithe pianmhar do na daoine sin a bhí ina gcónaí san Ostair ar feadh i bhfad ach nach bhfuair (fós) saoránacht ar chúiseanna éagsúla.

Is dócha nach raibh sé éasca an 100,000 síniú a bhí ag teastáil a bhaint amach. Sular féidir leat tosú ar ráitis tacaíochta a bhailiú, ní mór an reifreann a chlárú [3]. An raibh aon bhacainní agat sa phróiseas clárúcháin?

Chomh fada agus is eol dom, ní raibh aon mhórdheacrachtaí ann, i gcomparáid le dúshláin eile a bhí le sárú againn. Mar shampla, nuair a fuaireamar pictiúir de dhaoine a bhí toilteanach an achainí a shíniú ach a sheasaimid ar aon dul os comhair na n-oifigí riaracháin agus nuair a sheoltar abhaile uaireanta mar gheall ar fhreastalaithe ró-ualaithe. Is é sin go háirithe painful.

In achainí ar reifreann, tugann an pobal faoi deara den chuid is mó an tseachtain chlárúcháin féin, ach ar ndóigh, tarlaíonn go leor roimh sin. Tá ár gcomhlachas ann le breis agus dhá bhliain anois. Ag an tús, i bhfad roimh an gclárú, b’éigean éilimh atá bunaithe ar eolaíocht chun dul i ngleic leis an athrú aeráide a phlé agus a chomhaontú, agus go leor peirspictíochtaí éagsúla á gcur san áireamh. Agus ansin tá sé an-trua a fheiceáil sínithe a bheith caillte gan ghá. Go háirithe ós rud é nach é seo an chéad uair a ardaíodh gearáin den sórt sin.

Tar éis clárú, tá sé mar aidhm ag an gcéim tacaíochta 8,401 ráiteas tacaíochta a bhailiú. Is féidir an t-iarratas ar thionscnamh a chur isteach ansin, agus cuirfear tús leis an nós imeachta clárúcháin (seachtain chlárúcháin) [3]. Conas a d’eagraigh tú bailiú sínithe le linn sheachtain an chlárúcháin?

Sheolamar an chéim tacaíochta i mí Lúnasa 2019 agus rinneamar tús iontach ar shiúl. Ar an gcéad lá thángamar ar an gceann riachtanach in aghaidh an mhuilinn de na vótálaithe incháilithe. Tar éis dúinn roinnt cásanna a chur siar, chuireamar isteach an iarraidh ar thionscnamh i mí an Mhárta 2020. Bhí muid ar cheann de na ceithre achainí Ostaracha ar reifreann a bhain amach an 100,000 síniú a bhí riachtanach sa chéim tacaíochta amháin, i.e. fiú amháin sular cláraíodh seachtain an chláraithe i mí an Mheithimh 2020.

Tá feachtas mór taobh thiar de reifreann mar seo. Chuir an-chuid leis an rath seo leis an 1,000 oibrí deonach a shiúil gan staonadh gach ceantar agus an oiread sin áiteanna ar fud na hOstaire. Le flyers, gníomhartha sráide agus i bhfad níos mó. Thairis sin, d’uireasa na bhfeachtas ar líne agus an chaidrimh phoiblí, is dócha nach mbeadh ár spriocanna bainte amach againn. An méid tacaíochta correlates le láithreacht na meán. Is gá i gcónaí tionscnaimh a chinntiú go nglacfaidh nuachtáin agus meáin eile leis an tsaincheist agus go n-ardóidh siad feasacht.

Grianghraf: MLG Mike, KVB

Is cinnte gur éirigh go han-mhaith leat! Is léir gur sháraigh an achainí le haghaidh reifrinn ar chosaint aeráide an líon sínithe is gá. Anois, caithfidh Parlaimint na hOstaire déileáil le saincheisteanna aeráide agus le d’éilimh. An féidir leat níos mó a insint dom faoi an stádas atá ann faoi láthair?

Tá beagnach 400,000 síniú faighte againn. Tá sé seo dÚsachtach, go háirithe faoin staid reatha mar gheall ar Covid-19. Agus chomh maith le sínithe a thagann go díreach ó na daoine, tá comhghuaillíocht comhdhéanta de roinnt eagraíochtaí neamhrialtasacha, cuideachtaí agus daoine mór le rá. Thug sé seo ar fad an tacaíocht ba ghá chun déileáil lenár n-éilimh i gcruinnithe coiste na Parlaiminte. Le déanaí, bhí na héisteachtaí saineolaithe sa Choiste Comhshaoil ar siúl; Thug na clubanna parlaiminte éagsúla cuireadh dár dtionscnóirí, na heolaithe agus na saineolaithe.

