Almindelige og ekstraordinære foranstaltninger for deltagelsesdemokrati i EU — efter pandemien

Den 19. februar 2021 modtog initiativtagerne til europæiske borgerinitiativer meddelelsen om den tredje forlængelse af betingelserne for indsamling af underskrifter om det officielle instrument for deltagelsesdemokrati, der er fastsat i EU-traktaterne. Denne foranstaltning løser dog ikke den største udfordring for borgerkomitéer: manglen på information i den europæiske offentlighed om dette instrument og EU-borgernes ret til politisk deltagelse.

Sammen med initiativtagerne til de igangværende europæiske borgerinitiativer sendte vi følgende brev til kommissær Vera Jourova og til de vigtigste institutioner og organisationer, der kan gøre en forskel med hensyn til at sikre lige værdighed for deltagelsesdemokratiet. Aktionen er en opfølgning af det tidligere brev, der blev sendt til kommissær Jourova, og tilbagemeldingerne til demokratihandlingsplanen, som blev indsendt i sommeren 2020.

Torsdag den 25. februar vil underskriverne af brevet deltage i det ugentlige møde i Eumans for at drøfte det forslag, der er indeholdt i brevet, og andre tiltag, der skal sikre tilstrækkelig information om instrumenter til deltagelsesdemokrati.

Til kommissær Vera Jourova

Næstformand for Europa-Kommissionen — værdier og gennemsigtighed


og


Christa Schweng, formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale UdvalgApostolos Tzitzikostas, formand for Det Europæiske RegionsudvalgDavid Sassoli, formand for Europa-ParlamentetAntonio Tajani, formand for AFCO-udvalget Europa-Parlamentet;Dolors Montserrat, formand for PETI-udvalget Europa-Parlamentet;Assya KavrakovaAdministrerende direktør ECAS — European Citizens Action Services,Renate Schroeder, formand for Den Europæiske Journalistsammenslutning;Noel Curran, generaldirektør for Den Europæiske Radiounion

Bruxelles, den 19. februar 2021

Emne:Forslag til almindelige og ekstraordinære foranstaltninger for at sikre fuld adgang til oplysninger om europæiske borgerinitiativer

Vi skriver til dig som initiativtagere til og støtter af europæiske borgerinitiativer. Vi er borgere, der har truffet det valg og det tilsagn om at have tillid til de institutionelle deltagelsesdemokratiske instrumenter, der er fastsat i EU-traktaterne, om at foreslå reformer og regulering, der kan forme Europas fremtid i en mere bæredygtig og demokratisk retning.

Vi glædede os over, at EU-institutionerne endelig blev enige om at reformere den oprindelige forordning om europæiske borgerinitiativer, og at en ny forordning trådte i kraft i januar 2019. Efter et år står det nu klart, at lovgivningsreformen ikke er nok til at gennemføre den politiske vilje til en bedre kendt, mere brugervenlig og vellykket ECI-administrativ kultur og nye nødvendige ressourcer. Ellers bliver dette ikke et instrument for borgerne, men kun for magtfulde lobbyer. Den nuværende succesrate på 6 % i forbindelse med indsamling af underskrifter er abysmal.

Vi glædede os over Europa-Kommissionens input (modtaget af Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd) om at forlænge fristen for indsamling af underskrifter på grund af de begrænsninger, som covid-19 pålægger i alle EU's medlemsstater.

Pandemien — både på dette område og i forbindelse med andre brændselsspørgsmål — viser imidlertid, at de officielle instrumenter, der er til rådighed for borgerne med hensyn til at interagere positivt med EU-institutionerne og "bidrage til at forme EU", er skrøbelige.

Vi står over for en (næsten) umulig opgave med at indsamle underskrifter, ikke kun på grund af begrænsningerne i forbindelse med covid-19, men fordi kun et lille mindretal af EU-borgere, der har ret til at underskrive ECI'er, ved, hvad det er et ECI, og hvorfor det så prekært adskiller sig fra enhver anden form for indgivelse af andragender og kampagner.

Dette brev er en opfølgning på det brev, som nogle af os sendte Dem i december 2019. På det tidspunkt anmodede vi om:

1) Niveauet for det budget, der i øjeblikket investeres i de europæiske borgerinitiativer, til, hvad der i øjeblikket investeres for at informere borgerne om valg og om, hvordan det repræsentative demokrati fungerer;

2) Opfordre alle offentlige og private radio- og tv-selskaber i EU og digitale medier til at øge dækningen af værktøjer og forslag til deltagelsesdemokrati med udgangspunkt i europæiske borgerinitiativer.

Med dette brev beder vi dig om et møde for at drøfte yderligere forslag til, hvordan Europa-Kommissionen kan garantere almindelige og ekstraordinære informationsforanstaltninger om det igangværende europæiske borgerinitiativ.

