Actualizada el: 28/07/2023
En el Año Europeo de las Competencias, el Día de la Iniciativa Ciudadana Europea, organizado tradicionalmente por el Comité Económico y Social Europeo (CESE), proporcionó consejos prácticos y asesoramiento sobre elementos clave para poner en marcha y poner en marcha una iniciativa ciudadana europea de éxito a cientos de participantes que viven en Bruselas y en línea en toda la UE. Los talleres con organizadores y expertos de la ICE se centraron en abordar los retos jurídicos de convertir una idea política en una propuesta de iniciativa ciudadana europea, utilizando influencers y multiplicadores externos para impulsar la divulgación de la campaña, utilizando las elecciones al Parlamento Europeo de 2024 para atraer la atención pública a las iniciativas en curso y nuevas y proporcionando a los jóvenes las capacidades y los materiales de aprendizaje necesarios para utilizar con éxito las herramientas de democracia participativa, como la ICE.
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En 2023, la Comisión Europea registró la 100.a Iniciativa Ciudadana Europea y respondió a la séptima ICE que prosperó. El impresionante número de iniciativas registradas y el rápido aumento del número de iniciativas presentadas para el examen de la Comisión (4 desde octubre de 2022) brindaron a los oradores que inauguraron el Día de la ICE la oportunidad de reflexionar sobre la importancia del compromiso activo de los ciudadanos y la democracia participativa en la UE.
La vicepresidenta de la Comisión Europea, Věra Jourová, que dirige el trabajo de la Comisión en materia de valores y transparencia, inauguró el Día de la ICE confirmando el compromiso de la Comisión de seguir mejorando la aplicación de las normas de la Iniciativa Ciudadana Europea e invitó a participar en el próximo informe de ejecución; y subrayó que la Comisión garantizará que los organizadores de iniciativas ciudadanas europeas dispongan de un representante de la Comisión disponible para consultas activas a lo largo de todo el proceso de examen.
«Creo que el proceso puede tener éxito cuando existe una interacción intensa y útil entre los organizadores y la Comisión».
Vera Jourova, Vicepresidenta de la Comisión Europea © EU 2023 — fuente: CESE
«Los ciudadanos activos son los principales pilares de nuestro sistema democrático. No estoy de acuerdo con quienes dicen que los ciudadanos solo deben estar activos una vez en un plazo de cuatro años, solo para emitir su voto. Creo que tener ciudadanos activos y comprometidos permanentemente es de gran valor y es un tesoro que tenemos en nuestros Estados miembros europeos».
En su intervención inaugural, el presidente del CESE, Oliver Röpke, señaló que el Comité seguirá desempeñando su papel de facilitador y garante de la democracia participativa. El presidente Röpke también expresó su compromiso de contribuir a seguir mejorando la visibilidad y el papel de la Iniciativa Ciudadana Europea como herramienta participativa.
Oliver Röpke, presidente del Comité Económico y Social Europeo © EU 2023 — fuente: CESE
«La democracia participativa no solo es complementaria de la democracia representativa, sino que es un elemento fundamental de la misma».
Rudiger Boogert, Secretaría General de la Comisión Europea © EU 2023 — fuente: CESE
En su intervención en la inauguración del Día de la ICE, Rudiger Boogert, jefe de la Unidad de Prioridades Políticas y Programa de Trabajo de la Secretaría General de la Comisión Europea, destacó las tendencias positivas desde la reforma de las normas de la Iniciativa Ciudadana Europea en 2020. Señala que, de las 31 iniciativas que han pedido empezar a recoger firmas con arreglo a las nuevas normas, solo se rechazó una, porque solicitó un cambio en los Tratados, lo que queda fuera de las competencias de la Comisión. «Uno de cada 31, lo que significa una tasa de éxito superior al 95 %», señaló el Sr. Boogert.
«Diría a quienes desean llevar a cabo una iniciativa ciudadana europea: en primer lugar, se da cuenta de que puedes llevar a cabo con éxito una campaña».
Continúa señalando que, desde 2020, cinco iniciativas más han superado la línea de finalización, recogiendo con éxito más de 1 millones de firmas; y que se espera que una sexta iniciativa se incorpore pronto al grupo que ha prosperado.
El Sr. Boogert citó los resultados de encuestas con profesionales de la ICE que muestran que tres de cada cuatro organizadores consideran que las nuevas normas son «en su mayoría» o «muy eficaces» y fáciles de utilizar. Además, los usuarios del sistema central de recogida en línea (el 93 %) afirman que el sistema es fácil o muy fácil de utilizar.
Rudiger Boogert también subrayó la necesidad de que los organizadores se preparen bien y utilicen todas las herramientas de apoyo existentes que podrían ayudarles a poner en marcha y llevar a cabo una ICE exitosa.
«En particular, recomiendo utilizar la ayuda del Foro de la ICE, el sitio web multilingüe que recibe comentarios muy positivos de sus usuarios desde su introducción, y que está gestionado por el Servicio Europeo de Acción Ciudadana».
El Sr. Boogert también abordó la cuestión de los beneficios adicionales que la realización de una ICE aporta incluso a los organizadores que no consiguen alcanzar el umbral de 1 millones de firmas.
«Lo que ocurra, no te desanime, sino que también reflexione sobre lo que ha traído un año de campaña».
Señala que los organizadores consideran que el desarrollo personal y profesional que resulta de la gestión de una ICE es un gran plus, como la creación de una red de socios afines que puede dar lugar a una cooperación a más largo plazo. Así como la sensibilización y el debate público que el tema de la ICE genera a escala regional, local, nacional y europea y, por tanto, el impacto que ha tenido.
Assya Kavrakova, directora del Servicio Europeo de Acción Ciudadana © EU 2023 — fuente: CESE
En su intervención en la inauguración del Día de la ICE, Assya Kavrakova, directora de ECAS, examinó las cien iniciativas registradas y señaló que el 60 % de ellas se dividen en tres ámbitos principales:
- medio ambiente y clima;
- derechos sociales y laborales: seguridad social, derecho de acceso a la salud y derechos de los consumidores;
- democracia, justicia y derechos fundamentales.
«Ahora que ya tenemos los paneles de ciudadanos como un instrumento habitual tras la Conferencia sobre el Futuro de Europa, puede tener sentido que la Comisión organice paneles en esos tres ámbitos, escuche a los ciudadanos y entienda más sobre lo que necesitan y quieren los ciudadanos».
Assya Kavrakova también comenta el hecho de que los ciudadanos a menudo están poniendo en marcha iniciativas en ámbitos en los que ya existe legislación de la UE. En su opinión, esto se debe a que la aplicación de dichas normas no es visible a nivel nacional o a que no se están aplicando las normas europeas.
«Como guardiana de los Tratados, la Comisión debería examinar estos tres ámbitos principales, realizar un análisis y ver cómo se está llevando a cabo la aplicación».
Assya Kavrakova también aborda el tema de la participación de los jóvenes ciudadanos, señalando su importancia primordial.
«Se calcula que en las próximas elecciones europeas el próximo año tendremos 270 000 jóvenes más de 16 años que votarán. Estos jóvenes ciudadanos también pueden iniciar y firmar iniciativas ciudadanas europeas. Tienen que saber cómo».
Más información sobre los jóvenes europeos y la Iniciativa Ciudadana Europea:
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