Den chéad uair i gcoiste, rinneadh é sin go poiblí le beoshruthú agus taifeadadh. Spreag sé sin díospóireacht chuiditheach agus tá seans againn go mbeidh togra ilpháirtí againn chun ár gcuspóirí a chur chun feidhme. Mar a rinne ár n-urlabhraí Katharina Rogenhofer achoimre ar ár n-urlabhraí, d’éirigh linn céim thábhachtach i dtreo beartas aeráide forásach a chinntiú i ngach páirtí. Táthar ag súil go mbeidh an chéad chruinniú eile ar siúl ag tús mhí an Mhárta. Ansin feicfimid an seirbhís liopa neamhcheangailteacha é sin, nó an bhfuilimid ag dul níos gaire don chur chun feidhme polaitiúil.

Cad iad na dúshláin a bhí agat chun déileáil leo agus conas a mhaoiníonn tú achainí den sórt sin le haghaidh reifrinn?

Chun teacht ar líon mór daoine, tá airgead ag teastáil! D’fhéadfaimis a fhiafraí anois cé chomh daonlathach is atá an uirlis thábhachtach dhaonlathaigh seo, nuair a bhíonn beagnach gach rud ag brath ar acmhainní airgeadais...

An bhfuil aon tacaíocht airgeadais ón stát?

Níl, ar chor ar bith. Ach bhí muid in ann a mhealladh a lán de na comhpháirtithe, rinne imeachtaí cosúil le ceant carthanas, agus bhí go leor deontóirí príobháideacha a thug tacaíocht buíoch dúinn airgeadais. Chomh maith leis na teipeanna freastalaithe thuasluaite, bhí orainn a bheith an-solúbtha go minic in am maidir leis na húdaráis. Go háirithe maidir le paindéim Covid-19 toisc nach raibh sé soiléir ar feadh i bhfad an mbeadh agus nuair a bheadh ár seachtain clárúcháin ar siúl. Mar thoradh air sin, b’éigean na téamaí a bhaineann leis an bhfeachtas agus ár leanúnachas airgeadais a oiriúnú i gcónaí. Ina theannta sin, tá an ráta luaineachta an-ard dá réir. Oibrímid go léir anseo ar bhonn deonach seachas ár gcuid post, staidéar agus nithe eile.

Tar éis dúinn labhairt faoi na dúshláin, téigh ar aghaidh chuig rud dearfach: Cad é an nóiméad is fearr duit go pearsanta le linn an “Klimavolksbegehren”?

Bhí sin cinnte ag deireadh mhí an Mheithimh. An tseachtain clárúcháin dar críoch díreach, agus bhí rally deiridh againn ag Heldenplatz i Vín. Mar gheall ar an dáileadh leathan ar stáit chónaidhme na hOstaire, tharla an malartú idir na Ballstáit go ginearálta ar líne. Ag an rally, fheiceann tú go leor de na daoine seo don chéad uair agus ar deireadh a fháil ar an eolas a chéile go pearsanta. Bhí muid go léir ídithe ón dianchéim ach freisin go hiomlán sásta faoin rath a fógraíodh.

Grianghraf: Innes Futterknecht, KVB

Tá an Coimisiún Eorpach ag iarraidh dul i ngleic leis an ngéarchéim aeráide agus is mian leis gníomhú in aghaidh an Mhargaidh Ghlais. Le haghaidh do chuid éileamh, cad ba mhaith leat a dhéanamh ar leibhéal Eorpach?

Pointe ríthábhachtach, tá tábhacht náisiúnta ag baint leis, ach ní féidir a lán rudaí a réiteach ach amháin trí chur chuige i bhfad níos mó. D’fhéadfaí go leor dár n-éilimh a sheoladh ar leibhéal níos airde. Tá cuid de na nithe seo san áireamh freisin sa Mhargadh Glas, mar shampla buiséad ceangailteach CO2, arna fhíorú ag comhlacht neamhspleách. Ansin forbairt an iompair phoiblí laistigh den Eoraip chun rogha shuntasach ar aeriompar a chruthú. Beag beann ar ár n-éilimh, go leor rudaí eile atá riachtanach. An t-athbhreithniú ar thrádáil astaíochtaí agus ar an mbeartas talmhaíochta Eorpach, chun dhá shampla a lua.

