O inicijativi „Ne vivisekciji”
Inicijativa „Ne vivisekciji” bila je jedna od prvih europskih građanskih inicijativa za koje je uspješno prikupljeno više od milijun izjava o potpori. Registrirana je 22. lipnja 2012., a njome se poziva na uspostavu europskog zakonodavnog okvira s ciljem postupnog ukidanja pokusa na životinjama. Imala je dva cilja: stavljanje izvan snage Direktive 2010/63/EU o zaštiti životinja koje se koriste u znanstvene svrhe i izradu novog zakonodavnog prijedloga kojim bi se zahtijevalo da se u biomedicinskim i toksikološkim istraživanjima koriste podaci koji su izravno relevantni za ljudsku vrstu.
U okviru te inicijative oformljen je dosad nezabilježen savez više od 250 organizacija za zaštitu životinja, znanstvenih organizacija i proizvođača proizvoda dobivenih bez okrutnosti iz cijele Europe. Zahvaljujući kombinaciji mobilizacije na lokalnoj razini, strateških kampanja i jakih volonterskih mreža organizatori su prikupili 1 173 130 potvrđenih izjava o potpori i dosegnuli minimalne pragove u 10 država članica.
Inicijativa je registrirana 22. lipnja 2012., kad je započelo i prikupljanje potpisa. Zbog poteškoća na koje je kampanja naišla u početnoj fazi Europska komisija iznimno je produljila razdoblje prikupljanja te je ono zaključeno 1. studenog 2013. Po završetku postupka provjere potpisa inicijativa je službeno podnesena Europskoj komisiji 3. ožujka 2015.
Organizatori su se sastali s predstavnicima Europske komisije 11. svibnja 2015., a istog su dana predstavili inicijativu na javnom saslušanju u Europskom parlamentu. Komisija je svoj službeni odgovor iznijela u Komunikaciji objavljenoj 3. lipnja 2015.
Registracija inicijative
22. lipnja 2012.
Početak prikupljanja potpisa
22. lipnja 2012.
Završetak prikupljanja potpisa*
1. studenog 2013.
* Zbog problema s kojima su se organizatori susreli u fazi pokretanja građanske inicijative određen je novi rok. Više informacija dostupno je upriopćenju za medije.
Potvrda valjanosti inicijative
3. ožujka 2015.
Odgovor na inicijativu
3. lipnja 2015.
Kako je inicijativa uspjela prikupiti dovoljno potpisa?
Volonteri kao oslonac
Organizatorima inicijative volonteri su bili najvažniji resurs. Formiranje mreža predanih simpatizera u cijeloj Europi i jačanje njihovih kapaciteta pridonijeli su postizanju dugotrajnog građanskog angažmana i transnacionalne suradnje.
Ulaganje u komunikaciju
Kampanja se uvelike oslanjala na društvene medije i internetske komunikacijske alate, ali važnu ulogu imali su i tradicionalni mediji. Organizatori smatraju da je televizijska kampanja u Italiji bila ključna za prikupljanje milijun potpisa.
Izgradnja snažnih partnerstava
Osobni kontakti i pouzdane mreže na lokalnoj i nacionalnoj razini bili su od iznimne važnosti. Organizatori su naglasili da je za učinkovitu mobilizaciju potpore bilo ključno to što su se mogli osloniti na etablirane partnere.
Strategija na kojoj se temelji inicijativa
Priprema
Kampanja „Ne vivisekciji” temeljila se na širokom europskom savezu više od 250 organizacija koje se zalažu za dobrobit životinja i za alternative pokusima na životinjama. Daleko prije službenog pokretanja inicijative organizatori su predano radili na izgradnji jakih volonterskih mreža u cijeloj Europi, a one su u fazi prikupljanja potpisa prerasle u jednu od njezinih najvećih prednosti.
To iskustvo pokazalo je koliko je važno planirati europsku građansku inicijativu dovoljno unaprijed. Ispostavilo se da su izgradnja partnerstava, koordinacija simpatizera i uspostava komunikacijskih kanala u ranoj fazi neophodne za održavanje kontinuiteta kampanje u nekoliko zemalja.
Prikupljanje financijskih sredstava
Organizatori inicijative „Ne vivisekciji” prijavili su primitak potpore i financijskih sredstava u iznosu od 23 651 EUR od osam glavnih sponzora.
