Algatus „Lõpp loomkatsetele“

Algatus „Lõpp loomkatsetele“ oli üks esimesi Euroopa kodanikualgatusi, mille raames koguti edukalt üle ühe miljoni toetusavalduse. Algatuses, mis registreeriti 22. juunil 2012, kutsuti üles looma Euroopa õigusraamistikku, mille eesmärk on loomkatsed järk-järgult lõpetada. Sellel oli kaks eesmärki: tunnistada kehtetuks direktiiv 2010/63/EL teaduslikel eesmärkidel kasutatavate loomade kaitse kohta ja esitada uus seadusandlik ettepanek, millega nõutakse inimest otseselt puudutavate andmete kasutamist biomeditsiinilistes ja toksikoloogilistes uuringutes.

Algatus lõi enneolematu liidu, kuhu kuulus kogu Euroopast üle 250 loomakaitseorganisatsiooni, teadusorganisatsiooni ja ettevõtte, kes toodavad loomadevastase julmuse vabu tooteid. Rohujuuretasandi kaasamise, strateegiliste kampaaniate ja tugevate vabatahtlike võrgustike kaudu kogusid korraldajad 1 173 130 kinnitatud toetusavaldust ja ületasid miinimumkünnised kümnes liikmesriigis.

Algatus registreeriti 22. juunil 2012 ja allkirjade kogumine algas samal päeval. Kampaania algusetapis tekkinud raskuste tõttu pikendas Euroopa Komisjon erandkorras kogumisperioodi ja lõpetas selle 1. novembril 2013. Pärast allkirjade kontrollimist esitati algatus 3. märtsil 2015 ametlikult Euroopa Komisjonile.

Korraldajad kohtusid Euroopa Komisjoni esindajatega 11. mail 2015 ning esitlesid algatust Euroopa Parlamendis toimunud avalikul kuulamisel, mis leidis aset samal päeval. Komisjon võttis ametliku vastuse vastu teatise vormis, mis avaldati 3. juunil 2015.

Toetuge vabatahtlikele

Korraldajate jaoks olid vabatahtlikud algatuse kõige kindlam ressurss. Pühendunud toetajate võrgustike loomine ja võimestamine kogu Euroopas aitas soodustada pikaajalist kodanikuaktiivsust ja riikidevahelist koostööd.

Investeerige teabevahetusse

Kampaania tugines suurel määral sotsiaalmeediale ja veebipõhistele kommunikatsioonivahenditele, kuid oluline roll oli ka traditsioonilisel meedial. Korraldajate sõnul oli Itaalia televisioonis korraldatud kampaania ühe miljoni allkirjani jõudmisel otsustava tähtsusega.

Looge tugevaid partnerlusi

Olulised olid isiklikud kontaktid ja usaldusväärsed võrgustikud kohalikul ja riiklikul tasandil. Korraldajad rõhutasid, et toetuse tõhusaks mobiliseerimiseks on oluline tugineda väljakujunenud partneritele.

Ettevalmistused

Kampaania „Lõpp loomkatsetele“ tugines enam kui 250 organisatsioonist koosnevale ulatuslikule Euroopa tasandi liidule, mis toetab loomade heaolu ja loomkatsete alternatiive. Juba ammu enne algatuse ametlikku käivitamist keskendusid selle korraldajad tugevate vabatahtlike võrgustike loomisele kogu Euroopas. Need võrgustikud said allkirjade kogumise etapis algatuse üheks suurimaks tugevuseks.

Kogemus näitas, kui oluline on Euroopa kodanikualgatust aegsasti kavandada. Partnerluste loomine, poolehoidjate tegevuse koordineerimine ja teabevahetuskanalite loomine osutus mitmes riigis kampaania jätkamisel väga oluliseks.

Rahastuse kaasamine

Algatuse „Lõpp loomkatsetele“ korraldajad deklareerisid kaheksa peamise sponsori toetuse ja rahastamisena 23 651 eurot.

Märkus. Lisateave algatuse toetuse ja rahaliste vahendite kohta on kättesaadav Euroopa kodanikualgatuse veebisaidil. Teatada tuleb ainult toetustest, mis ületavad 500 eurot sponsori kohta. 

Kampaaniastrateegia

Sotsiaalmeedia moodustas kampaania kommunikatsioonistrateegia selgroo, aidates korraldajatel jõuda kiiresti ja tõhusalt toetajateni kogu Euroopas. Samal ajal oli üldsuse teadlikkuse suurendamisel oluline roll ka traditsioonilisel meedial.