Tá an ceart chun tionscnamh ó na saoránaigh a thíolacadh cumhdaithe go dlíthiúil sa Chonradh ar an Aontas Eorpach, a oiriúnaíodh go deireanach i Liospóin in 2007 [4]. Ar chuala tú trácht riamh ar an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh? Ar labhair tú féin agus do chomhghleacaithe faoi riamh?

Tacaím go cinnte le haon deis a bheadh ann páirt a ghlacadh i ndaonlathas. Agus tá, chuala mé faoin Tionscnamh Eorpach ó naSaoránaigh roimhe seo. Ach is í an fhírinne nach raibh sé ról a imirt inár ngníomhartha sa “Klimavolksbegehren”, nó níl mé ar an eolas faoin ról sin. B’fhéidir go bhfuil an fhadhb a bhaineann le leibhéal íseal feasachta ann freisin. Mura léir go bhfuil go leor againn ar an eolas faoin Tionscnamh ó na Saoránaigh, is léir go bhféadfaí feabhas a chur ar an tionscnamh.

Tá súil againn go mbeidh an t-agallamh seo ina chéim bheag chun feasacht níos fearr a bhaint amach. Tá nós imeachta an Tionscnaimh Eorpaigh ó na Saoránaigh [5] éagsúil le hachainí na hOstaire ar reifreann. Ní mór ar a laghad 7 saoránach AE atá ina gcónaí i 7 dtír éagsúla AE a bheith sa ghrúpa eagraithe. An mbeadh sé sin ina chonstaic mhór duitse?

Ní dóigh liom go mbeadh sé ina bhac mór orainn, toisc go bhfuil an ghluaiseacht aeráide forbartha cheana féin i bhfad roimh an “Klimavolksbegehren” Ostarach. Mar sin, tá líonra mór san Eoraip cheana féin, agus táim cinnte gur féidir oibriú go maith leis. Tá an tsochaí íograithe den chuid is mó don ghéarchéim aeráide, agus is cinnte go bhfuil sé níos éasca ábhar den sórt sin a fhógairt ar fud na hEorpa ná mar a dhéantar i gcás saincheisteanna níos anaithnide.

Ina dhiaidh sin, cláraítear an tionscnamh leis an gCoimisiún Eorpach i ndiaidh anghrúpa eagraithe. Ansin, is féidir leat tosú ag bailiú an 1 milliún síniú ar pháipéar nó ar líne [6] agus tá 12 mhí agat é sin a dhéanamh. An ndéarfá go bhfuil sé éasca é a bhainistiú, i gcomparáid leis an 100,000 gealltanas tacaíochta atá de dhíth san Ostair? Ar thacaigh tú cheana féin le Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh?

Trí TTIP agus CETA chuaigh mé i dteagmháil leis an Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh, ach tá eagla orm nár thacaigh mé le haon tionscnamh go dtí seo. Ach táim cinnte go n-athróidh sé gan mhoill!

Má chuirimid an daonra i gcomparáid lena chéile, is cosúil go bhfuil an 1 milliún síniú ar fud na hEorpa indéanta. Ach seachas an iarracht eagraíochtúil níos airde, ní féidir liom a mheas an bhfuil sé níos éasca nó níos deacra i gcomparáid leis an 100,000 síniú san achainí a bhfuil an-tóir air san Ostair. D’fhéadfadh sé a bheith ina dhúshlán, ar a laghad, an t-íoslíon sínithe a theastaíonn chun tír a bheith bailí a bheith ann.

Nuair a bheidh 1 mhilliún síniú sroichte agat, ní mór dóibh fíorú a fháil laistigh de 3 mhí ag na húdaráis ábhartha i ngach Ballstát. Ní gá an chéim sin den scrúdú a dhéanamh in achainí na hOstaire ar reifreann, ach leis an iarracht bhreise sin beidh réimse i bhfad níos mó chun dul i ngleic le daoine.

Más féidir ráitis tacaíochta a chur isteach go díreach ar an láthair leis an scrúdú sin, beidh údar maith leis an iarracht bhreise in aon chás. B’fhéidir go rabhamar in ann vótaí breise a bhailiú dá mba rud é nárbh é an cainéal oifigiúil an t-aon rogha. Tá an chuma ar an scéal go bhfuil próiseas an bhailithe sínithe don Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh i bhfad níos simplí. Agus sílim go bhfuil sé chomh maith agus chomh tábhachtach go ndéanfar na sínithe sin a athscrúdú go hoifigiúil.

