Обикновени и извънредни мерки за демокрация на участието в ЕС — отвъд пандемията

На 19 февруари 2021 г. организаторите на европейските граждански инициативи получиха съобщение за третото удължаване на срока за събиране на подписи относно официалния инструмент за демокрация на участието, предвиден в европейските договори. Тази мярка обаче не решава най-голямото предизвикателство за гражданските комитети на гражданите: липсата на информация в европейската публична сфера относно този инструмент и правото на политическо участие на европейските граждани.

Заедно с организаторите на текущите европейски граждански инициативи изпратихме следното писмо до комисар Вера Йоурова и до основните институции и организации, които могат да допринесат за гарантирането на равно достойнство на демокрацията на участието. Действието е продължение на предишното писмо, изпратено до комисар Йоурова, и на обратната информация относно Плана за действие за демокрация, представен през лятото на 2020 г.25 Февруари

, четвъртък, страните, подписали писмото, ще се присъединят към седмичното заседание на Eumans, за да обсъдят предложението, съдържащо се в писмото, и други действия за осигуряване на адекватна информация относно инструментите за демокрация на участието.

До комисар Вера Йоурова

Заместник-председател на Европейската комисия „Ценности и прозрачност“


и


Г-жа Christa Schweng, председател на Европейския икономически и социален комитет;Г-н Apostolos Tzitzikostas, председател на Европейския комитет на регионите;Давид Сасол, председател на Европейския парламент;Антонио Таяни, председател на комисията по конституционни въпроси (AFCO), Европейски парламент;Г-жа Дулорс Монсерат, председател на комисията по петиции на Европейския парламент;Г-жа Асиа Кавракова;Изпълнителен директор на ECAS — Европейски служби за граждански действия;Ренате Шрьодер, председател на Европейската федерация на журналистите;Г-н Noel Curran, генерален директор на Европейския съюз за радиоразпръскване;

Брюксел, 19 февруари 2021 г.

Предмет:Предложения за обикновени и извънредни мерки за гарантиране на пълен достъп до информация за европейските граждани относно европейските граждански инициативи

Уважаема комисар Йоурова,

Обръщаме се към Вас в качеството Ви на организатори и поддръжници на европейските граждански инициативи. Ние сме граждани, които направиха избора и се ангажираха да вярват на институционалните инструменти за демокрация на участието, предвидени в европейските договори, за да предложим реформи и регулиране, които могат да оформят бъдещето на Европа в по-устойчива и демократична посока.

Приветствахме факта, че институциите на ЕС най-накрая се споразумяха да реформират първоначалното регулиране на европейските граждански инициативи, а през януари 2019 г. влезе в сила нов регламент. След една година вече е ясно, че законодателната реформа не е достатъчна за осъществяване на политическата воля за по-добре позната, по-лесна за ползване и успешна административна култура на ЕГИ и трябва да последват нови необходими ресурси. В противен случай това ще се превърне в инструмент не за гражданите, а само за мощни лобита. Настоящият процент на успеваемост от 6 % при събирането на подписи е абитисален.

Приветствахме приноса на Европейската комисия (получена от Европейския парламент и Европейския съвет) за удължаване на срока за събиране на подписи поради ограниченията, които Covid19 налага във всички държави — членки на ЕС.

Пандемията обаче — по този въпрос, както и при различни други горещи проблеми — разкрива нестабилността на официалните инструменти, с които разполагат гражданите, за да си взаимодействат положително с институциите на ЕС и „да помогнат за оформянето на облика на ЕС“.
Изправени
сме пред (почти) невъзможна задача за събиране на подписи не само поради свързаните с Covid-19 ограничения, но и защото само малка част от гражданите на ЕС, които имат право да подписват ЕГИ, знаят какво е ЕГИ и защо тя е толкова много различна от всяка друга форма на подаване на петиции и провеждане на кампании.

Настоящото писмо е продължение на писмото, което някои от нас Ви изпратиха през декември 2019 г. Тогава отправяхме искане за:

1) Равнището на бюджета, който понастоящем се инвестира в европейските граждански инициативи, в сравнение с това, което понастоящем се инвестира с цел информиране на гражданите относно изборите и относно функционирането на представителната демокрация;

2) Приканват всички публични и частни радио- и телевизионни оператори в ЕС, както и цифровите медии, да увеличат отразяването на инструментите и предложенията, свързани с демокрацията на участието, като се започне от европейските граждански инициативи.

С настоящото писмо Ви молим да проведете среща за обсъждане на някои допълнителни предложения относно начина, по който Европейската комисия би могла да гарантира обикновени и извънредни мерки за предоставяне на информация относно текущата Европейска гражданска инициатива.