Klõpsake siin, et vaadata reklaamvideot, mille on teinud LEAL Lega AntiVivisezionista – Euroopa kodanikualgatuse „Lõpp loomkatsetele“ üks sponsoreid.

Korraldajad võtsid kogumisprotsessi käigus vastu ka nn ülekandumisstrateegia. Kõigepealt keskendusid nad tugevate tugivõrgustike loomisele ühes riigis ja seal märkimisväärse arvu allkirjade kogumisele. Kui hoog juba sees oli, kasutasid nad seda edu naaberriikide mobiliseerimispüüdluste koordineeritud toetamiseks.

Kohalikel ja riiklikel organisatsioonidel oli kogu kampaania vältel otsustav roll. Korraldajad rõhutasid, et üksnes Euroopa tasandi kampaaniaga ei oleks tõenäoliselt saavutatud samu tulemusi, kui usaldusväärsed kohalikud partnerid ja üksiktoetajad ei oleks aidanud kogukondi kohapeal mobiliseerida.

Euroopa kodanikualgatuse „Lõpp loomkatsetele“ reklaamipilt. Allikas: Veebisait Animaniacs

Piiratud rahalised vahendid tekitasid algatuse veebipõhise toetusavalduste kogumise süsteemi käivitamisel olulisi tehnilisi probleeme. Vastuseks pakkus Euroopa Komisjon lisaks määrusest tulenevatele kohustustele täiendavat tuge, sealhulgas korraldajate veebipõhise toetusavalduste kogumise süsteemi majutusteenuseid ning tehnilist abi ja koolitust.

Samuti lubas komisjon erandkorras enne 31. oktoobrit 2012 registreeritud algatuste korraldajatel jätkata toetusavalduste kogumist pärast tavapärast 12-kuulist perioodi. Selle tulemusena sai algatus „Lõpp loomkatsetele“ koguda allkirju kuni 1. novembrini 2013.

Veidi alla 60% allkirjadest koguti internetis, samas kui üle 40% koguti paberil, mis näitab digitaalsete ja traditsiooniliste kampaaniameetodite kombineerimise tähtsust.

Kas soovite teada, kuidas veebipõhine toetusavalduste kogumise kesksüsteem toimib? Lugege selleteemalisi suuniseid!

Kaardil olevate linnukestega on tähistatud need ELi liikmesriigid, kus ületati algatuse toetamiseks nõutav allkirjade miinimumkünnis. Algatus „Lõpp loomkatsetele“ ületas miinimumkünnised kümnes liikmesriigis. Kogu tabel koos algatusele kogutud toetusavaldustega on kättesaadav Euroopa kodanikualgatuse veebisaidil.

Kodanikualgatus esitati komisjonile kontrollimiseks 3. märtsil 2015 koos tõenditega 1 173 130 toetusavalduse kehtivuse kohta.

Euroopa kodanikualgatust „Lõpp loomkatsetele“ toetav meeleavaldus 13. septembril 2014 Prantsusmaal Montpellier’s. Allikas: Rahvusvaheliste kampaaniate veebisait 

Ametlik esitamine ja kohtumised komisjoni esindajatega

Pärast algatuse esitamist 3. märtsil 2015 kohtusid korraldajad 11. mail 2015 Euroopa Komisjoni esindajatega. Kohtumisel osalesid töökohtade, majanduskasvu, investeeringute ja konkurentsivõime eest vastutav Euroopa Komisjoni asepresident Jyrki Katainen ning keskkonna peadirektoraadi esindajad.

Avalik kuulamine Euroopa Parlamendis

Samal päeval korraldas Euroopa Parlament algatuse „Lõpp loomkatsetele“ teemal avaliku kuulamise, mille käigus korraldajad tutvustasid oma eesmärke ja vahetasid arvamusi Euroopa Parlamendi liikmetega. Kuulamisega loodi oluline pretsedent tulevaste Euroopa kodanikualgatuste jaoks: esimest korda kutsuti parlamendis toimuvale kuulamisele koos korraldajatega osalema ka välised teaduseksperdid.

Vaadake avaliku kuulamise salvestist.