Napomena: dodatne informacije o potpori i financiranju inicijative dostupne su na internetskim stranicama europske građanske inicijative. Prijaviti se moraju samo iznosi veći od 500 EUR po sponzoru.
Strategija kampanje
Društveni mediji bili su okosnica komunikacijske strategije kampanje jer su organizatorima pomogli da brzo i učinkovito dopru do simpatizera u cijeloj Europi. S druge strane, važnu ulogu u senzibilizaciji javnosti imali su i tradicionalni mediji.
Organizatori su u fazi prikupljanja primijenili i „strategiju prelijevanja”. Prvo su se usredotočili na izgradnju snažnih mreža potpore i prikupljanje velikog broja potpisa u jednoj zemlji, a nakon što je kampanja uzela maha, taj su uspjeh iskoristili da na koordinirani način podupru rad na mobilizaciji u susjednim zemljama.
Lokalne i nacionalne organizacije imale su odlučujuću ulogu za vrijeme cijele kampanje. Organizatori su naglasili da kampanja vođena isključivo na europskoj razini vjerojatno ne bi postigla iste rezultate bez pouzdanih lokalnih partnera i pojedinačnih simpatizera koji su pomogli mobilizirati zajednice na terenu.
Promotivna slika europske građanske inicijative „Ne vivisekciji”. Izvor: Internetske stranice Animaniacs
Prikupljanje potpisa i postupak provjere
Zbog ograničenih financijskih sredstava inicijativa je u fazi pokretanja vlastitog sustava internetskog prikupljanja naišla na velike tehničke poteškoće. Europska komisija na njih je odgovorila dodatnom potporom izvan obveza propisanih Uredbom te je, među ostalim, organizatorima omogućila smještaj njihova sustava internetskog prikupljanja na poslužitelju i pružila im tehničku pomoć i osposobljavanje.
Komisija je također organizatorima inicijativa registriranih prije 31. listopada 2012. iznimno dopustila da nastave prikupljati izjave o potpori i nakon isteka standardnog razdoblja od 12 mjeseci. Zahvaljujući tome inicijativa „Ne vivisekciji” mogla je prikupljati potpise do 1. studenog 2013.
Nešto manje od 60 % potpisa prikupljeno je na internetu, a više od 40 % na papiru, što ukazuje na važnost kombiniranja digitalnih i tradicionalnih metoda kampanje.
Organizatori inicijative „Ne vivisekciji” koristili su neovisni sustav internetskog prikupljanja, no od 1. siječnja 2023. za prikupljanje potpisa na internetu može se koristiti samo središnji sustav internetskog prikupljanja, koji Europska komisija stavlja na raspolaganje besplatno.
Države članice EU-a u kojima je prikupljen minimalni potreban broj izjava o potpori inicijativi na grafikonu su označene kvačicama. Inicijativa „Ne vivisekciji” potrebne je pragove dosegnula u 10 država članica. Cijela tablica s izjavama o potpori dostupna je na internetskim stranicama europske građanske inicijative.
Inicijativa je podnesena Komisiji na ispitivanje 3. ožujka 2015. zajedno s potvrdama o valjanosti 1 173 130 izjava o potpori.
Demonstracije u znak potpore europskoj građanskoj inicijativi „Ne vivisekciji” 13. rujna 2014. u Montpellieru u Francuskoj. Izvor: Internetske stranice International Campaigns
Učinak ove inicijative
Službeno podnošenje i sastanci s Komisijom
Nakon podnošenja inicijative 3. ožujka 2015. organizatori su se 11. svibnja 2015. sastali s predstavnicima Europske komisije. Na sastanku su sudjelovali Jyrki Katainen, potpredsjednik Europske komisije za zapošljavanje, rast, ulaganja i konkurentnost, te predstavnici Glavne uprave za okoliš.
Javno saslušanje u Europskom parlamentu
Istog je dana Europski parlament organizirao javno saslušanje o inicijativi „Ne vivisekciji”, na kojem su organizatori predstavili svoje ciljeve i razmijenili mišljenja sa zastupnicima u Europskom parlamentu. Tom je prigodom uspostavljen važan presedan za buduće europske građanske inicijative: na sudjelovanje u postupku parlamentarnog saslušanja tad su prvi put uz organizatore pozvani i vanjski znanstveni stručnjaci.
