Čim boljše izkoriščanje evropske državljanske pobude: Dan evropske državljanske pobude 2023 se osredotoča na spretnosti, opisuje in ne prispeva k doseganju resničnega učinka na oblikovanje politik EU

V evropskem letu spretnosti je dan evropske državljanske pobude, ki ga tradicionalno gosti Evropski ekonomsko-socialni odbor (EESO), zagotovil praktične nasvete in nasvete o ključnih elementih uvedbe in izvajanja uspešne evropske državljanske pobude za stotine udeležencev, ki živijo v Bruslju in na spletu po vsej EU. Delavnice z organizatorji in strokovnjaki evropske državljanske pobude so bile osredotočene na obravnavo pravnih izzivov, povezanih s preoblikovanjem zamisli politike v predlog evropske državljanske pobude, z uporabo vplivnežev in zunanjih multiplikatorjev za spodbujanje ozaveščanja kampanj, uporabo volitev v Evropski parlament leta 2024, da bi pritegnili pozornost javnosti k tekočim in novim pobudam ter mladim zagotovili spretnosti in učno gradivo, ki sta potrebna za uspešno uporabo orodij participativne demokracije, kot je evropska državljanska pobuda. 

• Oglejte si srečanja in delavnice ob dnevu evropske državljanske pobude 2023
• Pomoč pri zamisli pobude
• Spoznajte, kako pripraviti in oddati pobudo
• Nasveti za uspešno kampanjo

Evropska komisija je leta 2023 registrirala 100. evropsko državljansko pobudo in odgovorila na sedmo uspešno evropsko državljansko pobudo. Zaradi velikega števila prijavljenih pobud in hitro naraščajočega števila pobud, ki so bile predložene Komisiji v preučitev (4. od oktobra 2022), so imeli govorniki, ki so otvorili dan evropske državljanske pobude, priložnost, da razmislijo o pomenu dejavnega sodelovanja državljanov in participativne demokracije v EU.

Podpredsednica Evropske komisije Věra Jourová, ki je vodila delo Komisije na področju vrednot in preglednosti, je otvorila dan evropske državljanske pobude in potrdila zavezo Komisije, da bo še izboljšala izvajanje pravil evropske državljanske pobude, in pozvala k predložitvi prispevkov k prihodnjemu poročilu o izvajanju; in poudarila, da bo Komisija zagotovila, da bodo imeli organizatorji evropske državljanske pobude predstavnika Komisije, ki bo na voljo za aktivna posvetovanja v celotnem postopku pregleda.

„Menim, da je proces lahko uspešen, če obstaja intenzivna in koristna interakcija med organizatorji in Komisijo.“

 Podpredsednica Evropske komisije Vera Jourova ©EU 2023 – vir: EESO

„Aktivni državljani so glavni stebri našega demokratičnega sistema. Ne strinjam se s tistimi, ki menijo, da bi morali biti državljani dejavni le enkrat v štirih letih, da bi glasovali le. Menim, da ima stalno angažirani in dejavni državljani veliko vrednost in je bogastvo, ki ga imamo v naših evropskih državah članicah.“

Predsednik EESO Oliver Röpke je na otvoritvi poudaril, da bo Odbor še naprej deloval kot spodbujevalec in porok participativne demokracije. Predsednik Röpke se je tudi zavezal, da bo prispeval k nadaljnji krepitvi prepoznavnosti in vloge evropske državljanske pobude kot participativnega orodja.

Oliver Röpke, predsednik Evropskega ekonomsko-socialnega odbora ©EU 2023 – vir: EESO

„Sodelovalna demokracija ne dopolnjuje le predstavniške demokracije, temveč je njen temeljni element.“

Rudiger Boogert, Generalni sekretariat Evropske komisije ©EU 2023 – vir: EESO

V govoru ob otvoritvi dneva evropske državljanske pobude Rudiger Boogert, vodja enote za prednostne naloge politike in delovni program pri generalnem sekretariatu Evropske komisije, je izpostavil pozitivne trende od reforme pravil evropske državljanske pobude leta 2020. Opozoril je na dejstvo, da je bila od 31 pobud, ki so zahtevale začetek zbiranja podpisov v skladu z novimi pravili, zavrnjena le ena, ker je zahtevala spremembo Pogodb, ki ni v pristojnosti Komisije. „Ena od 31, kar pomeni več kot 95-odstotno stopnjo uspešnosti,“ je dejal g. Boogert.