Euroopa Komisjoni ametlik vastus

Euroopa Komisjon tunnistas oma 3. juuni 2015. aasta teatises, kui oluline on jätkata jõupingutusi loomkatsete asendamiseks, kuid lükkas tagasi väite, et teaduslike põhimõtetega tunnistatakse kehtetuks teadusuuringutes kasutatav „loommudel“ (inimese reaktsiooni prognoosimiseks). Seetõttu otsustas komisjon direktiivi 2010/63/EL mitte kehtetuks tunnistada, väites, et olemasolev õigusraamistik juba toetab liikumist loomkatsete täieliku asendamise pikaajalise eesmärgi suunas.

Komisjon teatas oma vastuses (vt pressiteade) mitme järelmeetme võtmisest: 

• Teadmiste vahetamine kolme R-i põhimõtte (replacement/asendamine, reduction/vähendamine ja refinement/täiustamine) järgimise parandamiseks; 
• Uute alternatiivsete meetodite arendamise, valideerimise ja rakendamise toetamine;
• Kolme R-i järgimise tagamine ja asjakohaste sektoripõhiste õigusaktide ühtlustamine; 
• Teadlastega peetava dialoogi arendamine. Viimasena nimetatud järelmeetme jaoks korraldas komisjon Brüsselis 6.–7. detsembrini 2016 teaduskonverentsi, et arutada loomkatsete asemel alternatiivsete meetodite kasutamist. Konverentsil tegi komisjon kokkuvõtte järelmeetmete tulemuste kohta.

Seadusandlik mõju ja järelmeetmed

Kuigi korraldajad leidsid, et komisjoni vastus ei vastanud täielikult nende ootustele, rõhutasid nad, et algatusel on endiselt püsiv poliitiline ja sotsiaalne mõju. Korraldajad on arvamusel, et isegi kui seadusandlikku mõju alati ei saavutata, „suurendab hästi korraldatud Euroopa kodanikualgatus teadlikkust, mis aitab kaasa poliitiliste muudatuste elluviimisele“.

Kampaaniaga loodi ka püsivad teabevahetusvõrgustikud ja partnerlused, mille tegevus jätkus ka pärast algatuse ametlikku lõppu. Kampaania ajal loodud veebisaidid, sotsiaalmeediakanalid ja organisatsioonide liidud olid aktiivsed ka pärast kampaaniat, aidates organisatsioonidel jätkata loomkatsetega seotud küsimuste propageerimist.

Korraldajad märkisid hiljem, et kampaania raames ei kogutud mitte ainult allkirju, vaid tugevdati ka kodanikuaktiivsust ja Euroopa koostööd vabatahtlike vahel. Paljude korraldajate ja vabatahtlike jaoks näitas algatus, et Euroopa kodanikualgatuse raames loodud võrgustikud ja sünergiad võivad kasvada veel kaua pärast kampaania lõppu. Paljud osalejad arendasid ka väärtuslikke korraldus- ja toetusoskusi, millest said jätkuvalt kasu teised kampaaniad ja kodanikualgatused ka pärast Euroopa kodanikualgatuse lõppu.

Järelmeetmete kohta leiate lisateavet Euroopa kodanikualgatuse veebisaidilt. 

Looge oma kampaania vabatahtlike ümber! 

Pühendunud vabatahtlikud on sageli eduka Euroopa kodanikualgatuse kõige tugevam liikumapanev jõud.

Kasutage maksimaalselt ära veebipõhist suhtlust

Sotsiaalmeedia ja digivahendid võivad aidata toetajaid kiiresti mobiliseerida ja säilitada piiriülest nähtavust.

Hoidke oma toetajad motiveerituna

Allkirjade kogumise edenemise korrapärane ajakohastamine aitab säilitada kogumistempot ja tugevdada meeskonnavaimu.

Kasutage usaldusväärseid isiklikke võrgustikke

Partnerite kohalikud kontaktid ja kogukonnavõrgustikud võivad märkimisväärselt laiendada teie kampaania ulatust ja usaldusväärsust.

Keskenduge kõigepealt oma tugevaimatele riikidele

Suurendage hoogu riikides, kus teil on juba tugevad partnerid, sest see võib aidata teil tõhusamalt ületada riiklikke künniseid.

Kas soovite saada rohkem teavet teiste loomkatsete vastaste Euroopa kodanikualgatuste kohta? Lugege Euroopa kodanikualgatuse „Julmust vältiv kosmeetika – loomkatsetevaba Euroopa“ edulugu

Lisateave algatuse „Lõpp loomkatsetele“ kohta on kättesaadav korraldajate veebisaidil ja Euroopa kodanikualgatuse veebisaidil.