Vi vil især gerne bede Dem, kommissær Jourova, og Europa-Kommissionen om at:

Informere alle EU-borgere gennem direkte mailing om det igangværende europæiske borgerinitiativ og EU-borgernes ret til at underskrive eksisterende europæiske borgerinitiativer. Denne foranstaltning kan gennemføres inden for de næste 60 dage i betragtning af betingelserne for den forlængelse, som du garanterede til de eksisterende ECI'er.
 

Udnytte regionernes og kommunernes nærhed til de europæiske borgere og iværksætte en opfordring til at offentliggøre det igangværende europæiske borgerinitiativ om modellen for StopGlobalWarming.eu med inddragelse af kommuner med et lokalt initiativ om at forpligte dem til at informere deres borgere (tilføjelse af det europæiske borgerinitiativ til det officielle websted):ECAS — Tapping af byers og regioners potentiale til at fremme europæisk deltagelsesdemokrati og bekæmpelse af klimaændringer.
 

Integrere nye kontraktforanstaltninger i forhandlingerne om Info Point for at sikre adgang til tjenester og infrastruktur, der kan hjælpe initiativtagerne til borgerinitiativer med at øge deres rækkevidde med hensyn til muligheden for at underskrive ECI'et

Arrangere et onlinearrangement rettet mod lokale, nationale og europæiske medier for at informere dem om forslagene i de europæiske borgerinitiativer og give europæiske journalister mulighed for på passende vis at dække den politiske indsats, der udfoldes af europæiske borgere, som ikke tilhører organiserede partier og store civilsamfundsorganisationer, for at påvirke den europæiske offentlige sfære og se deres ret til deltagelse opfyldt

De udfordringer, som Den Europæiske Union står over for, lige fra sundheds- og vaccinationspolitikkerne til forvaltningen af de teknologiske platformes rolle, begrænsningerne af den frie bevægelighed og de ambitiøse mål om at bekæmpe klimakrisen, er en enestående mulighed for at styrke de europæiske borgeres tilhørsforhold til Den Europæiske Unions demokratiske debat.

Mens vi venter på beslutningerne om konferencen om Europas fremtid, er vi overbevist om, at Europas fremtid nu er i hænderne på borgerne og de små og store civilsamfundsorganisationer, der i øjeblikket er frivillige, og som kæmper for officielt at fremlægge integrerende forslag for jeres bord. Forslag, der ikke er gidsler af valginteresse, og nationale forhandlinger i Det Europæiske Råd.

Sammen vil vi gerne bede dig om muligheden for at ændre perspektivet om deltagelsesdemokrati: ikke et hemmeligt redskab for passionerede borgere, men et stærkt instrument til kapacitetsopbygning og tillid blandt EU-borgerne og EU's offentlige sfære. Samt et væsentligt bidrag til den politiske debat og beslutningsprocessen.

Vi beder Dem derfor om at afholde et møde med Dem i de kommende uger for at give os mulighed for at fremlægge disse forslag (hvoraf nogle også var medtaget i demokratihandlingsplanen) og bidrage til at styrke det ekstraordinære arbejde, De gør for at sikre et sundt og velfungerende demokrati i Den Europæiske Union.

Venlig hilsen

Virginia Fiume — StopGlobalWarming.eu — En pris for kulstof til bekæmpelse af klimaændringer — Koordinator for det europæiske borgerinitiativ og koordinator forEumans Marco

Cappato — Fremme af StopGlobalWarming.eu En pris for kulstof til bekæmpelse af klimaændringer Det europæiske borgerinitiativ

Veneta MAGISTRELLI — repræsentant for det europæiske borgerinitiativ "Stop korruptionen i Europa ved at afskære midler til lande med et ineffektivt retsvæsen efter fristens udløb"

Nils Kluger — talsmand for EU-borgerinitiativet "Stop Finning — Stop the Trade"

Alexander Cornelissen — talsmand for EU-borgerinitiativet "Stop Finning — Stop the Trade"

Julie Stendaam — koordinator for det europæiske borgerinitiativ "Right to Cure

Tony Varent"— grundlægger af ECIT Foundation og medstifter af stemmeafgivere ved hjælp af det europæiske borgerinitiativ Grænser

Sinead O'Keefe — medkoordinator for det europæiske borgerinitiativ "Voters Without Borders"

Klaus Sambor, repræsentant for initiativtagergruppen for det europæiske borgerinitiativ "Start Unconditional Basic Incomes (UBI) i hele EU"

Ronald Blaschke, stedfortræder for repræsentanten for initiativtagergruppen for det europæiske borgerinitiativ "Start Unconditional Basic Incomes (UBI) i hele EU"

Marco Ciurcina —formand for Associazione GOIPE og repræsentant for initiativtagergruppen for "Frihed til at dele" det europæiske borgerinitiativ.

Gregory Engels — medlem af Associazione GOIPE og medstifter af "Frihed til at dele" det europæiske borgerinitiativ.