Tar éis scrúdú rathúil a dhéanamh, cuirfear an tionscnamh faoi bhráid an Choimisiúin Eorpaigh. Ansin glacfaidh Parlaimint na hEorpa leis an tsaincheist agus gheobhaidh na heagraithe an deis chun an tionscnamh a chur i láthair in éisteacht phoiblí. I do thuairim, cé acu Tionscnamh Eorpach ó na Saoránaigh [7] atá ar siúl ar cheart do Pharlaimint na hEorpa athbhreithniú iomlán a dhéanamh air?

An tionscnamh “Bunioncaim Neamhchoinníollacha (UBI) a thosú ar fud an AE” lena n-áiritheofaí gurb ann d’ábhar agus an deis a bheith rannpháirteach sa tsochaí beag beann ar ioncam. Ar an dara dul síos, an bhithéagsúlacht a athbhunú, tús áite a thabhairt don talmhaíocht inbhuanaithe ar scála beag agus tacú le feirmeoirí san aistriú sin, an tionscnamh "Sábháil beacha agus feirmeoirí! I dtreo talmhaíochta atá fabhrach do na beacha ar mhaithe le comhshaol sláintiúil" ba mhór an buntáiste a bheadh ann don tsochaí. Agus chun aghaidh a thabhairt ar roinnt pointí a luadh cheana, thacódh mé leis an tionscnamh “VOTERS GAN TIOMANTA, Lánchearta Polaitiúla do Shaoránaigh an AE.” Agus, ar ndóigh, tá go leor eile ann ar cheart caitheamh leo.

An bhfuil aon rud eile ann maidir leis na tionscnaimh ó na saoránaigh ar mhaith leat a chur in iúl?

I mo thuairimse, is fadhb í nuair nach mbíonn an deis ag daoine óga, a rachaidh an ghéarchéim aeráide i bhfeidhm orthu den chuid is mó, vóta a chaitheamh ar an ábhar seo. Sin an fáth a bhfuil tús curtha againn le tionscnamh agus póstaeir a chur suas ag imeachtaí ina ndéanann na leanaí iad féin a shíororú le cló láimhe, má bhí siad ag iarraidh tacaíocht a thabhairt. Fiú amháin na daoine sin nach gceadaítear dóibh páirt a ghlacadh mar gheall ar a n-easpa saoránachta, bhí siad in ann a vóta a chaitheamh ar shlí amhairc. Is cuid shuntasach dár sochaí cheana féin iad saoránaigh a chónaigh anseo ar feadh i bhfad ach nach bhfuil cead acu páirt a ghlacadh in imeachtaí polaitiúla.

Grianghraf: Jolly Schwarz, KVB

Smaoineamh an-deas! Tugaimis faoin gceist dheireanach: Mar thacadóir leis an gcosaint aeráide agus leis an daonlathas rannpháirteach, cad a theastaíonn uait go mbeadh a fhios ag na léitheoirí?

Bí páirteach ann. Go háirithe, léirigh na blianta beaga anuas an méid a bhainimid amach a bhuí le brú ón bpobal. Mura n-athróimid rud ar bith, athraíonn gach rud!

Maidir le “Klimavolksbegehren”:

Mar ghuth neamhspleách traspháirtí, déanaimid ionadaíocht ar na daoine uile a éilíonn ar pholaiteoirí gníomhaíocht nithiúil a dhéanamh in aghaidh na géarchéime aeráide.  Tuigimid cosaint aeráide ní hé an fhreagracht atá ar dhaoine aonair, ach mar fhreagracht ar an tsochaí ina hiomláine. Dá bhrí sin, ní mór do pholaiteoirí an creat dlíthiúil a chruthú a chinnteoidh gur fiú go cóir don todhchaí maireachtáil dár leanaí.

Faigh na héilimh mhionsonraithe ar an suíomh gréasáin:

https://klimavolksbegehren.at/forderungen/m

Naisc sheachtracha:

[1] https://klimavolksbegehren.at/

[2] https://www.bmi.gv.at/411/Alle_Volksbegehren_der_zweiten_Republik.aspx

[3] https://www.bmi.gv.at/411/

[4] https://www.europarl.europa.eu/factsheets/en/sheet/149/european-citizens-initiative

[5] https://citizens-initiative.europa.eu/how-it-works_en

[6] https://citizens-initiative.europa.eu/online-collection-system_en

[7] https://citizens-initiative.europa.eu/find-initiative_en

https://www.bmi.gv.at/411/Volksbegehren_der_XX_Gesetzgebungsperiode/Klimavolksbegehren/start.aspx