По-специално бихме искали да помолим Вас, комисар Йоурова и Европейската комисия:

Информиране на всички граждани на ЕС чрез пряко действие по електронна поща относно текущата Европейска гражданска инициатива и правото на гражданите на ЕС да подписват съществуващи европейски граждански инициативи. Това действие може да бъде извършено през следващите 60 дни, като се имат предвид условията на удължаването, което сте гарантирали за съществуващите ЕГИ.
 

Използване на близостта на регионите и общините до европейските граждани и отправяне на покана за популяризиране на текущата Европейска гражданска инициатива по модела на направеното от StopGlobalWarming.eu с участието на общините с местно предложение за ангажиране с действия за информиране на техните граждани (добавяне на Европейската гражданска инициатива към официалния уебсайт):ECAS — Използване на потенциала на градовете и регионите за насърчаване на европейската демокрация на участието и борбата с изменението на климата.
 

Да включат в преговорите около информационния пункт нови договорни мерки за гарантиране на достъп до услуги и инфраструктура, които могат да помогнат на организаторите на ЕГИ да увеличат мащаба на своите информационни дейности относно възможността за подписване на ЕГИ;

Организиране на онлайн проява, насочена към местните, националните и европейските медии, за да ги информира за предложенията на европейските граждански инициативи и да предостави възможност на европейските журналисти да отразят адекватно политическите усилия, полагани от европейските граждани, които не принадлежат към организирани партии и големи организации на гражданското общество, за да окажат въздействие върху европейската публична сфера и да видят, че правата им на участие са изпълнени.

Предизвикателствата, пред които е изправен Европейският съюз — от политиките в областта на здравеопазването и ваксините до управлението на ролята на технологичните платформи, ограниченията на свободата на движение и амбициозните цели за борба с извънредната ситуация, свързана с климата — са уникална възможност за укрепване на чувството за принадлежност на европейските граждани към демократичния дебат на Европейския съюз.

Докато чакаме решенията относно Конференцията за бъдещето на Европа, ние сме убедени, че бъдещето на Европа сега е в ръцете на гражданите и малките и големи организации на гражданското общество, които понастоящем извършват доброволческа дейност и провеждат кампании за официално внасяне на интегративни предложения на масата за преговори. Предложения, които не са заложници на изборни интереси, и преговори между националните държави в рамките на Европейския съвет.

Заедно искаме да Ви помолим за възможността да промените гледната точка относно демокрацията на участието: не е таен инструмент за вълнуващи граждани, а мощен инструмент за изграждане на капацитет и доверие сред гражданите на ЕС и публичната сфера на ЕС. Както и съществен принос към политическия дебат и процеса на вземане на решения.

Поради това Ви молим да проведете среща с Вас през следващите седмици, за да можем да Ви представим тези предложения (някои от които бяха включени и в обратната връзка по Плана за действие за демокрация) и да допринесем за засилване на изключителната работа, която извършвате, за да гарантирате здрава и функционираща демокрация в Европейския съюз.

С уважение,

Virginia Fiume — StopGlobalWarming.eu — Цена на въглерода за борба с изменението на климата Координатор на Европейската гражданска инициатива и координатор на Eumans Marco

Cappato — Насърчаване на StopGlobalWarming.eu — Цена на въглерода за борба с изменението на климата Европейска гражданска инициатива Европейска гражданска инициатива

Veneta MAGISTRELLI — представител на Европейската гражданска инициатива „Да спрем корупцията в Европа в нейната корени, като съкрати средствата за държави с неефективна съдебна система след крайния срок „

Нилс Клугер — говорител на ЕС „Спрете финирането — спрете търговията“

Alexander Cornelissen — говорител на гражданската инициатива на ЕС „Да спрем финансирането — спрете търговията“

Джули Стендам — координатор на Европейската гражданска инициатива „Право на лечение„

— Основател на фондация ECIT и съорганизатор на избирателите в рамките на Европейската гражданска инициатива„Граници“

Sinead O’Keefe — съкоординатор на Европейската гражданска инициатива „Глас без граници„

KlausSambor, представител на групата на организаторите на ЕГИ „Start Unconditioned Basic Incomes (UBI) в целия ЕС“

Роналд Блашке, заместник на представителя на групата на организаторите на ЕГИ „Start Unconditioned Basic Income (UBI) в целия ЕС „

Marco Ciurcina, председател на Associazione GOIPE и представител на групата на организаторите на Европейската гражданска инициатива „Свобода да споделя“.

Gregory Engels — член на Associazione GOIPE и съорганизатор на Европейската гражданска инициатива „Свобода да споделя“.