Optimal udnyttelse af det europæiske borgerinitiativ: Borgerinitiativets dag 2023 fokuserer på færdigheder, skitserer, hvad der skal gøres og ikke gøres for at opnå reel indvirkning på EU's politikudformning

I det europæiske år for færdigheder gav dagen for det europæiske borgerinitiativ, som traditionelt blev afholdt af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU), praktiske tips og råd om centrale elementer i lanceringen og gennemførelsen af et vellykket europæisk borgerinitiativ for hundredvis af deltagere i Bruxelles og online i hele EU. Workshopper med ECI-initiativtagere og eksperter fokuserede på at håndtere de juridiske udfordringer i forbindelse med at gøre en politisk idé til et forslag til et europæisk borgerinitiativ ved at bruge influencere og eksterne multiplikatorer til at øge kampagnens opsøgende arbejde, bruge valget til Europa-Parlamentet i 2024 til at tiltrække offentlig opmærksomhed på igangværende og nye initiativer og give unge de færdigheder og undervisningsmaterialer, der er nødvendige for med succes at anvende værktøjer til deltagelsesdemokrati såsom det europæiske borgerinitiativ. 

• Se arrangementerne og workshopperne i forbindelse med borgerinitiativets dag i 2023 her
• Få hjælp med din idé om initiativet
• Lær, hvordan du udarbejder og indsender et initiativ
• Tips og tricks til vellykkede kampagner

I 2023 registrerede Europa-Kommissionen det 100. europæiske borgerinitiativ og besvarede det syvende vellykkede borgerinitiativ. Det imponerende antal registrerede initiativer og det hastigt stigende antal initiativer, der blev forelagt Kommissionen til behandling (4 siden oktober 2022), gav de talere, der åbnede borgerinitiativets dag, mulighed for at reflektere over betydningen af aktivt borgerengagement og deltagelsesdemokrati i EU.

Europa-Kommissionens næstformand Věra Jourová, der leder Kommissionens arbejde med værdier og gennemsigtighed, åbnede borgerinitiativets dag ved at bekræfte Kommissionens tilsagn om yderligere at forbedre gennemførelsen af reglerne for det europæiske borgerinitiativ og opfordrede til input til den kommende gennemførelsesrapport. og understregede, at Kommissionen vil sikre, at ECI-initiativtagerne har en repræsentant for Kommissionen, der står til rådighed for aktive høringer gennem hele undersøgelsesprocessen.

"Jeg tror, at processen kan lykkes, når der er et intenst og nyttigt samspil mellem initiativtagerne og Kommissionen."

 Europa-Kommissionens næstformand Vera Jourova © EU 2023 — kilde: EØSU

"Aktive borgere er de vigtigste søjler i vores demokratiske system. Jeg er ikke enig med dem, der siger, at borgerne kun bør være aktive én gang om fire år, men kun for at afgive deres stemme. Jeg tror, at det at have permanent engagerede og aktive borgere er af stor værdi og er en skat, vi har i vores europæiske medlemsstater. "

I sin tale ved åbningen påpegede EØSU's formand Oliver Röpke, at udvalget fortsat vil spille sin rolle som formidler og garant for deltagelsesdemokratiet. Formand Röpke gav også udtryk for et tilsagn om at bidrage yderligere til at øge det europæiske borgerinitiativs synlighed og rolle som et deltagelsesværktøj.

Oliver Röpke, formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg © EU 2023 — kilde: EØSU

"Deltagelsesdemokrati er ikke kun et supplement til det repræsentative demokrati, men er et grundlæggende element heri."

Rudiger Boogert, Kommissionens Generalsekretariat © EU 2023 — kilde: EØSU

I sin tale ved åbningen af borgerinitiativets dag Rudiger Boogert, kontorchef for politiske prioriteter og arbejdsprogram i Kommissionens generalsekretariat, fremhævede han de positive tendenser siden reformen af reglerne for det europæiske borgerinitiativ i 2020. Han bemærkede, at kun ét af de 31 initiativer, der har anmodet om at begynde at indsamle underskrifter i henhold til de nye regler, blev afvist, fordi det anmodede om en ændring af traktaterne, hvilket falder uden for Kommissionens beføjelser. "En ud af 31, der betyder en succesrate på over 95 %", bemærkede Boogert.