Pogledajte snimku javnog saslušanja.
Službeni odgovor Europske komisije
U svojoj Komunikaciji od 3. lipnja 2015. Europska komisija potvrdila je važnost daljnjeg rada na zamjeni ispitivanja na životinjama drugim metodama, ali je odbacila tvrdnju da je prema znanstvenim načelima „životinjski model” koji se koristi u istraživanju nevaljan (za predviđanje reakcija ljudi). Komisija je stoga odlučila da neće staviti izvan snage Direktivu 2010/63/EU i ustvrdila da se postojećim pravnim okvirom već podupire napredak prema dugoročnom cilju potpune zamjene ispitivanja na životinjama.
U svojem odgovoru na tu inicijativu (priopćenje za medije) Komisija se obvezala na niz daljnjih mjera:
- ubrzavanje napretka u području „tri R” (zamjena, smanjenje i poboljšanje (engl. replacement, reduction and refinement) dijeljenjem znanja
- potporu razvoju, vrednovanju i provedbi novih alternativnih pristupa
- provedbu sukladnosti s načelom „tri R” i usklađenost mjerodavnog zakonodavstva u sektoru
- dijalog sa znanstvenom zajednicom. Komisija je u vezi sa zadnjom stavkom organizirala znanstvenu konferenciju u Bruxellesu 6. i 7. prosinca 2016. radi rasprave o alternativama testiranju na životinjama. Također je izvijestila o napretku daljnjih mjera.
Zakonodavni učinak i daljnji koraci
Iako su organizatori smatrali da odgovor Komisije nije u potpunosti ispunio njihova očekivanja, naglasili su da je inicijativa svejedno ostvarila trajan politički i društveni učinak. Prema njihovu mišljenju, čak i ako izmjene propisa ne uslijede odmah, „dobro organiziranom europskom građanskom inicijativom u javnosti se stvara svijest o određenim pitanjima, a to pridonosi političkim promjenama”.
U kampanji su također izgrađene trajne komunikacijske mreže i partnerstva koji su nastavili postojati i nakon službenog završetka inicijative. Internetske stranice, kanali društvenih medija i organizacijski savezi uspostavljeni za vrijeme kampanje ostali su aktivni i nakon nje te pomažu organizacijama da se nastave zalagati za pitanja povezana s pokusima na životinjama.
Organizatori su kasnije istaknuli da kampanja nije pomogla samo s prikupljanjem potpisa, već je uz to pridonijela građanskom angažmanu i suradnji među volonterima na europskoj razini. Za mnoge organizatore i volontere inicijativa je pokazala da mreže i sinergije stvorene za vrijeme europske građanske inicijative mogu nastaviti rasti dugo nakon završetka same kampanje. Mnogi sudionici razvili su i vrijedne organizacijske vještine i vještine zagovaranja koje su mogli primijeniti i u drugim kampanjama i građanskim inicijativama znatno izvan okvira europske građanske inicijative.
Više informacija o daljnjim mjerama dostupno je na internetskim stranicama europske građanske inicijative.
Upute i savjeti organizatorima budućih inicijativa
Predani volonteri često su najveća pokretačka snaga uspješne europske građanske inicijative.
Društveni mediji i digitalni alati mogu vam pomoći da brzo mobilizirate simpatizere i održite prekograničnu vidljivost kampanje.
Redovite obavijesti o napretku u prikupljanju potpisa pomažu održati zamah i pridonose timskom duhu.
Lokalni kontakti koje uspostave partneri i mreže u zajednici mogu znatno povećati doseg i vjerodostojnost vaše kampanje.
Postizanje napretka u zemljama u kojima već imate snažne partnere može vam pomoći da lakše dosegnete nacionalne pragove.
Dodatne informacije
Dodatne informacije o inicijativi „Ne vivisekciji” dostupne su na internetskim stranicama organizatora i na internetskim stranicama europske građanske inicijative.
Mišljenja izražena na forumu europske građanske inicijative isključivo odražavaju stajalište njihovih autora i ni na koji se način ne mogu smatrati odrazom stajališta Europske komisije ili Europske unije.