„Pogovorila bi tistim, ki želijo voditi evropsko državljansko pobudo: najprej se zavedate, da lahko izvedete uspešno kampanjo.“

Nato je poudaril, da je od leta 2020 zaključenih pet pobud, ki so uspešno zbrale več kot milijon podpisov; pričakuje se, da se bo šesti pobudi kmalu pridružila uspešna skupina.

G. Boogert je navedel rezultate anket med strokovnjaki za evropsko državljansko pobudo, ki kažejo, da trije od štirih organizatorjev pobud menijo, da so nova pravila „večinoma“ ali „zelo učinkovita“ in enostavna za uporabo. Poleg tega uporabniki centralnega sistema spletnega zbiranja v veliki večini, tj. 93 %, menijo, da je sistem enostaven ali zelo enostaven za uporabo.

Rudiger Boogert je tudi poudaril, da se morajo organizatorji dobro pripraviti in uporabiti vsa obstoječa podporna orodja, ki bi jim lahko pomagala pri pripravi in vodenju uspešne evropske državljanske pobude.

„Zlasti priporočam uporabo foruma evropske državljanske pobude, večjezične spletne strani, ki od uvedbe prejema zelo pozitivne povratne informacije njegovih uporabnikov, upravlja pa jo evropska služba za ukrepanje za državljane.“

G. Boogert je obravnaval tudi vprašanje dodatnih koristi, ki jih prinaša izvajanje evropske državljanske pobude celo organizatorjem, ki ne uspejo doseči praga 1 milijona podpisov.

„Ne glede na to, kaj se zgodi, ne odsvetujete, temveč tudi razmislite o tem, kaj vas je leto kampanje prineslo.“

Poudaril je, da organizatorji menijo, da je osebni in poklicni razvoj, ki izhaja iz izvajanja evropske državljanske pobude, velik pribitek, podobno kot vzpostavitev mreže podobno mislečih partnerjev, ki lahko privede do dolgoročnega sodelovanja. Pa tudi ozaveščenost in javno razpravo, ki ju evropska državljanska pobuda ustvarja na regionalni, lokalni, nacionalni in evropski ravni ter s tem njen učinek. 

Assya Kavrakova, direktorica službe European Citizen Action Service ©EU 2023 – vir: EESO

Direktorica ECAS Assya Kavrakova je na otvoritvi dneva evropske državljanske pobude pregledala sto prijavljenih pobud in ugotovila, da 60 % teh pobud spada na tri glavna prednostna področja:

• okolje in podnebje;
• socialne pravice in pravice iz delovnega razmerja – socialna varnost, pravica dostopa do zdravja in pravice potrošnikov;
• demokracija, pravosodje in temeljne pravice.

„Ker so državljanski forumi že redni instrument po Konferenci o prihodnosti Evrope, je morda smiselno, da Komisija organizira forume na teh treh področjih ter prisluhne državljanom in državljankam ter bolje razume, kaj državljani potrebujejo in kaj želijo.“

Assya Kavrakova je komentirala tudi dejstvo, da državljani pogosto dajejo pobude na področjih, na katerih zakonodaja EU že obstaja. Po njenem mnenju je razlog za to, da izvajanje teh pravil ni vidno na nacionalni ravni ali da se evropska pravila ne izvajajo.  

„Komisija bi morala kot varuhinja Pogodb preučiti ta tri glavna področja, opraviti pregled in ugotoviti, kako poteka izvajanje.“

Assya Kavrakova se je dotaknila tudi teme vključevanja mladih državljanov, pri čemer je opozorila na njen glavni pomen.

„Po ocenah bo na prihodnjih evropskih volitvah naslednje leto volilo 270000 mladih, starejših od 16 let. Ti mladi državljani lahko tudi predlagajo in podpišejo evropske državljanske pobude. Vedeti morajo, kako.“

Več o mladih Evropejcih in evropski državljanski pobudi:

Nova knjiga za študente o evropski državljanski pobudi

Izobraževalna zbirka o evropski državljanski pobudi za srednje šole

Dijaki za ekoindeksom: Vplivate lahko tudi, če ne dosežete milijona podpisov.

Za vse morebitne organizatorje: Pojdite nanj, ker je resnično vredno in se lahko veliko naučite!

Spletni seminar „Razširitev evropske državljanske pobude“