"Jeg vil sige dem, der ønsker at gennemføre et europæisk borgerinitiativ: for det første er du klar over, at du kan gennemføre en vellykket kampagne. "

Han fortsatte med at påpege, at fem yderligere initiativer siden 2020 har passeret den afsluttende linje, og at det er lykkedes at indsamle over 1 mio. underskrifter; og at et sjette initiativ forventes snart at blive medlem af den succesrige gruppe.

Boogert citerede resultaterne af undersøgelser med ECI-fagfolk, der viste, at tre ud af fire initiativtagere mener, at de nye regler "for det meste" eller "meget effektive" og enkle at bruge. Desuden siger brugerne af det centrale onlineindsamlingssystem i et meget stort flertal — 93 % — at systemet er let eller meget let at anvende.

Rudiger Boogert understregede også behovet for, at initiativtagerne forbereder sig godt og anvender alle de eksisterende støtteværktøjer, der kan hjælpe dem med at lancere og gennemføre et vellykket borgerinitiativ.

"Jeg vil navnlig anbefale at bruge hjælp fra forummet for det europæiske borgerinitiativ, det flersprogede websted, som får meget positiv feedback fra brugerne, siden det blev indført, og drives af European Citizen Action Service."

Boogert kom også ind på spørgsmålet om de yderligere fordele, som driften af et borgerinitiativ medfører for initiativtagerne, som ikke er i stand til at nå tærsklen på 1 mio. underskrifter.

"Uanset hvad der sker, frarådes ikke, men tænk også på, hvad et år med kampagner har bragt dig."

Han påpegede, at initiativtagerne betragter den personlige og faglige udvikling, der følger af at drive et borgerinitiativ, som et stort plus, i høj grad som oprettelsen af et netværk af ligesindede partnere, der kan føre til mere langsigtet samarbejde. Samt bevidstheden om og den offentlige debat, som emnet for det europæiske borgerinitiativ skaber på regionalt, lokalt, nationalt og europæisk plan, og dermed den indvirkning, det har haft. 

Assya Kavrakova, direktør for European Citizen Action Service © EU 2023 — kilde: EØSU

ECAS-direktør Assya Kavrakova så i sin tale ved åbningen af ECAS-dagen på de 100 registrerede initiativer og bemærkede, at 60 % af dem falder ind under tre hovedfokusområder:

• miljø og klima
• sociale rettigheder og arbejdstagerrettigheder — social sikring, ret til adgang til sundhed og forbrugerrettigheder
• demokrati, retfærdighed og grundlæggende rettigheder.

"Nu hvor vi allerede har borgerpanelerne som et regelmæssigt instrument efter konferencen om Europas fremtid, kan det give mening, at Kommissionen tilrettelægger paneler på disse tre områder og lytter til borgerne og forstår mere om, hvad borgerne har brug for og ønsker."

Assya Kavrakova kommenterede også, at borgerne ofte iværksætter initiativer på områder, hvor der allerede findes EU-lovgivning. Efter hendes opfattelse skyldes dette, at gennemførelsen af disse regler ikke er synlig på nationalt plan, eller at de europæiske regler ikke gennemføres.  

"Som traktaternes vogter bør Kommissionen se på disse tre topområder, foretage en screening og se, hvordan gennemførelsen skrider frem."

Assya Kavrakova kom også ind på spørgsmålet om inddragelse af unge borgere og bemærkede, at det var af afgørende betydning.

"Det er blevet anslået, at vi ved det kommende valg til Europa-Parlamentet næste år vil få yderligere 270 000 unge over 16 år, som vil stemme. Disse unge borgere kan også tage initiativ til og underskrive europæiske borgerinitiativer. De har brug for at vide, hvordan. "

Læs mere om unge europæere og det europæiske borgerinitiativ:

Ny bog for studerende om det europæiske borgerinitiativ

Uddannelsesværktøjskasse om det europæiske borgerinitiativ for skoler på sekundærtrinnet

Eleverne bag EcoScore: Du kan have en indvirkning, selv om du ikke når op på 1 mio. underskrifter

Til alle potentielle initiativtagere her: Gå for det, fordi det virkelig er værd, og du kan lære meget!

Webinar "Discovering the European Citizens "Initiative"